Виды_целевого_назначения_леса

74. Классификация лесов и ее правовое значение.

1. Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.

2. Леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам.

1. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. По целевому назначению леса, расположенные на землях лесного фонда делятся на:

1. берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов;
2. опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;
3. постоянные лесосеменные участки;
4. заповедные лесные участки;
5. участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;
6. места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных.

75. Право лесопользования и его виды.

Лесопользование – использование участков лесного фонда и участков лесов, не входящих в лесной фонд, в установленных лесным законодательством целях и порядке. Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Использование лесов может быть следующих видов: 1) заготовка древесины; статья 29 2) заготовка живицы; статья 31 3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; статья 32 4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; статья 34 5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; статья 36 6) ведение сельского хозяйства; статья 38 7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; статья 40 8) осуществление рекреационной деятельности; 9) создание лесных плантаций и их эксплуатация; 10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; 10.1) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); 11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; 12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических 13) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; 14) переработка древесины и иных лесных ресурсов; 15) осуществление религиозной деятельности; 16) иных видов; Статья 24,25 ЛК РФ.

Источник

Подразделение лесов по целевому назначению

Все леса расположенные на землях лесного фонда в зависимости от их экологического, экономического и социального значения, местополо­жения и выполняемых ими функций подразделяют на защитные, экс­плуатационные и резервные.

Леса на землях иных категорий могут быть отнесены к защитным лесам.

Распределение площади лесных участков по целевому назначению в защитных и эксплуатационных лесах устанавливается Проектом освоения лесов.

1.7.1. Особенности использования охраны, защиты и воспроиз­водства защитных лесов

К защитным лесам относятся леса следующих категорий защитности:

• леса особо охраняемых природных территорий;

• леса, расположенные в водоохранных зонах;

• леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

• леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

• защитные полосы лесов вдоль железнодорожных путей: общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования и

• автомобильных дорог общего пользования субъектов Российской Федерации;

• леса первой, второй и третьей зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

• государственные защитные лесные полосы;

• леса на пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и мало­лесных горных территориях;

• леса, имеющие научное или историческое значение;

Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных и эксплуатационных лесах.

К особо защитным участкам лесов относятся:

• берегозащитные и почвозащитные участки лесов вдоль водных объектов, склонов оврагов;

• опушки лесов на границах с безлесными пространствами;

• постоянные лесосеменные участки;

• заповедные лесные участки;

• участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных видов растений;

• места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;

• другие особо защитные участки лесов.

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением.

Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных уча­стков, а также установление их границ осуществляются органами испол­нительной власти в пределах их полномочий (ст. 81-84 ЛК).

Особенности использования, охраны, защиты и воспроизводства ле­сов особо охраняемых природных территорий устанавливаются уполномо­ченным федеральным органом исполнительной власти, т.е. МПР России.

1.7.2. Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняе­мых природных территориях

К лесам особо охраняемых территорий относятся леса государствен­ных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных особо охраняемых природных территорий, установленных федеральными законами.

В лесах государственных природных заповедников запрещается про­ведение рубок лесных насаждений на участках, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит режиму особой охраны территорий государ­ственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений, направленных на обеспечение функционирова­ния этой особо охраняемой природной территории и жизнедеятельности граждан, проживающих в её пределах.

В лесах национальных парков, природных парков и государственных природных заказников запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев расчистки лесных площадей в соот­ветствии с правовым режимом выделяемых в границах этих особо-охраняемых природных территорий функциональных зон.

Особенности проведения выборочных рубок лесных насаждений, а в случаях, установленных федеральными законами, — сплошных рубок лес­ных насаждений определяются в положениях о каждой особо охраняемой природной территории.

В лесах особо охраняемых природных территорий, за исключением биосферных полигонов, запрещается использование токсичных химиче­ских препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

1.7.3. Правовой режим лесов, расположенных в водоохранных зонах

В лесах, расположенных водоохранных зонах, запрещаются сплош­ные рубки лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе для научных целей.

1.7.4. Правовой режим лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов

Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:

Источник

Лекция 10. Правовое регулирование природопользования в РФ

О.А. Глушко, Е.А. Гринь, Э.А. Гряда
Экологическое право
Конспект лекций. Краснодар: КубГАУ, 2016. – 153 с.

Лекция 10. Правовое регулирование природопользования в РФ

10.4. Понятие леса, подразделение лесов по целевому назначению. Виды использования лесов. Договор купли-продажи лесных насаждений.

Лес России – один из важнейших возобновляемых природных ресурсов, он представляет собой широкий спектр местообитаний для растений, животных и микроорганизмов. Лесное биоразнообразие обеспечивает население страны необходимыми ресурсами и экосистемными услугами, начиная от лесоматериалов и недревесных лесных ресурсов, завершая смягчением последствий изменений климата.

Основным нормативно-правовым актом в области охраны и использования лесов является Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006. Лесное законодательство регулирует лесные отношения, а имущественные отношения , связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Лес располагается на землях лесного фонда и на землях иных категорий. К землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли (ст. 101 Земельного Кодекса).

Лесные земли предназначены для выращивания, рационального использования и воспроизводства лесов. К нелесным землям лесного фонда относятся предназначенные для нужд лесного хозяйства земли, занятые просеками, дорогами, болотами и другие неудобные для использования земли.

Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на:

— защитные леса – подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функциях лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями;

— эксплуатационные леса- подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов;

— резервные леса – это леса, в которых в течение двадцати лет не планируется осуществлять заготовку древесины. В них осуществляются авиационные работы по охране и защите лесов.

Лесным участком признается земельный участок, границы которого определяются путем проведения лесоустройства.

Земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков, которые являются основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (ст. 23ЛК РФ).

Ст. 25 Лесного кодекса РФ регламентирует виды использования лесов:

– заготовка и сбор не древесных лесных ресурсов;

– заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

– ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;

– ведение сельского хозяйства;

– осуществление научно исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

– осуществление рекреационной деятельности;

– создание лесных плантаций и их эксплуатация;

– выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

– выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

– строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

– строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

– переработка древесины и иных лесных ресурсов;

– осуществление религиозной деятельности;

Использование лесов предусмотренное Лесным кодексом Российской Федерации осуществляется с изъятием и без изъятия лесных ресурсов путем предоставления лесных участков.

Право общего пользования лесами возникает на основании ст. 11 Лесного кодекса РФ, закрепляющей право граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов.

Согласно ст. 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездного срочное пользование; гражданам – в безвозмездное срочное пользование и аренду.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ. В постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное пользование срочное пользование лесные участки предоставляются с соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено ЛК РФ.

По договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В договоре купли-продажи лесных насаждений указывается местоположение лесных насаждений и объем подлежащей заготовке древесины. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев: осуществления мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов; заготовки гражданами древесины для собственных нужд.

Источник