Вырубка_зеленых_насаждений_леса

Вырубка лесных насаждений собственником земельного участка в связи с назначаемым строительством

Один из объектов предприятия, на котором планируется осуществление строительства нового сооружения, покрыт лесным массивом. Земельный участок под объектом передан в собственность предприятию в 1978 году, про лесной массив в акте передачи не упоминается. В связи с намечаемым строительством необходимо вырубить часть произрастающих деревьев и кустарников. В связи с выходом постановления Правительства от 26.04.2019 N 516 «Об урегулировании вопроса рубки деревьев, кустарников. на земельных участках из состава земель промышленности, энергетики. » можем ли мы оформить разрешение на рубку деревьев на нашем участке? Нужно ли при наличии разрешения на рубку оплачивать компенсационную стоимость сноса зеленых насаждений?

Ответ:

При принятии решения по вопросу о порядке сноса (вырубки) лесных (зеленых) насаждений и осуществлении компенсационной стоимости в связи с таким сносом необходимо учитывать следующие обстоятельства:

Обоснование:

Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 N 516 «Об урегулировании вопроса рубки деревьев, кустарников, произрастающих на земельных участках из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, и о внесении изменений в Правила выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности» предписывает предусматривать возможность осуществления рубок деревьев, кустарников, произрастающих на земельных участках специального назначения, предоставленных в аренду, безвозмездное пользование.

В данном случае, как следует из условий вопроса, предприятие (а не публично-правовое или муниципальное образование) является собственником земельного участка, то есть участок находится не в государственной или муниципальной, а частной собственности.

В силу пунктов 2, 3 статьи 261 Гражданского кодекса РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3 статьи 209 ГК РФ).

Обратимся к Лесному кодексу РФ, в соответствии со статьей 6 которого леса располагаются не только на землях лесного фонда, но и на землях иных категорий. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда, определяются статьями 120-123 ЛК РФ.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда, осуществляются в соответствии с целевым назначением таких земель (часть 1 статьи 120 ЛК РФ).

Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ (часть 2 статьи 3 ЛК РФ). То есть правовое регулирование использования такой лесной растительности основывается на положениях земельного и гражданского законодательства.

В данном случае на земельном участке планируется строительство, что, очевидно, соответствует его разрешенному использованию и целевому назначению.

По смыслу статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил и требований о назначении земельного участка.

Следовательно, собственник земельного участка не лишен возможности осуществлять строительство или иную деятельность, соответствующую целевому назначению принадлежащего ему земельного участка, в том числе покрытого лесными насаждениями, и, соответственно, осуществить рубку деревьев, кустарников, произрастающих на таких земельных участках, если такая рубка необходима для обеспечения использования земельного участка в соответствии с его видом (видами) разрешенного использования, и не наносит ущерба окружающей среде.

Как указано выше, разрешительная система на такую рубку (наличие специального разрешения) урегулирована на федеральном уровне только при предоставлении земельного участка специального назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду, безвозмездное пользование (но не в собственность).

Подробно порядок сноса зеленых насаждений, находящихся на земельных участках, принадлежащих организациям и физическим лицам на праве собственности, регламентируется законодательством субъектов РФ: как правило, в таких случаях получать разрешение установленной формы на вырубку (снос) зеленых насаждений не потребуется, поскольку разрешительный порядок на зеленые насаждения, находящиеся на земельных участках, принадлежащих на праве частной собственности, не распространяется, на что прямо указано в соответствующих актах. Правда, так бывает не всегда – в отдельных случаях нормативное регулирование сформировано таким образом, что вырубка деревьев и кустарников может производиться лишь на основании специального разрешения, независимо от формы собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.

Аналогичным образом решаются и вопросы проведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений, регламентированные региональным и муниципальным законодательством. Нормативные акты, принимаемые на местах по данному вопросу, как правило, предусматривают, что данные правила не распространяются на отношения, связанные с использованием и воспроизводством зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в частной собственности. Однако, повторимся, целесообразно обратиться к законодательству вашего региона.

Служба поддержки пользователей систем «Кодекс»/»Техэксперт»
Эксперт Лисицкая Ольга Сергеевна

Данная консультация бесплатно предоставлена пользователю профессиональной справочной системы «Кодекс: Помощник юриста» в рамках стандарта обслуживания.

Настоящий материал является ответом на частный запрос и может утратить свою актуальность в связи с изменением законодательства.

Уважаемые пользователи систем «Кодекс» и «Техэксперт»!

Если при переходе на удаленную работу в период карантина, вам нужны правовые или нормативно-технические документы, то мы предлагаем Вам бесплатно получить онлайн доступ к рабочей версии.

Источник

Вырубка зеленых насаждений леса

(введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 304-ФЗ)

1. Рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, первичную обработку, хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов (хлыстов, обработанных и необработанных сортиментов и иных лесоматериалов).

2. Если иное не установлено настоящим Кодексом, для заготовки древесины на лесосеке (территории, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок:

1) спелых, перестойных лесных насаждений;

2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при осуществлении мероприятий по сохранению лесов;

3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14, 21 и 21.1 настоящего Кодекса, для выполнения работ, предусмотренных статьей 68.3 настоящего Кодекса.

3. Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

4. Запрещается пребывание в лесах с машинами (в том числе самоходными машинами, другими видами техники) и (или) оборудованием, предназначенными для рубки лесных насаждений, а также для транспортировки древесины из леса и предусмотренными частью 11 статьи 23.2 настоящего Кодекса, если отсутствуют законные основания для осуществления рубок лесных насаждений, предусмотренные настоящим Кодексом.

Источник

Как проверить законность вырубки деревьев

Какие основания должны быть для вырубки зеленых насаждений. Какие требования существуют для вырубки. Как проверить правомерность вырубки. Чем грозит незаконная вырубка. Что будет взамен вырубленных зеленых насаждений

1. На каком основании должна производиться вырубка деревьев в Москве?

Вырубка зеленых насаждений производится на основании порубочного билета. Порубочный билет выдается Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в случаях:

• проведения санитарных рубок;
• восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями;
• реализации градостроительной деятельности;
• ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций.

В некоторых случаях вырубка может проводиться без порубочного билета. Вместо него могут понадобиться ведомственные разрешения (на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства).

2. Как должны производиться работы по вырубке?

Вырубка зеленых насаждений должна проводиться согласно следующим требованиям:

• в соответствии с дендропланом (схемой) и перечетной ведомостью все подлежащие вырубке деревья и кустарники должны помечаться красной краской, предназначенные для пересадки — желтой, к сохранению — белой;
• пометка деревьев и кустарников должна проводиться заказчиками совместно с производителями работ по вырубке и пересадке согласно дендроплану и перечетной ведомости;
• не позднее чем за 10 дней до начала работ, связанных с уничтожением и пересадкой зеленых насаждений, на объекте должны быть установлены информационные щиты, имеющие хороший обзор;
• уничтожение, обрезка и пересадка зеленых насаждений производятся после уведомления отдела экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы по соответствующему административному округу не позднее чем за 5 рабочих дней до начала проведения работ;
• валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленных деревьев и порубочных остатков должны производиться по мере вырубки;
• порубочные остатки должны быть вывезены и утилизированы;
• после проведения работ порубочный билет должен быть закрыт.

3. Как проверить законность вырубки деревьев?

Узнать, выдавался ли порубочный билет и правомерна ли вырубка зеленых насаждений, можно, обратившись:

• по номеру единой справочной службы Москвы: +7 (495) 777-77-77;
• в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы через электронную приемную.

Узнать, производится вырубка при строительстве на участке, находящемся в частной собственности, или участке, предоставленном для строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства, можно, обратившись:

• в электронную приемную Департамента культурного наследия города Москвы;
• в электронную приемную Комитета государственного строительного надзора города Москвы.

4. Чем грозит незаконная вырубка?

За незаконную рубку, повреждение деревьев и кустарников или их выкапывание, приобретение, хранение, перевозку или сбыт незаконно заготовленной древесины предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Источник