10. Использование лесов
В скобках указаны иные равнозначные наименования.Содержание видов разрешенного использования, перечисленных в настоящем классификаторе, допускает без отдельного указания в классификаторе размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, антенно-мачтовых сооружений, информационных и геодезических знаков, объектов благоустройства, если федеральным законом не установлено иное. Текстовое наименование вида разрешенного использования земельного участка и его код(числовое обозначение) являются равнозначными.
Деятельность по заготовке, первичной обработке и вывозу древесины и недревесных лесных ресурсов, охрана и восстановление лесов и иные цели. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 10.1-0.4
Рубка лесных насаждений, выросших в природных условиях, в том числе гражданами для собственных нужд, частичная переработка, хранение и вывоз древесины, создание лесных дорог, размещение сооружений, необходимых для обработки и хранения древесины (лесных складов, лесопилен), охрана и восстановление лесов
Выращивание и рубка лесных насаждений, выращенных трудом человека, частичная переработка, хранение и вывоз древесины, создание дорог, размещение сооружений, необходимых для обработки и хранения древесины (лесных складов, лесопилен), охрана лесов
Заготовка лесных ресурсов
Заготовка живицы, сбор недревесных лесных ресурсов, в том числе гражданами для собственных нужд, заготовка пищевых лесных ресурсов и дикорастущих растений, хранение, неглубокая переработка и вывоз добытых лесных ресурсов, размещение временных сооружений, необходимых для хранения и неглубокой переработки лесных ресурсов (сушилки, грибоварни, склады), охрана лесов
Деятельность, связанная с охраной лесов10.4
Источник
Росреестра от 04.12.2019 N 14-11811-ГЕ/19 (вместе с Минэкономразвития России от 27.11.2019 N Д23и-41296)
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии для сведения и возможного учета в работе направляет копии писем Департамента лесного хозяйства Нижегородской области от 28.10.2019 N Исх-414-314974/19, Росреестра от 26.11.2019 N 14-11535-ГЕ/19, Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 27.11.2019 N Д23и-41296.
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 27 ноября 2019 г. N Д23и-41296
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение, касающееся видов разрешенного использования земельных участков, и в части своей компетенции сообщает.
Одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, далее — Земельный кодекс).
С учетом положений пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540 (далее — Классификатор). При этом положения Классификатора применяются в отношении земельных участков всех категорий, в том числе в отношении земель лесного фонда, поскольку иное не установлено законодательством.
Согласно статьям 5, 7 Лесного кодекса Российской Федерации (далее — Лесной кодекс) использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе; лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса.
Частью 1 статьи 25 Лесного кодекса установлены виды использования лесов; при этом леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами (часть 2 статьи 25 Лесного кодекса).
Отмечаем, что в статье 25 Лесного кодекса речь идет об использовании лесов как экологической системы или природного ресурса, а не о видах разрешенного использования земельных (лесных) участков.
Учитывая изложенное, а также то, что сведения о видах использования лесов не подлежат отражению в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН) (как указано в подпункте 5 пункта 22 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. N 943, в отношении лесов, расположенных в пределах земельного участка, в ЕГРН может быть указано, в том числе их целевое назначение (защитные леса, эксплуатационные леса, резервные леса), что, однако, исходя из положений статьи 25 Лесного кодекса, не является видом использования лесов), в межевом плане и, соответственно, в ЕГРН должен быть отражен вид разрешенного использования земельного (лесного) участка.
Таким образом, использование лесов должно осуществляться в соответствии с целями, указанными в статье 25 Лесного кодекса. При этом виды разрешенного использования лесных участков, установленные после вступления в силу Классификатора, должны определяться в соответствии с Классификатором.
Отмечаем, что Классификатором установлены как виды разрешенного использования земельных участков, так и описание деятельности, допускаемой на земельных участках в соответствии с такими видами разрешенного использования.
Например, на земельном участке с кодом 10.1 Классификатора «заготовка древесины» допускается рубка лесных насаждений, выросших в природных условиях, в том числе гражданами для собственных нужд, частичная переработка, хранение и вывоз древесины, создание лесных дорог, размещение сооружений, необходимых для обработки и хранения древесины (лесных складов, лесопилен), охрана и восстановление лесов, что в частности в полной мере соотносится с видами использования лесов, указанными в пунктах 1 и 14 части 1 статьи 25 Лесного кодекса.
Вместе с тем, обращаем внимание на наличие в Классификаторе «обобщенных» видов разрешенного использования земельных участков. Например, на земельном участке с кодом 10.0 Классификатора «использование лесов» допускается деятельность по заготовке, первичной обработке и вывозу древесины и недревесных лесных ресурсов, охрана и восстановление лесов и иные цели. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 10.1 — 10.4.
Более того, исходя из целей использования лесов, указанных в статье 25 Лесного кодекса, лесные участки могут использоваться и для целей, не предусмотренных кодами 10.0 — 10.4 Классификатора.
Так, поскольку леса могут использоваться в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (пункт 11 части 1 статьи 25 Лесного кодекса), строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (пункт 13 статьи 25 Лесного кодекса) и др., лесные участки могут также иметь виды разрешенного использования, предусмотренные кодами 6.1, 6.7, 6.8 и др., поскольку законодательством не установлено иное.
Источник