Земельные участки для садоводства: понятие и особенности

Собственники участков пытаются как можно лучше благоустроить земли населенных пунктов для садоводства. Однако для этого необходимо знать, какие постройки можно возводить на земельных участках с таким назначением, какие наделы подпадают под данную категорию и как выглядит порядок их получения.

Понятие садовых и огородных участков

Для начала нужно определиться, какой земельный надел и для каких целей гражданин собирается получить. Стоит учитывать, что для садоводства, огородничества и дачного строительства понадобятся разные земли.

Так, садовый земельный участок – это надел, который предоставляется лицу или приобретается им для выращивания плодовых, ягодных, овощных и других сельскохозяйственных культур, а также для отдыха. На таком участке разрешается возведение хозяйственных строений и сооружений, не предназначенных для проживания граждан.

Прописаться в здании, построенном на садовом участке, невозможно.

Огородный земельный участок тоже представляет собой территорию, предназначенную для выращивания ягодных, овощных и сельскохозяйственных культур. На ней могут размещаться только вспомогательные хозяйственные сооружения, не используемые для проживания людей.

Что можно строить на садовом участке

Приобретая садовой участок, граждане хотели бы построить на нем какие-либо объекты. В связи с этим их интересует, что можно строить на землях под садоводство в соответствии с отечественным законодательством.

Согласно классификатору видов разрешенного использования участков, на данной территории разрешено возводить следующие хозяйственные строения:

• сарай,
• баню,
• теплицу,
• ангар,
• дровник,
• гараж,
• уличный туалет,
• садовый домик, предназначенный для отдыха, а не для проживания;
• иные сооружения хозяйственного назначения для выращивания сельскохозяйственных культур.

Для строительства вышеперечисленных объектов разрешение на строительство в СНТ получать не нужно.

Что подразумевается под индивидуальным садоводством

В соответствии с российским законодательством, граждане РФ вправе заниматься садоводством, огородничеством или вести дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Такая деятельность может осуществляться как в отдельном месте, так и в поселке, где есть садоводческое некоммерческое товарищество.

По сути, индивидуальное садоводство на землях населенных пунктов представляет собой ведение занятия садоводством лицом, которое не состоит в СНТ.

Вступление в ряды членов товарищества, как и выход из него, является правом каждого гражданина.

Занимаясь подобной деятельностью индивидуально, лицо может использовать инженерные сети объединения, дороги и другое имущество общего пользования.

Какие участки можно использовать под садоводство и огородничество

Для ведения садоводства категория земель не установлена. В связи с этим под садоводство обычно используют земли сельскохозяйственного назначения с высоким индексом бонитета – уровня качества почвы.

Конечно, наиболее часто подобного рода наделы можно встретить за чертой города, в экологически чистых условиях. Это объясняется тем, что по своим характеристикам они больше подходят для выращивания тех или иных культур.

Земли поселений и населенных пунктов обычно предоставляют гражданам для других целей, например, под индивидуальную жилую застройку. Хотя могут быть и исключения.

Садоводческие участки можно эксплуатировать как на праве собственности, так и на праве аренды.

Условия использования земли

Приобретая садоводческий участок, гражданин должен учитывать основное условие его использования, соблюдая целевое назначение земли.

Человек вправе получить надел не только по договору купли-продажи, аренды или по наследству, но и от органов местной власти на основании бессрочного или пожизненного пользования.

Приобрести землю для садоводства или огородничества, став членом СНТ, может любой гражданин.

Как можно использовать участок

Один из наиболее распространенных вопросов, который волнует граждан в случае приобретения данного вида надела, если участок для садоводства, можно ли строить жилой дом на нем. Как отмечалось ранее, именно этим отличается садовый или огородный надел земли от дачного. На нем нельзя строить дома и другие строения, пригодные для проживания людей.

На садовых угодьях разрешается возводить домики для отдыха, которые являются капитальными строениями. Однако возможности зарегистрироваться по такому адресу законодательство не предусматривает.

Стоит отметить, что земли населенных пунктов для ведения садоводства имеют ограничения по габаритам построек, которые разрешено на них сооружать. Так, объем застройки не должен превышать 25 процентов от общей площади надела.

При этом в обязательном порядке хотя бы часть земли нужно использовать по ее целевому назначению.

Процедура выделения земли

Согласно земельному законодательству, каждый гражданин РФ имеет право получить участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Земля под огородничество или садоводство может стать собственностью физического лица или некоммерческого объединения, если стать для этого на учет в органах местной власти.

Очередность определяется на основании поданных заявлений.

Если соискатели имеют какие-либо льготы, дающие преимущественное право на получение земельного участка, они включаются в отдельный список.

Уполномоченные органы, определив наличие потребности заявителей в наделе, с учетом схем зонирования территории предлагают тот или иной тип земли либо принимают решение об отказе в его выдаче.

Участок предоставляется в собственность или на основании иного вещного права.

В порядке, установленном законодательством, за передачу земли в собственность взимается плата, которая не может быть выше, чем нормативная цена надела. В остальных случаях оплата не предусмотрена.

Ограничения на использование участков для садоводства и огородничества

Разрешенное использование земельного участка для садоводства и огородничества имеет некоторые ограничения относительно:

• типа постройки. Она не должна быть предназначена для постоянного проживания;
• вида земельного участка. Как правило, это касается территорий сельскохозяйственного назначения, однако сюда могут относиться и земли поселений;
• размера капитального строения – не более 25 % всего размера участка;
• использования хотя бы части надела по его целевому назначению, например, для выращивания сельскохозяйственных культур.

Выводы

Многих россиян интересует вопрос, можно ли в садовом товариществе построить капитальный дом. Это строение разрешено использовать для отдыха, однако оно не должно быть предназначено для круглогодичного проживания. Для подобных участков существует целый ряд ограничений, зато получить их в пользование бесплатно может любой гражданин, обратившись в органы местной власти.

3 thoughts on “Земельные участки для садоводства: понятие и особенности”

Понятие садового домика, который пригоден для отдыха, но не пригоден для проживания, очень размыто. Ясно, что в нем невозможно прописать человека, однако это не значит, что там не будет никто жить.

На деле строят жилые дома в СНТ, коммерческие организации приватизируют землю, делят на участки и распродают, оформляют товарищество. В принципе никому дела нет, какое строение стоит на участке, капитальный жилой дом или садовый домик.

Я не знала, что получить участок в садоводческом товариществе можно совершенно бесплатно, а что касается постройки не большого дачного домика, я думаю, что проблем не должно возникнуть.

Для каких целей можно использовать земли садоводства и огородничества?

Земли садоводства и огородничества могут использоваться не только для выращивания с/х продукции, но и возведения различных построек. Получить участки можно в органах местного самоуправления.

Земли населенных пунктов

Действующий в стране Земельный Кодекс содержит в себе определения категорий земель, которые устанавливают рамки их разрешённого использования.

В состав каждой категории входят участки, имеющие различный вид целевого назначения. Использовать их не по назначению запрещено регламентирующим земельные отношения законодательством.

Порядок выделения земель под огородничество и садоводство определён ЗК РФ и ФЗ №66, принятым в 1998 году. Принципиальным отличием между этими видами участков являются разрешённый для выращивания на них перечень с/х культур и тип возможных построек.

Определение

Под садовым участком подразумевается земля, предназначенная для выращивания с/х, бахчевых, культур, овощей, ягод и плодовых деревьев. На ней разрешено возводить хозяйственные и жилые постройки, в которых можно проживать круглый год, но нельзя оформлять постоянную регистрацию.

В отличии от садоводческих участков, на выделенных для целей огородничества землях нельзя высаживать деревья и возводить капитальные строения.

Оба вида земель могут находиться в частной собственности и аренде. Садоводство, как и огородничество, не относится к предпринимательской деятельности. Выращиваемый на этих землях урожай предназначен для личного потребления.

Индивидуальное садоводство

Действующее в РФ законодательство предоставляет гражданам право вести садоводство в индивидуальном порядке. Такой порядок определён статьёй 12 ФЗ №271, который был принят в 2017 году. Для этих целей им могут быть выделены участки, находящиеся на территориях СНТ, СПК и СНП.

В случае выделения гражданам участков в границах некоммерческих объединений им разрешается пользоваться инфраструктурой, предназначенной для общего пользования.

За это с граждан взимается определенная плата. Её размер фиксируются в заключенном между сторонами договоре и не может превышать суммы взносов, установленных для членов этих объединений.

Нормативы по выделению земельных участков определены статьёй 33 ЗК РФ.

Какие земли населенных пунктов можно использовать для садоводства и огородничества?

Выделением земельных участков под садоводство и огородничество занимаются органы местного самоуправления. Порядок выделения земель для этих нужд определён статьёй 13 ФЗ №66. Выдача участков происходит в порядке установленной в местных администрациях очереди.

В 2015 году вступил в действие измененный Классификатор ВРИ. Он содержит в себе полную информацию о том, какой тип построек можно возводить на участках различного вида. Согласно классификатору, на землях садоводства можно возводить садовые дома, которые нельзя разделить на квартиры, и хозяйственные постройки.

Условия использования участков

Выделяемые для садоводства и огородничества земли могут использоваться только в рамках их целевого назначения.

Участки СНТ могут выделяться не только на землях поселений, но и на с/х землях.

Предоставляться гражданам участки для садоводства и огородничества могут органами местной власти на условиях бессрочного или пожизненного пользования.

Полученные на таких условиях земли могут быть переведены гражданами в их собственность.

Участки, находящиеся в пользовании некоммерческих объединений различной формы, являются федеральной или муниципальной собственностью.

Что можно делать на этих землях?

На участках, предназначенных для садоводства, можно возводить капитальные жилые и хозяйственные постройки и сооружения. В соответствии со статьёй 51 Градостроительного Кодекса для строительства на садоводческих участках не требуется получения разрешения. На землях для разведения огородов разрешено возводить только временные строения.

С 2017 года садовая недвижимость должна иметь технические планы, которые оформляются в БТИ. Действующий ЗК РФ не предусматривает возможность прописки в жилых домах, возведённых на садовых участках.

Способ легализации построек на садовых участках зависит от их статуса. Такие участки могут располагаться на территориях населённых пунктов и на с/х землях. В СНТ земля находится в долевой собственности. У каждого товарищества есть свои планы застройки, которые согласовываются с местной администрацией. Члены кооператива обязаны их соблюдать.

В 2016 году произошли изменения в начислении страховых пенсий по старости. Подробнее об этом вы можете узнать из нашей статьи.

За трудовой стаж больше 35 лет пенсионеру положена доплата. Как она рассчитывается, вы узнаете здесь.

Ограничения

Действующее законодательство ограничивает габариты построек, которые разрешено возводить на землях садоводства и огородничества. Основные правила их застройки содержаться в СНиП 30-02-97. Объем застройки на таких участках не должен занимать более 25% от общего размера. Обязательным условием эксплуатации земель садоводства и огородничества является хотя бы частичное использование по целевому назначению.

Особенности ведения садоводства на землях сельхозназначения

Садоводство на сельскохозяйственных землях имеет ряд особенностей.

Любое действие, которое собственник участка желает осуществить на принадлежащем ему наделе, должно соответствовать не только целевому назначению земли, но и виду его разрешенного использования (ВРИ, указанное в кадастровом паспорте участка).

Согласно действующему Федеральному закону № 217 граждане, являющиеся счастливыми обладателями участков, предназначенных для ведения садоводства, имеют возможность:

• наслаждаться свежим воздухом;
• выращивать плодовые, ягодные и другие сельскохозяйственные культуры;
• отдыхать;
• возводить жилые и хозяйственные постройки и многое другое.

Общая информация о категории

Российская Федерация обладает огромными земельными территориями, большинство из которых относится к категории сельхозназначения.

Именно эти «зеленые пространства» являются одним из самых главных богатств страны, так как используются в целях:

• сельскохозяйственного производства;
• создания необходимой инфраструктуры;
• производственной деятельности;
• переработки продукции;
• строительства жилых и хозяйственных построек;
• нужд транспорта;
• постоянного проживания.

Такой широкий выбор возможностей использования земель сельскохозяйственного назначения обусловлен тем, что они, согласно Земельному Кодексу РФ предназначены для обслуживания полного цикла выращивания сельхозпродукции.

То есть если возникает такая необходимость, сельхозугодия могут стать «домом» и для административного корпуса и для складских помещений и для жилых домов для работников.

Земельные участки с видом разрешенного использования «Ведение садоводства» чаще всего также располагаются именно на землях этой целевой категории.

Особенности участков, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения

Понятие «ведение садоводства» широко распространено. Для большинства россиян оно обозначает приобретение земельных участков, на которых граждане имеют возможность выращивать овощи, плодовые и бахчевые культуры, кустарники и просто отдыхать.

С точки зрения российского законодательства (ФЗ № 217) ведение садоводства для собственных нужд на землях сельскохозяйственного назначения возможно в случаях, если они относятся к любому из следующих сообществ:

1. Садоводческие товарищества (СНТ).
2. Садоводческий некоммерческий кооператив (СНК).
3. Садоводческое некоммерческое партнерство (СНП).

Эти земли имеют общий код 13.2 по Классификатору ВРИ и позволяют владельцам:

• возведение индивидуального жилого строения, в котором собственник будет проживать периодически (без права постановки на учет в органах УФМС);
• возведение любых сопутствующих и хозяйственных построек (баня, гараж, сарай, птичник, беседка и т.д.);
• выращивание овощей, ягод, деревьев и кустарников, бахчевых культур;
• разведение цветов или грибов и т.д.

В зависимости от того, каким образом осуществлялось приобретение земельного участка, проводилась ли приватизации или выдел надела, может быть разной и форма собственности участка.

Существует несколько видов форм собственности садоводческих земель:

• индивидуальная – гражданин может являться законным собственником куска земли, расположенного в пределах садового товарищества;
• коллективная – приобретается только право пользования на земельный участок, который находится в собственности СНТ.

В 2019 году вступил в силу новый закон «о садоводстве» ФЗ №217-ФЗ, который оставит только одну форму существования для садоводств – некоммерческое товарищество.

Также существенные изменения коснулись жилых построек на землях сельхозназначения с ВРИ «Ведение садоводства». Садоводы смогут возводить капитальные жилые строения, предназначенные для круглогодичного проживания и прописываться в них. Также существенно улучшилась ситуация с инфраструктурой и коммунальными благами.

Приобретая земельный участок для садоводства, необходимо четко понимать, как именно вы желаете использовать надел. Именно поэтому так важно обращать внимание не только на категорию земель, но и на вид ее разрешенного использования.

Например, код классификатора ВРИ 1.5 имеет название «садоводство». Но эти земли не подходят для отдыха и выезда всей семьей по выходным на зеленую лужайку под тень молодых яблок и вишен.

Земли с ВРИ 1.5 предназначены для сельскохозяйственного производства и подойдут только тем, кто намерен заниматься серьезным бизнесом, связанным с садоводством.

Строительство

Являясь обладателем земельного участка с определенным видом разрешенного использования «Ведение садоводства», собственник может себе позволить строительство следующих объектов (без согласования и получения разрешительной документации):

• баня;
• гараж;
• сарай;
• уличный туалет;
• беседка любой сложности;
• теплицы;
• садовый домик для отдыха;
• овощехранилище и т.д.

Важным условием возведения любого строения на земельном участке является соблюдение правил СНиП №30-02-97. В них предусмотрены основные требования к строениям (этажность, площадь и т.д.), расстояниям между постройками и другим правилам планировки и застройки собственного садового участка.

Полезное видео

Смотрите интересный видеоматериал о том, какие ошибки можно допустить и как предотвратить их, решив начать строительство на землях сельхозназначения.

Выводы

Земли сельскохозяйственного назначения с ВРИ «Ведение садоводства» предоставляют своим владельцам практически полную свободу действий. Разрешается не только действительно заниматься выращиванием плодовых или овощных культур, но и вести жилое и хозяйственное строительство.

Построив капитальное жилье или же садовый дом можно в полной мере наслаждаться загородным отдыхом:

• возделывать грядки;
• сажать саженцы;
• выращивать цветы;
• наслаждаться солнцем и природой (как правило, участки под садоводство располагаются в наиболее экологически чистых зонах и имеют высокий уровень плодородности почв).

Основной недостаток таких земельных наделов – невозможность прописки, устранится в ближайшее время, после вступления в силу нового Федерального закона №217 о садоводстве и огородничестве.