Земли сельскохозяйственного назначения для теплиц

Строительство круглогодичной теплицы на пашне.

Есть земля 2 га с характеристиками:

— ВРИ для производстВА с/х-продукции;

— относится к с/х угодьям,

— вид угодий «пашня» (под данным распределения земель от 1991 года вроде бы – можно ли их оспорить, отменить как неактуальные? Ведь там уже на поле всё деревьями и кустарниками поросло)

Могу ли я на участке площадью 2 га отвести 10-15 соток под строительство теплицы? Она будет стоять на столбах, забитых в землю + с подведением эл-ВА, воды из скВАжины.

Посмотрел ПЗ поселения (прикладыВАю, страница 47):

Согласно ген. плану сельского поселения отнесена к землям «СХ-1 Зона сельскохозяйственных угодий».

Описание этой зоны из ПЗ:

СХ-1. Зона сельскохозяйственных угодий.

На данной территориальной зоне размещаются пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими). В составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использоВАнии и подлежат особой охране.

Согласно Градостроительному кодексу РФ, статья 36, п. 6 градостроительные регламенты для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения не устанавлиВАются.

Основные виды разрешенного использоВАния недвижимости:

— растениеводство (1.1) — Осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выращиВАнием сельскохозяйственных культур. Содержание данного вида разрешенного использоВАния включает в себя содержание видов разрешенного использоВАния с кодами 1.2 — 1.6;

— выращиВАние зерновых и иных сельскохозяйственных культур (1.2)

— овощеводство (1.3) — Осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством картофеля, листовых, плодовых, луковичных и бахчевых сельскохозяйственных культур, в том числе с использоВАнием теплиц (!);

— выращиВАние тонизирующих, лекарственных, цветочных культур (1.4)

— выращиВАние льна и конопли (1.6)

Вспомогательные виды разрешенного использоВАния:

— объекты инженерной инфраструктуры.

Условно разрешенные виды использоВАния:

— хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (1.15) — размещение зданий, сооружений, используемых для производстВА, хранения, первичной и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции ;

Вот я и запутался. Что ВАжнее

— что это «пашня» (по документам от 1991 г.), на которой вроде как нельзя НИЧЕГО строить (так ли это? Или теплицу можно на пашне?)

— или ПЗ по которому, это зона «СХ-1» и в УВЕДОМИТЕЛЬНОМ порядке могу сменить ВРИ на «овощеводство» и выращиВАть овощи с использоВАнием теплиц (согласно ПЗ).

И на Ваш взгляд, как лучше поступить?

1. Строить сооружение с максимальными «передвижными» и «сборно-разборными» свойстВАми (чтобы экспертиза в суде в случае чего могла показать, что объект не является «объектом недвижимости» и не является «капитальным сооружением») — и тогда даже не пытаться получать разрешение на строительство, ведь не требуется?;

2. Или пытаться получить разрешение на строительство теплицы на пашне, как капитального сооружения? (разрешение дадут, а потом Россельхознадзор не заставит снести, мотивируя «на пашне строить нельзя»?).

Буду благодарен за информативную консультацию!

Источник статьи: http://www.9111.ru/questions/13523552/

Что можно строить на землях сельхозназначения в 2021 году

Что нового в законе об обороте земель сельхозназначения

Поскольку земли с/х категории являются одновременно средой, ресурсом, средством производства и территорией интересов физических и юридических лиц, возникла необходимость создания специального федерального закона — 101 ФЗ от 26.06. 2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», из которого следует, что земли сельскохозяйственного назначения — это базовый ресурс сельского хозяйства, то есть почва и все, что на ней может расти.

Последняя редакция закона об обороте земель сельхозназначения была в 2015 году, который считается началом новой волны земельной реформы. Новой земельной реформе предшествовал целый ряд изменений, среди которых можно выделить как наиболее значимые следующие:

• Из п.1 ст. 10 изъято требование обязательного прохождения процедуры торгов в виде конкурсов и аукционов при предоставлении гражданам и юридическим лицам в собственность земельных участков с/х назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
• Произошли некоторые изменения в правилах покупки и аренды земельных участков сельскохозяйственной категории. Новая редакция закона по-прежнему сохраняет такое право за юридическими или физическими лицами, которые пользовались участком на праве аренды надлежащим образом. Однако устранены ограничения по цене сделки и срокам продолжительности аренды;
• Расширены возможности использования земель, занятых пастбищами в районах крайнего Севера. Если ранее такие пастбища, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могли быть переданы только на праве аренды, то теперь к такому праву добавилось еще и безвозмездное пользование;
• Правила и условия принудительного изъятия земель, несмотря на наличие новой редакции, изменены незначительно. В ближайшее время, в связи с готовящимися новыми законами в земельном праве, следует снова ждать изменений и правок, как в Земельный Кодекс, так и в Федеральный Закон № 101.

Кто может использовать земли сельхозназначения

Владение, пользование и распоряжение землями называется имущественными земельными отношениями, а процесс регулируется Гражданским Кодексом РФ. Законодательство предусматривает пять форматов использования земли.

Согласно нормативам, вы можете быть:

1. Собственником земельного участка;
2. Землепользователем. В этом случае вы владеете или пользуетесь земельным участком с правом бессрочного (постоянного) пользования, а также безвозмездного срочного пользования (то есть государство выдает вам землю бесплатно, но на определенный срок);
3. Землевладельцем. В этом случае вы можете пользоваться земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения;
4. Арендатором. Вы пользуетесь земельным участком на основании договоров аренды или субаренды;
5. Обладателем сервитута. Вы имеете право ограниченного пользования чужого земельного участка.

Кому выгодно использовать земли сельхозназначения

• Личные подсобные хозяйства (пашни, сады, огороды и тд);
• Коллективно-фермерские хозяйства (животноводство, рыбоводство, пчеловодство и тд)
• Садово-некоммерческого товарищества (СНТ, экопоселения и тд);
• Казачьи общества. Хозяйственные объединения и товарищества, производственные кооперативы, унитарные предприятия (муниципальные и государственные), прочие коммерческие организации;
• Некоммерческие общества, в том числе религиозные, а также потребительские союзы;
• Учебные, опытно- и учебно-производственные, учебно-опытные подразделения при научных и образовательных организациях, осуществляющих подготовку специалистов в области с/х деятельности, общеобразовательных учреждений.
• Сельхозяйственный туризм;
• Ведение сельскохозяйственного производства;
• Создание защитных лесных насаждений.

Что можно строить на сельскохозяйственных землях

П. 11 ст. 85 ЗК РФ разрешает применять участки, расположенные на сельскохозяйственных землях, для строительства зданий или помещений, предназначенных для сельскохозяйственного производства, а также пашен и многолетних насаждений. В целом, если говорить о землях с/х назначения, а не о сельскохозяйственных угодьях, то можно прийти к выводу о том, что строить можно все, кроме промышленных предприятий.

Впрочем, возможно возведение строений, предназначенных, например, для переработки молочной продукции, консервирования плодо-овощной продукции, что, по-сути, тоже является производством. Но такие производства могут действовать на сельскохозяйственных землях только в небольших масштабах и только на землях с соответствующим разрешенным использованием.

Что можно строить на садовом участке

На садовом участке можно построить как жилой дом, так и сезонный. Гараж, баня и другие вспомогательные постройки могут быть построены там на фундаменте. Но это будут уже капитальные строения, которые нужно оформлять в собственность.

На садовом участке можно возвести любой вид хозобъекта. Если он будет на фундаменте, придется зарегистрировать постройку, так как с этого момента она станет объектом капитального строительства. Объекты некапитального строительства не являются объектами недвижимости, не облагаются налогами и не подлежат обязательной регистрации.

Что можно строить на участке под огородничество

На огородном участке нельзя строить здания, строения и сооружения на фундаменте. То есть дом для постоянного проживания, баню или гараж на фундаменте возводить категорически запрещено. А вот некапитальную баньку, сарай, теплицу, навес, погреб, беседку возвести можно.

Что можно строить на участке под ЛПХ

На участке под ЛПХ за пределами поселений (полевой участок) строить капитальные здания нельзя.

На приусадебном участке под ЛПХ (в пределах населенного пункта, зона Ж) капитальные здания строить можно. Однако под жилую застройку отводится лишь 10-20% площади участка (зависит от региона).

Что можно строить на участке под КФХ

На землях, отведенных под фермерские хозяйства можно построить не только производственные и вспомогательные строения, но и полноценный дом в несколько этажей. Однако для этого необходимо зарегистрировать коллективное фермерское хозяйство (КФХ) как юридическое лицо и действительно заниматься на участке сельским хозяйством.

До выхода закона о родовых поместьях, самым простым вариантом застройки на сельхоз земле было строительство дома на участке под ЛПХ, а самым трудоемким — коллективное фермерское хозяйство (КФХ).

Можно ли строить склад и дорогу

Если мы говорим о земельном участке сельскохозяйственного назначения, и вы являетесь его собственником то, в порядке пп. 2, п. 1, ст. 40 ЗК РФ строительство на землях сельскохозяйственного назначения, не являющихся сельскохозяйственными угодьями, разрешается при соблюдении требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарных, противопожарных и иных правил и нормативов.

В составе ЗУ сельхоз назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, занятые:
внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, зданиями, строениями, сооружениями для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Иными словами, то что вы хотите построить, должно являться сооружениями для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции и необходимые пути подъезды к ним.

Как заработать на земле сельхозназначения

Выучить полную классификацию назначения земель конечно можно, но самые перспективные для инвестора — это земли сельхозназначения, расположенные вокруг населенных пунктов, за границами жилых поселений. К с/х назначению относят земли с плодородными почвами под насаждения, пашни, сенокосы, лесные угодья. Государство поощряет использование физическими лицами сельскохозяйственных земель и создание личных подсобных хозяйств.

Если у вас нет денег, но есть коммерческий план, вы можете взять землю в аренду у местной администрации. Распределение осуществляет фонд перераспределения земель. Сведения о наличии земель в фонде являются общедоступными.

О том, что государство выдает землю каждому, кто сможет использовать ее по назначению, вы уже знаете. Осталось выяснить, как сельхоз земля может приносить доход. Ответов на этот вопрос гораздо больше, чем вы себе представляете, а стать инвестором с вложениями 10-50 тысяч рублей вполне реально. Способов управлять недвижимостью для получения дохода так много, что все они до конца не открыты. Здесь работает все:

• классические и стандартные сценарии создания ферм и садов:
• инновационные и продвинуты методы развития сельскохозяйственного туризма;
• применения собственных управленческих идей и решений в рамках законодательных нормативов.

Потенциал российских земель огромен. Уровень знаний россиян в этой сфере крайне низок, а прибыльность каждого из сегментов капитализации сельхоз земель может достигать 1000%. Сельскохозяйственная отрасль активно финансируется и поощряется государственными и финансовыми экономическими структурами.

На некоторые проекты потребуются базовые активы, под некоторые проекты банки охотно выдадут кредит, но максимальный эффект при инвестировании в земли сельхозначначения, достигают собственные стратегии, не обремененные банковскими займами. Достаточно иметь на руках небольшой стартовый капитал, приправленный хорошей идеей. Закладывайте в основу своей работы не воздушную идею, а четко структурированный и объективно взвешенный бизнес-план.

Откуда берутся новые земли сельхозназначения

Процедура территориального зонирования предполагает выделение фонда перераспределения участков. Его статус предусмотрен п. 1 ст. 80 ЗК РФ и продиктован необходимостью иметь резерв для удовлетворения потребности мелких сельхозпроизводителей в земельных участках оптимального качества. Такие земли обычно перераспределяются для дачных участков, устройства и расширения фермерских хозяйств, создания ЛПХ, под сады, плантации, огороды, сенокосы, пастбища.

Создание такого фонда было продиктовано сложностями переходного периода земельной реформы конца XX века. Первоначально в него включались земли изъятые у владельцев и пользователей не выполнявших обязанностей по целевому и эффективному использованию, переведённые в угодья с низким и средним уровнем кадастровой стоимости, изъятые из оборота по другим основаниям. Все эти условия формирования фонда сохраняются и сейчас. Однако современные земельные отношения определяются уже несколько иными реалиями — в фонд поступают земли, приобретённые органами федеральной и региональной власти, а также муниципалитетами.

Источник статьи: http://zembaron.ru/raznoe/zemli-selxoznaznacheniya/

Разрешение на строительство теплицы на землях сельхозназначения

Как и что можно строить на сельхоз земле — отвечает юрист

Давайте прекратим споры. Пусть на самый важный вопрос ответит юрист. Сельскохозяйственные земли — это отдельная категория земельных участков. Их, согласно Земельному кодексу, могут использовать фермерские хозяйства, коммерческие и некоммерческие юридические лица, общины, казачьи общества и учебные организации для следующих целей:

Разумеется, законодатель установил ряд исключений из этого правила и предоставил возможность использовать земли и в ряде других случаев, но ясно одно — построить промышленный объект и даже частный дом на таких участках нельзя.

Поговорим в статье, что вообще можно строить на сельскохозяйственных землях и какие могут быть коллизии.

Что можно и нельзя строить на с/х земле

В интернете можно встретить мнения, что сельскохозяйственные земли можно использовать под ЛПХ с постройкой дома или садоводство. Это не совсем так: их можно использовать, но при переводе в другую категорию.

Что можно построить на таких участках? Объекты, которые необходимы для осуществления с/х деятельности:

Важно! Тема строительства жилого дома на земельном участке крайне важна. Поэтому в Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» ( № 74-ФЗ ) планируется внести изменения. В частности в состав имущества фермерского хозяйства его прежних видов, будет входить жилой дом (дополнение в пункт 1 статьи 6 ФЗ 74-ФЗ).

В случае строительства зданий и капитальных строений (капитальный склад, цех, амбар, овощехранилище, мастерская, гараж и т.д.) разрешённый вид использования земельного участка «для сельскохозяйственного производства» подразумевает необходимость получения разрешения на строительство.

Не капитальные строения и сооружения (бытовка, сарай, навес и др.), а также объекты, которые могут быть отнесены к постройкам вспомогательного использования возводятся без получения разрешений на строительство (п. 3 ч. 17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ). Оформление таких построек в регистрационной палате является добровольным.

Лазейки в законе и предприимчивость (не рекомендуем!)

Обойти закон сложно, но нет невозможного. Некоторые предприимчивые граждане ставят дом, а фундамент делают небольшим или вовсе прячут под горы глины или земли. В результате в ходе проверки надзорными органами такой объект представляется как временная постройка.

Прокатит это или нет, зависит от конкретного инспектора и судов. Обычно при проверках сложно доказать, что объект — капитальный жилой дом, ведь никто инспектора не впустит внутрь определять наличие печки и других аспектов.

Еще вариант — изучить законодательство, регулирующие порядок проведения надзорных проверок, судебную практику, и просто при каждой проверке отменять решения по процессуальным или материальным основаниям.

В любом случае, ни один из таких вариантов мы не советуем использовать. Почему? Потому что это куча проблем, траты времени и денег. Проще не испытывать удачу, а купить участок с правильным юридическим оформлением.

Подводя итоги, ещё раз делаем акцент: само по себе строительство на земельном участке, предоставленном для ведения сельского хозяйства, не запрещается, но любое строительство должно быть произведено с соблюдением норм градостроительного законодательства.

Поселки проекта «Мой гектар» имеют разные разрешенные виды пользования земли. Есть поселки под ИЖС, есть земли сельхоз назначения. Каждому заинтересованному можно подобрать интересный для него проект. В результате клиенты не получают вместе с землей кучу проблем и особое внимание надзорных органов.

Как вариант, можно изменить категорию земель или вид разрешенного использования, если мы говорим, про «земли населенных пунктов».

Хотели бы вы узнать, как это сделать? Пиши свои пожелания в комментариях, и мы обязательно напишем про это.

Выбор категории земельного участка под тепличный бизнес

Какой категории и вида разрешенного использования
должен быть земельный участок, чтобы проживать прописанным в своем доме с семьей и самостоятельно, без привлечения посторонней помощи, выращивать в теплице продукцию для продажи в магазины, рестораны, рынки — официально.

Здравствуйте. Земельный участок под ЛПХ, а также земли для садоводства и огородничества будут вполне подходящим для указанных Вами целей, но естественно производство с/х продукции не должно быть в промышленных масштабах.

Дачникам и собственникам загородных домов не нужно регистрироваться ИП, чтобы легально продать несколько ведер помидоров или ящик винограда.

В НК РФ содержатся соответствующие критерии:

Пункт 13 ст. 217 НК РФ:

Не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц …

доходы налогоплательщиков, получаемые от продажи выращенной в личных подсобных хозяйствах, находящихся на территории Российской Федерации, продукции животноводства (как в живом виде, так и продуктов убоя в сыром или переработанном виде), продукции растениеводства (как в натуральном, так и в переработанном виде).
Доходы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, освобождаются от налогообложения при одновременном соблюдении следующих условий:если общая площадь земельного участка (участков), который (которые) находится (одновременно находятся) на праве собственности и (или) ином праве физических лиц, не превышает максимального размера, установленного в соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;
если ведение налогоплательщиком личного подсобного хозяйства на указанных участках осуществляется без привлечения в соответствии с трудовым законодательством наемных работников.
Для освобождения от налогообложения доходов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, налогоплательщик представляет документ, выданный соответствующим органом местного самоуправления, правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, подтверждающий, что продаваемая продукция произведена налогоплательщиком на принадлежащем (принадлежащих) ему или членам его семьи земельном участке (участках), используемом (используемых) для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства и огородничества, с указанием сведений о размере общей площади земельного участка (участков);

То есть тут прямо указано в каких случаях возможно не регистрировать ИП, а осуществлять продажу выращенной самостоятельно с/х продукции и что для этого необходимо. Лучше всего такую справку обновлять ежегодно.

Но как с пропиской и капитальным домом на ЛПХ земле? Не разрешат?

Да нормально, вполне. Если дом соответствует признаку жилого, то можно и регистрироваться.

А главное, как быть с продажей выращенной продукции на территории ЛПХ или ИЖС?

В смысле что значит как? Получайте справку от администрации о том, что Вы произвели эту с/х продукцию у себя на участке и он не более установленных размеров и торгуйте.

Хорошо. Про размеры участка, я понимаю, имеется ввиду установленные местными органами самоуправления, но не более 0,5 Га? И еще уточнение. Если теплица круглогодичная, то и выращивать можно постоянно. С этим моментом при получении справки у администрации проблем у меня не возникнет?

Да, так. Не думаю, что в этом смысле будет какая-то проблема, поскольку ничего такого в указанной норме не записано — что Вы должны выращивать исключительно летом.

Какой категории и вида разрешенного использования должен быть земельный участок, чтобы проживать прописанным в своем доме с семьей и самостоятельно, без привлечения посторонней помощи, выращивать в теплице продукцию для продажи в магазины, рестораны, рынки — официально.

Поскольку Вы планируете выращивать овощи в теплице и осуществлять поставку в магазины, рестораны на постоянной основе, то чтобы избежать проблем и сразу все сделать правильно, по моему мнению, целесообразно разделить участок на 2 самостоятельных участка: один из которых оформить для ИЖС (категорию земли населенных пунктов), а второй (земли сельскохозяйственного назначения). Объясню почему.

Сегодня Вы производите 5 кг огурцов на 300 кв.м. площади земельном участке, а завтра поставщики попросят Вас производить 5000 тон и Вам необходимо будет увеличивать земельный участок и как следствие переоформлять свое КФХ, ЛПХ или регистрировать ИП. И все это потребует времени и Вы не сможете обеспечить бесперебойную поставку, поставщики уйдут.

Целесообразно зарегистрировать ИП, перевести земельный участок в участок сельскохозяйственного назначения, чтобы Вы могли выращивать столько овощей, сколько захотите. Тогда никакие правоохранительные органы не предъявят Вам претензии по ст. 171 УК РФ (Незаконное предпринимательство) в случае если Вы вдруг будучи КФХ, ЛПХ решите нанять наемных рабочих, засадить участок овощами по площади более установленной максимальной нормы, о которой говорил коллега Колковский Юрий.

Согласно ч. 1 ст. 78 Земельного Кодекса РФ

земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.Таким образом, осуществление планируемой деятельности возможно на земельном участке сельскохозяйственного назначения.

Такую же деятельность можно вести и на земельном участке категории «земли населенного пункта», только с учетом особенностей, установленным ст. 85 Земельного Кодекса и других статей Градостроительного Кодекса РФ, которыми регламентируется зонирование территории. Если Правила землепользования и застройки, утвержденные представительным органом органа местного самоуправления г. Ижевска и действующее зонирование территории, где расположен Ваш участок допускают его использование для ЛПХ в целях осуществления сельскохозяйственных работ (а именно строительство теплиц и деятельность по выращиванию овощей и т.д.) и Вас устраивает площадь земельного участка 0,5 га, на которой придется работать без привлечения третьих лиц и не в больших объемах чтобы удовлетворить потребности заказчиков, то тогда можно и не делить земельный участок на 2 самостоятельных, а все расположить на одном земельном участке.

Регистрация в налоговой как ИП или самозанятым, или вообще не требуется?

Регистрироваться в качестве ИП я считаю следует обязательно в целях избежания потом различного рода вменяемых правонарушений, в том числе по ст. 171 УК РФ.

Что можно строить на землях сельскохозяйственного назначения

Строительство жилого дома на землях сельскохозяйственного назначения разрешается при соблюдении законодательных норм. Правила и условия использования таких территорий регламентированы положениями Земельного кодекса РФ.

Законодательное регулирование

Земельный кодекс классифицирует семь категорий участков на основании разрешенного способа их использования:

В Федеральном законе №101 сельхозземли подразделяются на два типа деятельности:

На участках, относящихся к первому типу, жилая застройка запрещена. Для возведения других построек на территориях второго типа нужно предварительно изучить законодательные нормы.

Чтобы построить дом на наделах для фермерства, необходимо соблюсти следующие правила:

Несоответствие возведенного объекта всем условиям является основанием, чтобы признать его незаконным.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай имеет уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните нам по телефону (круглосуточно).

Что можно построить на землях сельхозназначения

На территориях сельскохозяйственного назначения допустимо возводить:

ВАЖНО! На участках сельских хозяйств нельзя строить дороги, жилые дома и другие капительные объекты.

Можно ли изменить тип разрешенного пользования земли

Положения ст. 39 Градостроительного кодекса предоставляют гражданам право оформить перевод земли в другую категорию. Чтобы сменить ВРИ, собственнику нужно составить заявку и подать запрос в администрацию населенного пункта. Процедура включает в себя следующие шаги:

Если решение положительное, владелец получает разрешение на смену ВРИ. Это позволяет собственнику обратиться в отдел Росреестра для перевода надела в новую категорию.

Ответственность за нецелевое использование земли

Строительство на землях сельскохозяйственного назначения без соответствующего права является нарушением закона. Эти действия влекут за собой следующие меры:

Если на участке незаконно построено жилье, изменить вид разрешенного использования постфактум можно только путем судебных разбирательств.

Источник статьи: http://dom-srub-banya.ru/razreshenie-na-stroitelstvo-teplitsy-na-zemlyah-selhoznaznacheniya/