Виды защитных лесов и их правовой режим.
В соответствии со ст.102 Лесного кодекса РФ, к защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению, прежде всего, в экологических целях: сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
К защитным лесам относятся:
1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
2) леса, расположенные в водоохранных зонах;
3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
— леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
— защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
— леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
— государственные защитные лесные полосы;
— леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах;
— леса, имеющие научное или историческое значение;
— лесные плодовые насаждения;
В защитных, эксплуатационных и резервных лесах могут выделяться особо защитные участки лесов, к которым относятся:
1) берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов;
2) опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;
3) постоянные лесосеменные участки;
4) заповедные лесные участки;
5) участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;
6) места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;
7) другие особо защитные участки лесов.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Отнесение лесов к ценным лесам и выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий.
Обязанности и права инвестора и рф как сторон соглашения о разделе продукции.
Субъектный состав соглашений о разделе продукции определён в ст.3 Федерального закона РФ «О соглашениях о разделе продукции». Соглашение о разделе продукции заключается между Российской Федерацией и инвестором. От имени Российской Федерации в соглашении выступают Правительство РФ или уполномоченные им органы. Инвесторы – это юридические лица и создаваемые на основе договора о совместной деятельности, и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, осуществляющие вложение собственных заёмных или привлеченных средств (имущества и (или) имущественных прав) в поиски, разведку и добычу минерального сырья, и являющиеся пользователями недр на условиях соглашения. В случае, если в качестве инвестора в соглашении выступает не имеющее статуса юридического лица объединение юридических лиц, участники такого объединения имеют солидарные права и несут солидарные обязанности по соглашению. В таком случае лицензия на право недропользования выдается одному из юридических лиц с указанием в ней иных участников объединения и на то, что данное лицо выступает от имени этого объединения.
Обязанностями инвестора, в соответствии со ст.7 Закона, являются:
— предоставление российским юридическим лицам преимущественного права на участие в работах по соглашению в качестве подрядчиков, поставщиков, перевозчиков или в ином качестве на основании договоров (контрактов) с инвесторами;
— привлечение работников – российских граждан количество которых должно составлять не менее чем 80% состава всех привлечённых работников, привлечение иностранных рабочих и специалистов только на начальных этапах работ по соглашению или при отсутствии рабочих и специалистов – граждан России соответствующих квалификаций;
— приобретение необходимых для геологического изучения, добычи, транспортировки и переработки полезных ископаемых технологического оборудования, технических средств и материалов российского происхождения в объёме не менее 70% общей стоимости приобретённых для выполнения работ по соглашению оборудования, технических средств и материалов, затраты на приобретение и использование которых возмещаются инвестору компенсационной продукцией. Оборудование, технические средства и материалы считаются российского происхождения при условии, что они изготовлены российскими юридическими лицами, гражданами Российской Федерации на территории России из узлов, деталей, конструкций и комплектующих, не менее чем на 50% в стоимостном выражении произведённых на территории Российской Федерации российскими юридическими лицами, гражданами Российской Федерации;
— страхованиё ответственности по возмещению ущерба в случае аварий, повлекших за собой вредное влияние на окружающую природную среду;
— ликвидация всех сооружений, установок и иного имущества по завершении работ по соглашению, а также по очистке от загрязнения территории, на которой проводились работы по соглашению.
Стороны могут согласовать применение общепринятых в мировой практике ведения работ по разведке и добыче минерального сырья стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, охране недр, окружающей природной среды и здоровья населения при условии предварительного одобрения указанных стандартов (норм, правил) государственными органами Российской Федерации.
Источник
43Защитная роль леса. Категории защитных лесов. Рекреационное значение и использование леса.
Леса обладают климаторегулирующими функциями, положительно влияют на окружающую среду, смягчают ветровой режим, снижают солнечную радиацию, нивелируют температуру воздуха и почв. Степень этого влияния зависит от формационного состава, пространственного размещения, строения, возраста и других биометрических показателей древостоев. Леса, лесные полосы, зелёные насаждения городов создают определённые, только им присущие микроклиматические условия, благоприятные для отдыха.
Леса выполняют многогранные водоохранные функции. Они влияют на распределение атмосферных осадков, инфильтрацию воды в почву, гидрологический режим рек, улучшают качество воды, являются регуляторами влажности воздуха. В жаркие летние дни отдых наиболее благоприятен в лесу, где относительная влажность выше, чем на открытых территориях.
Геосанитарные функции лесов и городских зелёных насаждений определяются их положительным влиянием на состав атмосферного воздуха. Они насыщают воздух кислородом и поглащают углекислый газ, очищают его от пыли, вредных твёрдых и газообразных примесей, влияют на его ионный режим. Чистый ионизированный воздух лесов положительно влияет на физическое состояние человека, способствует полноценному отдыху.
Леса и зелёные насаждения значительно снижают уровень шума. Шумозащитная роль зависит от размеров лесных массивов, возраста, полноты, степени облиствения древостоев и других факторов. Тишина представляет огромную ценность для урбанизированного мира, это один из главных элементов комфорта рекреационных территорий.
Леса выполняют ресурсоохранную роль, их следует рассматривать важнейшее средоточие жизни растений и животных на Земле. Чем богаче и разнообразнее растительный и животный мир лесов, тем выше их значение как объектов рекреации.
Для отдыха используются другие категории защитных лесов I группы (запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, государственные защитные лесные полосы, ленточные боры, степные колки, противоэрозиойные леса, леса, имеющие научное значение, леса орехопромысловых зон, притундровые леса, а также для отдельных видов лесной рекреации леса I — II групп.
— защитное (в том числе вдоль дорог)
Насаждения в городах поглощают выделяемую городами углекислоту, уменьшают силу ветра, смягчают крайне низкие и крайне высокие температуры. Поглощают вредные газы. Опыт показывает, что металлические конструкции могут потерять половину своего сопротивления в центре промышленного города приблизительно через 40, в особо дымных местах даже в 20-30 лет, в то время как в сельской местности этот срок доходит до 250 лет.
Общая площадь хвои или листвы деревьев и кустарников и их протяженность чрезвычайно велики. У хорошо развитой старой сосны общая протяженность хвои занимает почти 200 км. Поверхность же хвои или листвы всего насаждения, в зависимости от древесной породы и возраста, превышает в десятки раз ту земельную площадь, которую занимает насаждение. Даже у светолюбивой сосны с относительно малой и рыхлой кроной и небольшим по сравнению с другими породами количеством хвои поверхность у последней на площади насаждения в 1 га занимает 10-30 га, а у бука поверхность листвы у насаждения в 1 га может составлять 75 га. Эти цифры говорят о мощности пыле задерживающего фильтра.
Все леса земли имеют защитное значение. Горные леса, леса у истоков рек, леса по границе с другими природными зонами, леса вблизи городов и промышленных центров и курортов, у источников водоснабжения имеют наиболее выраженное защитное значение. Горные леса юга обладают более выраженным охранным значением, чем северные. На севере очень большое значение имеют притундровые леса.
Современные виды ухудшения окружающей среды, опасные для здоровья человека, — это преимущественно физическое и химическое засорение воздуха, усиление шума, радиоактивность, а также загрязнение воды.
Физическое засорение. Лес, способный отфильтровать за год 50-70 т пыли на площади 1 га ослабляет опасность заболевания дыхательных путей и многие другие болезни.
Химическое загрязнение. Наряду с техническими способами утилизации вредных газов, необходимы другие методы. Роль биологического фильтра играет растительность, в первую очередь, древесная. Лес служит защитой атмосферы от химического загрязнения. Лес препятствует распространению газов как механическая преграда.
Радиоактивность. Из радиоактивных изотопов опасны стронций-90, цезий-135, цезий-137.
Лес очень чувствителен к ионизирующей радиации и не устраняет опасность радиоактивного заражения, однако он ослабляет ее действие. Лес способен задерживать, перераспределять и аккумулировать радиоактивную пыль.
Шум. Древесные насаждения даже на небольшой площади способны ослабить воздействие шума. Лучше лес поглощает высокочастотные звуки и это важно, т. к. они наиболее неблагоприятно воздействуют на человека.
Рекреационное значение леса. Воздействие леса на человека весьма благотворно. Проявляется оно через создаваемый лесом микроклимат, целебные выделения в воздух. Лес идеальное место для отдыха. Поэтому во многих странах выделяют особую категорию рекреационных лесов. Формы отдыха в них весьма разнообразны, включая прогулки и путешествия, охоту, рыбную ловлю, сбор грибов и т. д.
Площадь зеленой зоны городов рассчитывается исходя из нормы на 1000 жителей.
Наиболее посещаемы людьми леса вблизи дорог и троп, вокруг озер, по берегам рек. Здесь может быть рекреационная перегрузка.
Лес многофункциональная защитная система, которая может быть использована в целях охраны воздуха, воды, почвы и фауны. Лес — крайне необходимая для человека составная часть окружающей среды, требующая новых подходов к его использованию и обращению с ним.
Категории защитных лесов
В лесах первой группы выделены отдельные категории защитности лесов, где рубки главного пользования запрещены. В таких лесах (лесопарковые части зеленых зон, другие особого защитного и специального назначения) проводится только уборка отдельных деревьев, нуждающихся в рубке по состоянию. К лесам, где запрещены рубки главного пользования, относятся и кедровые леса. Здесь могут проводиться только рубки ухода и санитарные рубки.
Леса первой группы разделяются на следующие категории защитности:
запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов;
запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых ценных промысловых рыб;
защитные полосы вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения;
государственные защитные полосы;
леса на пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных территориях, имеющие важное значение для защиты окружающей природной среды;
леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов;
леса первого и второго поясов зон санитарной (горно-санитарной) охраны курортов;
особо ценные лесные массивы;
леса, имеющие научное или историческое значение;
леса государственных природных заповедников;
заповедные лесные участки.
44 Благоустройство лесопарков. Основы формирования лесопарковых ландшафтов.
Источник