Запрет_экспорт_круглого_леса

Федеральная таможенная служба

Ведомости. Экспорт необработанного леса из России хотят запретить – к ЛесЕГАИС планируется подключение таможенных и правоохранительных органов – данные ФТС России

Это решение должно вступить в силу в конце 2022 года

Александр Волобуев, Тимур Халудоров

«Поручаю с 1 января 2022 г. ввести полный запрет вывоза из России необработанных или грубо, только для вида обработанных лесоматериалов хвойных и ценных лиственных пород», – сказал 30 сентября президент на совещании о развитии и декриминализации лесного комплекса.

Речь идет фактически о полном прекращении вывоза пиловочного сырья (круглых бревен), поскольку на хвойные породы приходится около 70% экспорта необработанного леса, отметил гендиректор Lesprom Network Алексей Богатырев.

Бесконтрольному вывозу необработанной древесины нужно поставить жесткий заслон, сказал президент на совещании. Для этого, по его словам, также необходимо еще активнее использовать цифровые технологии – запустить федеральную информационную систему, включающую государственный лесной реестр в электронной форме, оформленный по общим для всех регионов правилам. Это позволит проследить всю цепочку – от объема рубки на конкретной лесной делянке до готовой продукции и ее вывоза за рубеж.

По словам вице-премьера Виктории Абрамченко, главной проблемой остается нелегальная заготовка древесины, ее легализация через примитивную обработку с минимальными издержками для дальнейшей продажи, в том числе на экспорт. «Есть несколько основных вариантов появления объема незаконно заготовленной древесины: срубили, не имея никаких прав на участок; срубили не там, где разрешили; срубили под видом санитарной рубки», – отметила она по итогам совещания. В результате, по словам Абрамченко, продать сегодня можно любой объем древесины, не подтверждая его легальность.

Контроль за движением сырья теоретически должна осуществлять работающая с 2015 г. Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней (ЛесЕГАИС). В госсистему попадает только легальная рубка, но есть и большой нелегальный рынок, в основном на Дальнем Востоке, отмечает Богатырев.

В России в первом полугодии 2020 г. выявлено 6800 фактов незаконной рубки с объемом 507 500 куб. м древесины и причиненным вредом в 3,9 млрд руб., сообщили «Ведомостям» в Рослесхозе. По данным ведомства, количество фактов выявленной незаконной рубки сохранилось на уровне аналогичного периода 2019 г., но объем снизился на 7%, причиненный лесам вред – на 30%. Более 69% общего объема выявленных незаконных рубок в стране приходится на Сибирский федеральный округ (351 300 куб. м), в том числе 40% – на Иркутскую область (200 900 куб. м).

ЛесЕГАИС нужно доработать, подключив к ней ФТС и правоохранительные органы, полагает Абрамченко. По ее словам, в информсистему также необходимо заносить данные о технике, занятой на лесозаготовках. Это можно сделать за счет обязательного оснащения спецмашин системой навигации «Глонасс» и обязав лесозаготовительные компании включать данные о них в ЛесЕГАИС. Нелегально работающая лесозаготовительная техника должна изыматься, считает вице-премьер.

В прошлом году в РФ, по официальным данным, было заготовлено 219 млн куб. м (снижение на 8,3% к 2018-му). Из них в виде круглого леса, по данным ФТС, экспортировали 15,9 млн куб. м, что на 18% меньше показателей 2018 г. За первое полугодие 2020 г. Россия экспортировала 6,4 млн куб. м круглого леса. При этом кругляк занимает в физических объемах порядка 85–90% от общего экспорта древесины из РФ, в денежном выражении это всего лишь 48% от общей суммы в $12,3 млрд в год, говорит старший директор АКРА Максим Худалов.

Сейчас правительство РФ борется с экспортом необработанного леса, устанавливая фактически заградительные пошлины: в 2019 г. они выросли с 25% от стоимости продукции до 40%, в 2020-м – до 60%, в 2021-м поднимутся до 80%. Это дает свои плоды: доля кругляка в экспорте снижается, а более маржинальных пиломатериалов растет, говорит Богатырев. В прошлом году Россия стала крупнейшим в мире поставщиком хвойных пиломатериалов, обойдя Канаду, добавляет эксперт. При этом доля российских пиломатериалов на крупнейшем китайском рынке в 2020 г. сократилась на 2 п. п. до 60%. Наращивали свои доли в КНР Белоруссия, Украина, Германия и Швеция.

Введение полного запрета на экспорт необработанной древесины, с одной стороны, нанесет удар по серому бизнесу в приграничных с Китаем регионах, отмечает Худалов. С другой – можно удешевить сырье для российских производителей древесной продукции: для этого нужно распространить действие субсидий на транспортировку древесины на экспорт (покрывает 80% транспортных затрат) на внутренние перевозки.

Управляющий директор Segezha Group (производитель бумаги, фанеры, пиломатериалов) Николай Иванов говорит, что отечественной лесопереработке нужна поддержка: «Дефицит сырья в российском леспроме, кроме лиственных пород, очевиден». По его словам, рост переработки древесины в РФ позволит создать новые рабочие места и увеличить поступление налогов в федеральный и региональные бюджеты. Но нужно четко прописать в законе определение «грубо обработанной древесины», иначе под запрет могут попасть и некоторые виды пиломатериалов. Также смущает Иванова слишком короткий срок на введение запрета на экспорт необработанной древесины: «Это слишком короткий переходный период». Директор по закупкам и логистике группы «Свеза» (крупный производитель березовой фанеры) Борис Диденко опасается, что в результате запрета экспорта снизятся объемы заготовки древесины, а это грозит неконтролируемым ростом цен на сырье. В группе «Илим» (крупный производитель и экспортер целлюлозно-бумажной продукции) и ГК «Титан» (один из крупнейших лесооператоров) на запросы «Ведомостей» не ответили.

Такая радикальная мера, введенная в короткий срок, может иметь негативный эффект для рынка, предупреждает консультант агентства WhatWood Марина Зотова. В качестве примера она приводит последовательное повышение экспортных пошлин на необработанную древесину и квотирование поставок, что парализовало работу некоторых крупных предприятий на Дальнем Востоке. Небольшие компании, скорее всего, не смогут создать перерабатывающие мощности к 2022 г., поэтому в выигрыше останутся крупные производители, согласен Худалов.

Ужесточение условий экспорта лесоматериалов наблюдается сегодня и в других крупнейших странах – экспортерах этой продукции (к ним относятся США, Канада, Новая Зеландия, Польша, Германия. – «Ведомости»), говорит Богатырев. Например, в Канаде уже много лет действуют высокие пошлины на вывоз круглого леса. А в сентябре 2020 г. в стране пересмотрели условия отнесения продукции к пиломатериалам, установив минимальное сечение для бревен, – это прикрыло лазейку, позволявшую компаниям вывозить по низким пошлинам сырой лес в виде квадратных бревен, добавляет он.

Источник

С января 2022 года заработают новые правила для экспорта леса

Вывоз кругляка с нового года будет разрешен только через два железнодорожных пограничных пункта. Потом для необработанной древесины закроют и их.

Неожиданностью это не назовешь — поручение по «кругляку» президент России сделал в сентябре 2020 года. Тогда, напомним, пошлина на вывоз круглого леса отдельных пород составляла 60 процентов, в 2021 году она выросла до 80. А чтобы под видом разрешенной обработанной древесины за рубеж не уехали все те же чуть ошкуренные бревна, со 2 января по 31 декабря будут действовать повышенные ставки на экспорт лесоматериалов влажностью свыше 22 процентов, толщиной и шириной более десяти сантиметров. Вводимые меры должны сделать нерентабельной продажу необработанной древесины за рубеж, сообщил заместитель главы Рослесхоза Вячеслав Спиренков. Запрет на вывоз кругляка — это лишь один из инструментов декриминализации лесного комплекса. Еще одним является цифровизация отрасли. С 1 июля 2021 года подача лесных деклараций и отчетов производится исключительно через порталы государственных и муниципальных услуг. Кроме того, перезапущена модернизированная система ЛесЕГАИС. А с 1 января 2023 года должна заработать федеральная информационная система лесного комплекса. Она призвана обеспечить создание единого цифрового пространства, где будут храниться сведения о лесах и производиться учет древесины и сделок с ней. Запрет на вывоз необработанной древесины из России, который вступит в силу с Нового года, поможет загрузить лесоперерабатывающие предприятия Дальнего Востока и Сибири. Об этом рассказали в аппарате вице-премьера Виктории Абрамченко.

Источник

Решить вопрос с вывозом древесины можно было бы не так радикально, считают эксперты

Россия, следуя поручению президента, прекращает экспорт древесины с 2022 года. Эксперты считают, что к решению проблемы можно было бы подойти по-другому.

Россия, следуя поручению президента, прекращает экспорт древесины с 2022 года. Эксперты считают, что к решению проблемы можно было бы подойти по-другому.

Комментирует Сергей Демин, заместитель председателя Партии Роста, эксклюзивный представитель и импортёр элитного чая «МЛЕСНА» в Россию

Об ущербе для экономики от вывоза леса в Китай

«Сейчас компании, вывозящие лес, видят перед собой только прибыль. Они продают древесину разных сортов в среднем от 100 $ за куб. Объемы поставок огромные, бизнес налажен, причем не всегда по белому, т.к. Минприроды фиксирует больший объем вырубки, по сравнению с прописанными в таможенных документах данными. В итоге на этом бизнесе достойно зарабатывают единицы, а государство просто недополучает необходимые налоговые отчисления от продажи природных ресурсов.

Математика процесса простая. Если мы возьмемся перерабатывать лес, а не гнать в Китай кругляк и обратно покупать спички и бумагу, то заработок предпринимателей деревообрабатывающей отрасли начнет исчисляться другими суммами. Строганные пиломатериалы из сосны уже ценятся в два раза дороже, чем сырье.

Ценник на профилированную доску выше в 3 раза. Очевидно, что приложив разум и умение, заручившись надежной государственной поддержкой, мы сможем сделать отрасль в разы прибыльнее».

Лишит ли отрасль дохода?

«То, в каком положении лесозаготовка и его переработка находятся сейчас — это каменный век. Многие предприятия наладили работу лишь пилой и топором. В одночасье обязать их свернуть деятельность не получится, так как, наемные сотрудники таких производств просто останутся без средств к существованию. Перепрофилировать компании — задача затратная.

В предложении президента прозвучали предложения о доработке законодательной базы и назначении специальных контролеров — государственных лесных инспекторов. Все бы хорошо, но энтузиазм у инвесторов это вряд ли вызовет. Развернуть доходные производства помогут специальные режимы налогообложения для заинтересованных предпринимателей, выгодные условия для приобретения недвижимости, беспрепятственный доступ к энергоресурсам и много другое. Это уже следующий шаг.

Максим Валецкий, член ФПС Партии Роста, председатель совета директоров компании Mr.Doors:

«Введение запрета на вывоз из России необработанных лесоматериалов можно было избежать, если бы у нас действовала эффективная система контролируемой продажи древесины и восстановления лесов.

Не уверен, что запрет на вывоз — это самый эффективный способ решения проблемы. На мой взгляд, легче было навести порядок в этой сфере и сохранить статью доходов от экспорта.

Сейчас в мебельной отрасли спрос растет и ощущается нехватка материалов — плит ДСП, фасадов, других отделочных материалов. Производственные мощности работают при полной нагрузке. Но как такового, дефицита именно древесины пока не ощущается. Все-таки в производстве мебели, в отличие, скажем от деревянного домостроительства, массив используется не так активно, его доля не превышает 10%. В основном, там используются композитные материалы и несортовая древесина.

Таким способом государство старается привлечь в деревообработку инвестиции, создать новые рабочие места, но иностранные инвесторы идут не туда, где лес, а туда, где есть рынок сбыта. Есть некое правило, например, для размещения завода по производству ДСП — он не должен быть дальше 500 км от крупных потребителей, иначе вы будете много терять на транспортировке.

Например, компания „Эггер“ построила в России уже два завода, но не в Сибири, где древесины больше, а в Ивановской и Смоленской области, потому что их продукция потребляется в основном в европейской части страны. России нужно использовать те возможности, которые у нас есть — это большие пространства, которые позволяют выращивать лес и продавать его цивилизованным способом.

Например, Новая Зеландия ежегодно наращивает экспорт леса в Китай. Там плантационное производство древесины поставлено на поток и приносит ощутимый доход в бюджет».

Источник