Целевое_назначение_участка_леса

Целевое назначение участка леса

ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ЛЕСОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

PURPOSE OF FORESTS IN THE RUSSIAN FEDERATION

Ковязин В.Ф ., Полковникова В.Ю. (ФГБОУ ВПО Национальный минерально-сырьевой университет «Горный», г . Санкт-Петербург, РФ)

Kovyazin V.F. , Polkovnikova V.Y. (National mineral resources University , Saint-Petersburg, Russian Federation)

Представлено целевое назначение лесов и особенности ведения хозяйств в различных категориях.

There is purpose of forests and peculiarities of households in different categories.

Ключевые слова: назначение лесов; защитные, резервные и эксплуатационные леса.

Keywords: purpose of forests, protective, reserve, production forests.

Лес — возобновимый ресурс, восстанавливающийся чере з 80-100 лет. Это дает основания для неточных оценок и ошибочных суждений о неистощимых запасах ресурсов. Однако за всю многовековую историю человечества площадь всего лесного фонда значительно сократилась. Уменьшение лесных ресурсов происходит интенсивными темпами. Этому множество причин – сплошные рубки, перевод лесов в сельскохозяйственные угодья, застройки лесных территорий и др. Во многих регионах нашей страны лесные ресурсы оказываются в плачевном состоянии. Это вызвано тем, что они утрачивают часть биоразнообразия , теряют социальные и защитные функции. Поэтому важно разделять леса по целевому назначению, что формирует цельную, функциональную систему — «устойчивое лесоуправление ».

Целевое назначение лесов служит ядром стратегического планирования их использования и комплексного освоения, включая осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Множественность целей и видов использования лесов в большинстве стран закреплена на законодательном уровне. Лесной кодекс РФ (2006) предусматривает 3 категории лесов [4] . Статья 10 ЛК РФ «Подразделение лесов по целевому назначению » гласит: Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные леса.

Единственным критерием деления лесов на виды провозглашается их целевое назначение, то есть выполняемые ими функции. Использование лесов не по целевому назначению считается грубейшим нарушением лесного законодательства.

В юридическом отношении целевое назначение лесов – это правовой режим, который определяется на основе принадлежности лесов к определенному виду и разрешенному использованию в соответствии с лесохозяйственными регламентами [1].

К защитным лесам относятся леса, подлежащие освоению в целях сохранения средообразующих , водоохранных , защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов [4]. Они расположены в районах с высокой плотностью населения. Лесом как элементом окружающей среды пользуются практически все. Защитные леса позволяют вывести из наиболее интенсивной промышленной эксплуатации те участки леса, которые наиболее важны для населения именно как лес, а не как источник древесины. Это в свою очередь позволяет избежать большинства конфликтов между населением и предприятиями лесного сектора, заготавливающими древесину [5].

Защитные леса являются одним из элементов, обеспечивающих гибкость и экономическую безопасность лесного сектора. Требования, предъявляемые к качеству лесного хозяйства в защитных лесах, значительно выше, чем в эксплуатационных. В определенных случаях защитные леса могут играть роль своеобразной «подушки безопасности» — обеспечивать в течение какого-то периода времени жизнеспособность лесных предприятий. Такую роль защитные леса не могут играть долго — в противном случае они приходят примерно в то же состояние, что и окружающие эксплуатационные леса [2].

Эксплуатационными признаются леса, которые осваиваются в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов [4]. Основное назначение эксплуатационных лесов состоит в удовлетворении потребностей лесозаготовителей в получении высококачественной древесины, других лесных ресурсов, продуктов их переработки. Эти леса могут предоставляться для одного или нескольких видов лесопользования. В эксплуатационных лесах могут выделяться особо защитные участки лесов, где запрещено проведение сплошных рубок, а выборочные рубки используются для вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений [6].

Проект эксплуатационных лесов с установлением их границ разрабатывается на основании материалов лесоустройства. Все лесоустроительные материалы — основа для разработки лесного плана субъекта РФ, который содержит перечень мероприятий по освоению всех видов лесов с определением их зон освоения [1].

На эксплуатационные леса ложится основная антропогенная нагрузка, поэтому законодательством закреплен комплексный подход к освоению данного вида лесов, который включает в себя правовое регулирование видов разрешенного лесопользования, создание и эксплуатацию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, охране и рациональному использованию иных природных объектов лесной экосистемы [1].

Резервные леса – это леса, в которых в течение 20 лет не планируется осуществлять заготовку древесины. Такие леса расположены в 15 областях, краях и автономных республиках Сибири, Дальнего Востока и Севера Европейской части . В отличие от защитных и эксплуатационных лесов, основное целевое назначение резервных лесов состоит в формировании и сохранении запасов лесных ресурсов, основанное на принципе непрерывного и неистощительного лесопользования [3].

Проведение рубок лесных насаждений в резервных лесах допускается после их отнесения к эксплуатационным лесам или защитным лесам, за исключением случаев проведения рубок лесных насаждений в резервных лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и заготовке гражданами древесины для собственных нужд .

В целях сохранения запасов лесных ресурсов в резервных лесах должны проводиться мероприятия по их охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Проектирование резервных лесов с установлением их границ должно производиться по материалам лесоустройства. Документированная информация о количественных, качественных, экономических характеристиках данного вида лесов и лесных ресурсов, которыми они располагают, содержится в государственном лесном реестре.

Резервные леса являются основным запасом для последующего их использования, прежде всего в целях получения высококачественной древесины, других лесных ресурсов, продуктов их переработки [1].

По-настоящему ответственное лесоуправление обеспечивает разумный баланс между интересами различных групп населения. Однако поиск этого баланса в настоящее время усложняется из-за того, что многообразие использования лесных ресурсов постоянно растет. Кроме заготовки древесины, разнообразие целевого назначения лесов велико. Каждая категория леса важна для общества, для фундаментальных социальных устоев.

Список использованных источников

1. Боголюбов С.А. Комментарий к Лесному Кодексу РФ (постатейный), 2010.

2. Жукова А.И., Григорьев И.В., Григорьева О.И., Ледяева А.С. Лесное ресурсоведение : Учебное пособие.- СПб. :С ПбГЛТА.2008.-213 с.

3. Котляков В. М. Изменение природной среды России в XX веке . — Москва: Молнет , 2012.

4. Лесной кодекс РФ № 200-ФЗ от 04.12.06.

5. Селименков Р.Ю., Советов П.М. Лесной комплекс : управление инновационным развитием .— Вологда: ИСЭРТ РАН, 2012

6. Федеральный закон от 14 марта 2009 г. N 32-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Источник

Целевое назначение лесов

Целевое назначение лесов -1) критерий подразделения лесов на виды; 2) леса, расположенные на землях лесного фонда, по Ц.н. подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса; леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам.

Экологическое право России: словарь юридических терминов. — М.: Городец . А. К. Голиченков . 2008 .

Смотреть что такое «Целевое назначение лесов» в других словарях:

• Новое Климово — Деревня Новое Климово … Википедия
• система — 4.48 система (system): Комбинация взаимодействующих элементов, организованных для достижения одной или нескольких поставленных целей. Примечание 1 Система может рассматриваться как продукт или предоставляемые им услуги. Примечание 2 На практике… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
• Правила Magic The Gathering — В данной статье излагаются основы правил коллекционной карточной игры Magic: The Gathering на русском языке. Полные правила, правила для начинающих, FAQ и другая официальная информация на английском языке находятся по адресу [1]. В игре участвует … Википедия
• Правила Magic the Gathering — В данной статье излагаются основы правил коллекционной карточной игры Magic: The Gathering на русском языке. Полные правила, правила для начинающих, FAQ и другая официальная информация на английском языке находятся по адресу [1]. В игре участвует … Википедия

Источник

Целевое назначение лесов

вид лесов, определяющий выполнение ими определенных ресурсных, экологических или иных целевых функций, установленный законом; согласно Лесному кодексу Российской Федерации леса по целевому назначению подразделяют на защитные, эксплуатационные и резервные.

Научные статьи на тему «Целевое назначение лесов»

Лесное право. Понятие и объекты

растений на территориях, имеющих сельскохозяйственное назначение, транспортных средств, поселений, объектов.
с их целевым назначением.
при одновременном применении лесов в случае совместимости их применения с целевым назначением такого.
вида лесов, а также с учетом выполняемых ими функций. эксплуатационные леса представляют собой леса.
использование осуществляется в рамках предпринимательской деятельности, которая обусловлена выращиванием целевых

Целевое назначение лесов в Российской Федерации

Представлено целевое назначение лесов и особенности ведения хозяйств в различных категориях

Лесные ресурсы России

По целевому назначению лес, расположенный на землях лесного фонда, подразделяется на три вида: леса.
защитные, леса эксплуатационные, леса резервные.
В защитных лесах закон страны запрещает вести деятельность, которая не совместима с целевым назначением.
защитных лесов.
Целевое назначение этого вида лесов заключается в формировании и сохранении запасов лесных ресурсов.

Целевое назначение лесов как основа лесного хозяйства

Российская Федерация, задекларировав в 1998 г. переход к устойчивому развитию, пересмотрела отношение государства к основам организации и ведения лесного хозяйства. В 2007 г. государство как конституционный гарант сохранности окружающей среды и стабильности экологической обстановки, отказалось от прямого участия в осуществлении хозяйственной деятельности, сделав ставку на активизацию деловой активности и развитие партнерских отношений с бизнесом путем передачи части своих полномочий региональным властям. Такое разграничение полномочий между федеральным центром и регионами соответствует принципам устойчивого управления лесами, направленного на развитие территорий. В современных условиях основы организации лесного хозяйства базируются на понятии о лесе либо как об экологической системе, либо как о природном ресурсе. Двойственность понятия «лес» позволила ввести в теорию и практику лесного хозяйства целевое назначение лесов: защитные леса, эксплуатационные леса, резервные леса. Целевое.

Источник