Многолетние насаждения как объект недвижимости
В. Уруков, заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин юридического факультета Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова.
Специфичной недвижимой вещью, указанной в Гражданском кодексе, являются многолетние насаждения.
Согласно ст. 130 ГК к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что неразрывно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. В этом перечне объектов недвижимости больше всего споров вызывает отнесение многолетних насаждений к недвижимому имуществу ввиду того, что нет ясности в вопросе, что понимается под многолетними насаждениями. Вопросы возникают и на практике.
Во-первых, что имеет в виду законодатель под многолетними насаждениями? Российский энциклопедический словарь, например, такого понятия не содержит. Есть понятие «многолетники» — растения, живущие более 2 лет, иногда до 100, 500, 1000 и более лет . Если обратиться к Словарю русского языка, то это — посаженные деревья, растения . Следовательно, в круг многолетних растений входят довольно много не только деревьев, кустарников, но и растений, которые живут более 2 лет. Такое законодательное отнесение к недвижимости растений вряд ли соответствует интересам гражданского оборота.
Советский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1990. С. 828.
Словарь русского языка. Т. 2. М.: Русский язык, 1986. С. 392.
Во-вторых, если многолетние растения — недвижимость, то право собственности на нее подлежит государственной регистрации в силу ст. 131 ГК. Здесь еще одна проблема: должно быть зарегистрировано каждое дерево, каждый куст, каждое растение? Или же они должны быть зарегистрированы в составе земельного участка? В законодательстве о государственной регистрации недвижимости этот вопрос «забыт».
Проблему можно решить, если будет признано, что регистрации подлежат только земельные участки с указанием многолетних насаждений, т.е. многолетние насаждения не могут быть недвижимым имуществом в отдельности и их включение как недвижимость в норму закона создает неразрешимые проблемы как для науки, так и для правоприменения. Думается, все согласятся, что любое дерево, любой куст, тем более растение можно (используя различные средства) переместить без несоразмерного ущерба их назначению. Таким образом, у многолетних насаждений нет главного признака недвижимости — перемещение объекта невозможно без несоразмерного ущерба его назначению. Представляется целесообразным исключить из ст. 130 ГК упоминание в качестве недвижимого имущества многолетних насаждений. Земля первична, а что на ней растет — вторично. Законодателя не должно интересовать, что растет на участке. Публичные интересы требуют только регистрации недвижимости и сделок с ней, а также перехода прав на недвижимость — земельный участок.
Правоприменительная практика в отдельных случаях доводит понятие многолетних насаждений как объекта недвижимости до абсурда. Так, по делу, рассмотренному Арбитражным судом Чувашской Республики, как следует из решения, суд признал недвижимым имуществом хмельные плантации, что вызывает ряд вопросов.
Суд применил закон, не подлежащий применению, в частности ст. 130 ГК РФ, ФЗ от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решив (на основании указанных норм и ныне не действующих Методических рекомендаций Минсельхозпрода России от 4 июля 1996 г.), что многолетние хмелевые насаждения — объект недвижимости. Многие хмелевые насаждения не могут быть объектом недвижимости, поскольку нет главного признака недвижимости: объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (п. 1 ст. 130 ГК).
Общеизвестно, что у хмеля многолетний только корень, который без какого-либо ущерба (в отличие, к примеру, от насаждений многолетних яблонь, груш и т.п.) можно пересадить (переместить) на другой участок.
Ссылки суда при определении вида объекта недвижимости на Методические рекомендации Минсельхозпрода России от 4 июля 1996 г. необоснованны по следующим основаниям: объекты гражданских прав могут быть отнесены к недвижимости только на основании закона (ст. 130 ГК); на основании ст. 3 ГК рекомендации не являются нормативным актом, регулирующим гражданско-правовые отношения, в том числе вещно-правовые.
Таким образом, неправильное применение судом норм материального права привело к принятию незаконного решения.
Вышестоящие судебные инстанции фактически согласились с тем, что хмелевые плантации в силу закона — недвижимое имущество.
Как следует из указанных судебных актов, хмелевые плантации признаны недвижимым имуществом, подлежащим государственной регистрации. Только забыли о главном — как их регистрировать? Поштучно? И как их можно зарегистрировать, если в федеральном законодательстве нет норм, регулирующих порядок регистрации хмельных плантаций как многолетних насаждений?
Решение этой проблемы видится в изменении ст. 131 ГК, а также в принятии постановления Высшего Арбитражного Суда РФ, разъясняющего порядок применения норм законодательства о многолетних насаждениях как объекта, относящегося к недвижимому имуществу, и их регистрации, а также о критериях разграничения многолетнего насаждения как недвижимого имущества и других многолетних насаждений, которые не могут признаваться недвижимостью. По нашему мнению, многолетние насаждения необходимо законодательно отнести к движимым вещам.
К примеру, клевер — многолетнее растение (растет более 2 лет). Думается, мало кому в голову придет регистрировать плантации клевера как недвижимое имущество. Но подобное возможно, что подтверждает приведенный пример из судебно-арбитражной практики.
Источник статьи: http://wiselawyer.ru/poleznoe/4802-mnogoletnie-nasazhdeniya-obekt-nedvizhimosti
Многолетние насаждения как объект недвижимости
(Уруков В.) («Законность», 2005, N 12)
МНОГОЛЕТНИЕ НАСАЖДЕНИЯ КАК ОБЪЕКТ НЕДВИЖИМОСТИ
В. Уруков, заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин юридического факультета Чувашского государственного университета им. И. Н. Ульянова.
Специфичной недвижимой вещью, указанной в Гражданском кодексе, являются многолетние насаждения.
Согласно ст. 130 ГК к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что неразрывно связано с землей, т. е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. В этом перечне объектов недвижимости больше всего споров вызывает отнесение многолетних насаждений к недвижимому имуществу ввиду того, что нет ясности в вопросе, что понимается под многолетними насаждениями. Вопросы возникают и на практике. Во-первых, что имеет в виду законодатель под многолетними насаждениями? Российский энциклопедический словарь, например, такого понятия не содержит. Есть понятие «многолетники» — растения, живущие более 2 лет, иногда до 100, 500, 1000 и более лет . Если обратиться к Словарю русского языка, то это — посаженные деревья, растения . Следовательно, в круг многолетних растений входят довольно много не только деревьев, кустарников, но и растений, которые живут более 2 лет. Такое законодательное отнесение к недвижимости растений вряд ли соответствует интересам гражданского оборота. ——————————— Советский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1990. С. 828. Словарь русского языка. Т. 2. М.: Русский язык, 1986. С. 392.
Во-вторых, если многолетние растения — недвижимость, то право собственности на нее подлежит государственной регистрации в силу ст. 131 ГК. Здесь еще одна проблема: должно быть зарегистрировано каждое дерево, каждый куст, каждое растение? Или же они должны быть зарегистрированы в составе земельного участка? В законодательстве о государственной регистрации недвижимости этот вопрос «забыт». Проблему можно решить, если будет признано, что регистрации подлежат только земельные участки с указанием многолетних насаждений, т. е. многолетние насаждения не могут быть недвижимым имуществом в отдельности и их включение как недвижимость в норму закона создает неразрешимые проблемы как для науки, так и для правоприменения. Думается, все согласятся, что любое дерево, любой куст, тем более растение можно (используя различные средства) переместить без несоразмерного ущерба их назначению. Таким образом, у многолетних насаждений нет главного признака недвижимости — перемещение объекта невозможно без несоразмерного ущерба его назначению. Представляется целесообразным исключить из ст. 130 ГК упоминание в качестве недвижимого имущества многолетних насаждений. Земля первична, а что на ней растет — вторично. Законодателя не должно интересовать, что растет на участке. Публичные интересы требуют только регистрации недвижимости и сделок с ней, а также перехода прав на недвижимость — земельный участок. Правоприменительная практика в отдельных случаях доводит понятие многолетних насаждений как объекта недвижимости до абсурда. Так, по делу, рассмотренному Арбитражным судом Чувашской Республики, как следует из решения, суд признал недвижимым имуществом хмельные плантации, что вызывает ряд вопросов. Суд применил закон, не подлежащий применению, в частности ст. 130 ГК РФ, ФЗ от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решив (на основании указанных норм и ныне не действующих Методических рекомендаций Минсельхозпрода России от 4 июля 1996 г.), что многолетние хмелевые насаждения — объект недвижимости. Многие хмелевые насаждения не могут быть объектом недвижимости, поскольку нет главного признака недвижимости: объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (п. 1 ст. 130 ГК). Общеизвестно, что у хмеля многолетний только корень, который без какого-либо ущерба (в отличие, к примеру, от насаждений многолетних яблонь, груш и т. п.) можно пересадить (переместить) на другой участок. Ссылки суда при определении вида объекта недвижимости на Методические рекомендации Минсельхозпрода России от 4 июля 1996 г. необоснованны по следующим основаниям: объекты гражданских прав могут быть отнесены к недвижимости только на основании закона (ст. 130 ГК); на основании ст. 3 ГК рекомендации не являются нормативным актом, регулирующим гражданско-правовые отношения, в том числе вещно-правовые. Таким образом, неправильное применение судом норм материального права привело к принятию незаконного решения. Вышестоящие судебные инстанции фактически согласились с тем, что хмелевые плантации в силу закона — недвижимое имущество. Как следует из указанных судебных актов, хмелевые плантации признаны недвижимым имуществом, подлежащим государственной регистрации. Только забыли о главном — как их регистрировать? Поштучно? И как их можно зарегистрировать, если в федеральном законодательстве нет норм, регулирующих порядок регистрации хмельных плантаций как многолетних насаждений? Решение этой проблемы видится в изменении ст. 131 ГК, а также в принятии постановления Высшего Арбитражного Суда РФ, разъясняющего порядок применения норм законодательства о многолетних насаждениях как объекта, относящегося к недвижимому имуществу, и их регистрации, а также о критериях разграничения многолетнего насаждения как недвижимого имущества и других многолетних насаждений, которые не могут признаваться недвижимостью. По нашему мнению, многолетние насаждения необходимо законодательно отнести к движимым вещам. К примеру, клевер — многолетнее растение (растет более 2 лет). Думается, мало кому в голову придет регистрировать плантации клевера как недвижимое имущество. Но подобное возможно, что подтверждает приведенный пример из судебно-арбитражной практики.
Источник статьи: http://center-bereg.ru/b15169.html
Являются ли саженцы многолетних культур объектом недвижимости
| Главная страница |  | Форум Гарант |
Является ли сад (в смысле сами деревья, без земли) объектом недвижимости или нет?
> Ну, то есть получается, что в официальном понимании в настоящее
> время (в понимании ФРС) сад не является объектом недвижимости.
> Тогда вытекает следующий вопрос. По закону о банкротстве
> имущество балансовой стоимостью менее 100 т. руб., не
> являющееся объектом недвижимости, может быть продано без торгов
> путем заключения договора купли-продажи напрямую. Можно ли
> таким образом продать сад без земли, на которой он находится?
Если и можно, то скорее не сад, а совокупность отдельных деревьев.
Деревьев, которые могут быть выкопаны и перенесены
Зеленые насаждения обычно находятся под присмотром гос. экологических структур (и лесников?).
У Вас есть дендроплан 🙂 ?
2.5. Многолетние насаждения
Согласно статье 6 Лесного кодекса многолетние насаждения являются объектом лесных отношений отличным от участков лесного фонда. В статье 130 Гражданского кодекса также говориться о многолетних насаждениях, как самостоятельном виде недвижимого имущества. Однако самого понятия многолетних насаждений в действующем законодательстве нет. В то же время в статье 20 Лесного кодекса предусмотрено право собственности граждан и юридических лиц на древесно-кустарниковую растительность. С учетом положений абзаца 2 статьи 261 Гражданского кодекса можно считать эти два понятия тождественными.
Такое наименование объекта недвижимости как ‘многолетние насаждения’ вызывает неприятие многих ученных, которые считают, что лучше именовать эти объекты именно ‘древесно-кустарниковой растительностью’. Например, Мерцалова Г.В. в своей статье ‘Проблемные вопросы определения объекта недвижимости’ (стр. 30) пишет, что поскольку многолетние цветы тоже являются многолетними насаждениями, то и казалось бы, по логике законодателя, они являются недвижимым имуществом и соответственно права на них подлежат государственной регистрации. Хотя госпожа Мерцалова и признает, что данное положение не совсем верно и предлагает сменить название объекта недвижимого имущества с ‘многолетних насаждений’ на ‘древесно-кустарниковую растительность’ чтобы исключить такое несоответствие законодательства здравой логике, она забывает само определение недвижимого имущества, увлекшись в своей статье простым перечислением видов такого имущества.
Хотелось бы напомнить госпоже Мерцаловой что согласно пункту первому статьи 130 ГК недвижимым имуществом является то, которое прочно связано с землей (здесь многолетние цветы вроде бы подходят) и перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно (а вот этому признаку многолетние цветы не отвечают).
Поэтому, считаю не обязательным смену ‘официального’ названия, Поскольку, когда законодатель говорит о многолетних насаждениях как об объектах недвижимого имущества, он имеет в виду не буквально древесно-кустарниковую растительность, ведь те же доводы, что приводились мною выше по отношению к цветам, можно отнести и к некоторым деревьям с кустарниками, а именно те многолетние насаждения, которые отвечают всем признакам недвижимого имущества.
Согласно абзацу 2 статьи 261 ГК, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения.
Как уже было сказано выше, по общему правилу многолетние насаждения являются частью земельного участка, и право собственности на них принадлежит собственнику земельного участка вне зависимости от того, зарегистрировано ли право на многолетние насаждения как на отдельный объект недвижимости, или нет. Еще раз повторюсь, что это по общему правилу, а исключения из этого правила, как предусмотрел ГК, могут быть введены законом, а законом они не введены. Более того, аналогичная норма, содержащаяся в Земельном кодексе (подпункт 2 пункта 2 статьи 40) исключений уже не предусматривает.
Из сказанного выше следует, что даже посаженные и выращенные землепользователями, землевладельцами или арендаторами многолетние насаждения им принадлежать не будут, а будут принадлежать собственнику земельного участка. Если же рассматривать выращенные многолетние насаждения как улучшения земельного участка, что считаю вполне разумным, то право на возмещение стоимости этих улучшений имеют только арендаторы (пункт второй статьи 623 ГК РФ), а обладатели иных прав этой возможностью не обладают.
В конце части попытаюсь дать определение многолетних насаждений.
Многолетние насаждения (как объект недвижимого имущества) — древесно-кустарниковая растительность, прочно связанная с земельным участком и перемещение которой невозможно без несоразмерного для ее назначения ущерба.
Источник статьи: http://forum.garant.ru/?read,1,212795