Площадь водоохранных лесов в России может увеличиться
Площадь защитных лесов вдоль рек и озёр в России составляет 18,8 млн га, и она может быть значительно увеличена по решению региональных властей, так как в марте вступили в силу новые правила Лесного кодекса. Об этом «Российской газете» сообщили в Рослесинфорге.
«Площадь защитных лесов вдоль рек и озёр составляет 18,8 млн гектаров. Существуют также категория ценных лесов, которая включает в себя запретные полосы лесов по берегам водоемов, они занимают 26,6 млн га. И запретные полосы лесов вдоль нерестовых рек — еще 54,4 млн га. Итого на страже водно-климатического баланса и продовольственной безопасности нашей страны — почти 100 млн гектаров лесов — это почти треть от всех защитных лесов и почти 5% всех лесов России», — рассказали в ведомстве.
В Рослесинфорге уточнили, что будут проектировать нерестоохранные полосы в границах рыбохозяйственных заповедных зон и вносить их в ЕГРН (Единый государственный реестрнедвижимости — ред). То есть определять охранный статус для лесов, которые там расположены. «Но нужны они там или нет — решать региональным «рыбным» властям. Такие правила будут распространятся на вновь проектируемые леса. Все, что было запроектировано до нашего прихода останется как есть, то есть будет сохранена охранная преемственность»,- отметили в ведомстве.
При этом, в Рослесинфорге заметили, что площадь таких лесов довольно стабильна, и с годами постепенно увеличивается — за последние десять лет на 3%.
«Такая картина свидетельствует о государственной поддержке приоритетов лесного хозяйства в направлении сохранения и развития водоохранных и защитных функций лесов, их выделения и учёта», — отметил директор Рослесинфорга Павел Чащин.
Водоохранные зоны выделены на территориях 60 субъектах России. Самые большие по площади расположены в Красноярском крае (33%) для защиты Енисея и его притоков, в Бурятии (15,8%) преимущественно по акватории одного из крупнейших озер России и мира — озера Байкал и в Карелии (14,3%) по берегам многочисленных рек и озер региона.
«70% пресной воды формируется именно на лесных водосборах. В прибрежных лесах устанавливается более жесткий режим лесопользования. В лесах, защищающих места нереста ценных видов рыб запрещена промышленная заготовка древесины, разрешены только санитарные рубки и рубки ухода. В запретных полосах лесов по берегам рек, озёр и других водоемов для промышленной заготовки возможно применение только выборочных рубок»,- рассказали в Рослесинфорге.
Источник
Запретные полосы лесов расположенных вдоль рек
(введена Федеральным законом от 27.12.2018 N 538-ФЗ)
1. К ценным лесам относятся леса, имеющие уникальный породный состав лесных насаждений, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях, имеющие исключительное научное или историко-культурное значение:
1) государственные защитные лесные полосы (леса линейного типа, искусственно созданные в лесостепных, степных зонах, зонах полупустынь и пустынь, выполняющие климаторегулирующие, почвозащитные, противоэрозионные и водорегулирующие функции);
2) противоэрозионные леса (леса, предназначенные для охраны земель от эрозии);
3) пустынные, полупустынные леса (леса, расположенные в зоне полупустынь и пустынь, выполняющие защитные функции);
4) лесостепные леса (леса, расположенные в степной зоне, лесостепной зоне, выполняющие защитные функции);
5) лесотундровые леса (леса, расположенные в неблагоприятных природно-климатических условиях на границе с тундрой, выполняющие защитные и климаторегулирующие функции);
6) горные леса (леса, расположенные в зоне горного Северного Кавказа и горного Крыма, в Южно-Сибирской горной зоне, в иных горных местностях на границе с верхней безлесной частью горных вершин и хребтов (малолесные горные территории), имеющие защитное и противоэрозионное значение);
7) леса, имеющие научное или историко-культурное значение (леса, расположенные на землях историко-культурного назначения и в зонах охраны объектов культурного наследия, леса, являющиеся объектами исследований генетических качеств деревьев, кустарников и лиан (генетические резерваты), образцами достижений лесохозяйственной науки и практики, а также уникальные по продуктивности леса);
8) леса, расположенные в орехово-промысловых зонах (леса, являющиеся сырьевой базой для заготовки кедровых орехов);
9) лесные плодовые насаждения (леса, в составе которых произрастают ценные плодово-ягодные и орехоплодные породы деревьев и кустарников);
10) ленточные боры (леса, исторически сформировавшиеся в жестких почвенно-климатических условиях среди безлесных степных, полупустынных и пустынных пространств, имеющие важное климаторегулирующее, почвозащитное и водоохранное значение);
11) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов (леса, примыкающие непосредственно к руслу реки или берегу другого водного объекта, а при безлесной пойме — к пойме реки, выполняющие водорегулирующие функции);
12) нерестоохранные полосы лесов.
(п. 12 в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 445-ФЗ)
2. В ценных лесах запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением велосипедных, велопешеходных, пешеходных и беговых дорожек, лыжных и роллерных трасс, если такие объекты являются объектами капитального строительства, линейных объектов и гидротехнических сооружений.
(в ред. Федеральных законов от 02.07.2021 N 301-ФЗ, от 04.08.2023 N 486-ФЗ)
3. В запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа.
4. В лесах, расположенных в орехово-промысловых зонах, запрещается заготовка древесины.
Источник
Запретные полосы лесов вдоль водных объектов
Подборка наиболее важных документов по запросу Запретные полосы лесов вдоль водных объектов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 21 «Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры» ЛК РФ «Во исполнение части 7 статьи 21 ЛК РФ распоряжением Правительством Российской Федерации N 849-р от 27.05.2013 утвержден перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, согласно пункту 2(1) которого карьеры включены в состав объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не являющиеся объектами капитального строительства, для осуществления работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых в защитных лесах, относящихся к категории лесов, расположенных в водоохранных зонах, пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах, а также в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, и в нерестоохранных полосах лесов, за исключением особо защитных участков лесов.»
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности правового регулирования использования лесов на землях различных категорий
(Шуплецова Ю.И.)
(«Журнал российского права», 2020, N 9) К лесам, расположенным на землях водного фонда, могут быть отнесены леса, расположенные в водоохранных зонах (п. 2 ч. 2 ст. 111 ЛК РФ), запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов (леса, примыкающие непосредственно к руслу реки или берегу другого водного объекта, а при безлесной пойме — к пойме реки, выполняющие водорегулирующие функции) (п. 11 ч. 1 ст. 115 ЛК РФ), а также нерестоохранные полосы лесов (леса, расположенные в границах рыбоохранных зон или рыбохозяйственных заповедных зон, установленных в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов) (п. 12 ч. 1 ст. 115 ЛК РФ). Во всех указанных лесах существенно ограничивается осуществление видов деятельности, которые являются несовместимыми с их целевым назначением и полезными функциями.
Статья: Ликвидация лесной растительности на лесных участках для объектов электроэнергетики: проблемы правового регулирования и практики
(Игнатьева И.А.)
(«Бизнес, Менеджмент и Право», 2018, N 2) В частности, такие объекты электроэнергетики, как здание электрических сетей, комплекс электроснабжения, линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов напряжения, подстанция трансформаторная всех классов напряжения, пункт электрический распределительный, электростанции (газопоршневая, газотурбинная, дизельная), в указанном перечне числятся в ряду объектов для осуществления работ по геологическому изучению и разработке месторождений углеводородного сырья в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, расположенных в водоохранных зонах, а также в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, за исключением особо защитных участков лесов. Объекты для переработки древесины и иных лесных ресурсов в эксплуатационных лесах, за исключением особо защитных участков лесов, включают в себя объекты электроэнергетики: источник автономного электропитания силовой, линию электропередачи воздушную, кабельную всех классов напряжения, подстанцию трансформаторную всех классов напряжения, электростанцию дизельную. Среди объектов для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предусмотрены линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов напряжения. Линия электропередачи также названа в числе объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах наряду с подстанцией трансформаторной всех классов напряжения.
Нормативные акты
Федеральный закон от 01.05.2016 N 119-ФЗ
(ред. от 29.12.2022)
«Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) 21.1) испрашиваемый земельный участок является земельным участком из состава земель лесного фонда и на таком земельном участке расположены особо защитные участки лесов или защитные леса, относящиеся к следующим категориям защитных лесов: леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях; леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; леса, расположенные в зеленых зонах; леса, расположенные в лесопарковых зонах; леса, имеющие научное или историко-культурное значение; запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов; нерестоохранные полосы лесов; городские леса;
Источник