Земельный
эксперт

Бесплатная горячая линия

Дачные участки

Права и обязанности собственников садовых и дачных земельных участков

Содержание статьи:

Права собственников садовых и дачных земельных участков

Владельцы дачных участков обладают правами, которые связаны с собственностью, а также участием в деятельности и управлении дачных товариществ. Работа всех существующих СНТ регламентируется ФЗ № 66. Он был принят в 1998 году. Этот законодательный акт определяет правовые основы ведения гражданами дачного хозяйства. Права собственника земельного участка прописываются в Уставах СНТ, которые составляются в соответствии с нормами действующего законодательства.

Каждый член дачного товарищества может избирать органы управления своего СНТ и сам в них участвовать. В случае ликвидации товарищества у него, как и у всех участников объединения, возникают права на часть общего имущества. Среди прав дачника — возможность обращения в суд за защитой своих интересов, добровольное вступление и выход из СНТ, заключение договоров на пользование дорогами и иными предметами общего пользования СНТ.

Очень важный вопрос, связанный с правами дачника — собственность. Не владеющий землей собственник не может распоряжаться землей, на которой ведет свое хозяйство в полном объеме. Существует ряд ограничений. Например, дачник не может возводить на своем дачном участке капитальные постройки, если земля не является его собственностью. Не наделяется он и правом, в таком случае, продавать или дарить кому-либо свой надел.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Вопросы владения землей и возможным её использованием регламентируются ЗК РФ в части главы VI. А ФЗ № 101 предусматривает изъятие земель при их использовании не по назначению. Инициировать изъятие земель могут органы, осуществляющие контроль над использованием земель. Причиной изъятия может служить и отсутствие официально закрепленных прав на собственность или аренду земли.

В 2006 году правительство приняло закон о приватизации, который позволял дачникам бесплатно оформить в собственность свои участки. Этот нормативный акт должен был действовать до 2015 года, но был продлен до 2020. За отведенный Правительством срок действия дачной амнистии большое количество дачников так и не смогло оформить свои владения в собственность.

Собственник садового или дачного земельного участка имеет право использовать свой надел по своему усмотрению. Это же относится к находящимся на его площади водоемам, карьерам и ископаемым. Такие права определены ГК РФ.

Обязанности собственников садовых и дачных земельных участков

Действующее законодательство права и обязанности собственников садовых или дачных земельных участков распределило несколько неравномерно. Обязанностей и ограничений оказалось значительно больше, чем прав. Согласно ФЗ № 66 и ФЗ № 101, собственник земли обязан обеспечивать сохранность плодородия почв. В его обязанности входит проведение мероприятий по защите плодородных земель от эрозии, зарастания деревьями, кустарниками или сорняками.

Занятый дачником надел земли должен использоваться строго по назначению. Это регламентируется различными нормативными актами. Определяются и такие вопросы, как размещение на участке деревьев и кустарников, организация стоков и даже установка заборов. Такие нормы введены СНиП и обязательны к исполнению. Несоблюдение норм градостроения, экологических, санитарно-гигиенических и пожарных может принести дачнику массу неприятностей. Нарушение любых законодательных актов в отношении использования земель или неправомочных построек и насаждений может повлечь за собой административную и уголовную ответственность.

Обязанности дачника в отношении СНТ определяются и описываются не только в действующем законодательстве, но и в Уставе объединения. Дачник обязан выполнять его требования. Он должен принимать участие в деятельности СНТ, платить членские взносы, принимать участие в общих собраниях.

Заключение

• Права и обязанности дачника регламентируются федеральным, региональным и местным законодательством, а также Уставом СНТ.
• Собственник садового или дачного земельного участка имеет право распоряжаться своим земельным наделом по своему усмотрению.
• Пользование землей должно производиться в соответствии с требованием Земельного Кодекса.
• Нарушение правил использования земельных наделов влечет за собой уголовную или административную ответственность.
• Право собственности на землю не гарантирует того, что она не может быть изъята у собственника, если он использует её не по назначению или наносит непоправимый ущерб почве. Инициировать изъятие земли могут государственные органы.
• Контроль за использование земель осуществляется определенными законодательством органами.
• В Уставе СНТ описывается все то, что входит в права и обязанности члена СНТ. Членство в СНТ является добровольным.
• Возможность использования земель, находящихся в аренде ограничена.
• Дачники могут бесплатно приватизировать свои наделы по дачной амнистии до 2020 года.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по правам и обязанностям собственников садовых и дачных земельных участков

Вопрос: Имеет ли право дачник не платить членские взносы в СНТ, если он приобрел дачу и земельный участок в собственность в пределах кооператива, но не является его участником.

Ответ: Членские взносы собираются только с членов СНТ. Вступление в него является добровольным. Такие права определены Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ.

Список законов

Вам будут полезны следующие статьи:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Собственник земельного участка несет 9 основных обязанностей

Не удивительно, что собственник земельного участка имеет не только права, но и обязанности.

Понимание обязанностей, которые несет собственник земельного участка, поможет взвешено выбирать землю.

Обязанности собственника земельного участка изложены в статье 42 ЗК РФ.

Арендаторы и другие землепользователи несут такие же обязанности, как и собственник земельного участка.

Иными словами, на арендатора давят такие же обязанности, как и на собственника земли.

Прежде чем рассмотрим обязанности собственника земельного участка, условимся о следующем.

Для легкости восприятия, собственника земельного участка иногда будем именовать – земельный собственник.

На сегодняшний день выделяют 9 основных обязанностей, возложенных на земельного собственника.

Собственник земельного участка обязан использовать землю по целевому назначению.

Целевое назначение земли определяют 2 фактора:

• категория земель,
• вид разрешенного использования.

Всего существует 7 категорий земель и 113 видов разрешенного использования.

Каждый земельный участок отнесен к одной определенной категории.

земельный участок может иметь несколько видов разрешенного использования.

Например, собственник имеет участок, который

• относится к категории земель – земли населенных пунктов,
• имеет вид разрешенного использования – ведение ЛПХ.

Исходя из этих 2-х параметров, установим обязанности собственника по целевому использованию земельного участка.

Для этого в Классификаторе видов разрешенного использования найдем описание приусадебного участка ЛПХ.

Участок ЛПХ, относящийся к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования с кодом 2.2.

Описание вида разрешенного использования устанавливает, что собственник имеет право делать на участке ЛПХ.

В частности собственник земельного участка под ЛПХ может:

• разместить на участке жилой дом,
• осуществлять производство сельскохозяйственной продукции,
• разместить на приусадебном участке гараж и иные вспомогательные сооружения,
• содержать на участке сельскохозяйственных животных.

Таким образом, собственник земельного участка под ЛПХ обязан использовать землю только для вышеуказанных целей.

В этом состоит обязанность собственника земли использовать участок по целевому назначению.

Однако 1-ая обязанность не ограничивается только соблюдением целевого назначения земли.

Собственник земельного участка обязан использовать землю способами, которые не наносят вред окружающей среде.

Иными словами, собственник участка должен выбирать способы использования, которые сохраняют землю как природный объект.

Вред окружающей среде – это понятие, которое имеет очень широкое толкование.

Тем не менее, в законе 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» дано определение.

Вред окружающей среде — негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Таким образом, собственник земельного участка обязан выбирать способы использования земли, которые:

• негативно не изменяют окружающую среду в результате ее загрязнения,
• не влекут за собой деградацию естественных экологических систем,
• исключают истощение природных ресурсов в результате загрязнения.

Иными словами, в-первую очередь собственник земельного участка обязан не допускать загрязнение своей земли.

Собственник земельного участка обязан сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки.

При межевании земельного участка кадастровый инженер устанавливает характерные точки, которые образуют границы участка.

Межевые знаки – это указатели, которые обозначают границы земельного участка на местности.

Межевые знаки бывают 3-х типов.

Обычно межевые знаки устанавливают в виде металлических или деревянных столбов с табличками.

Иными словами, межевые знаки показывают, где проходит граница земельного участка.

Земельный собственник обязан сохранять межевые знаки.

Геодезические знаки имеют более сложное назначение.

Они также имеет разную конструкцию.

Геодезические знаки предназначены для изучения деформаций инженерных сооружений и земной поверхности.

Другими словами геодезические знаки применяют для наблюдения.

Если на участке установлен геодезический знак, то собственник земельного участка обязан его сохранять.

Помимо межевых и геодезических знаков существует множество других специальных знаков.

• знаки, определяющие границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов;
• специальные знаки, обозначающие границы санитарно-защитных зон и иных зон с особыми условиями использования территорий;
• знаки, информирующие граждан об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования.

За уничтожение или повреждение специальных знаков установлена административная ответственность.

В статье 7.2 КоАП РФ перечислены знаки, за порчу которых можно получить штраф.

Для граждан собственников земельных участков штраф составляет от 3 тысяч до 5 тысяч рублей.

Собственник земельного участка осуществляет мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов.

Мероприятия по охране земель возложены как на земельных собственников, так и арендаторов.

Под охраной земель понимают деятельность, которая направлена на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В рамках деятельности по охране земель собственник земельного участка выполняет следующие мероприятия:

• воспроизводит плодородие земель сельскохозяйственного назначения;
• защищает земли от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
• сельскохозяйственные угодья защищает от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями,
• способствует сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Из содержания обязанностей видно, что они в-первую очередь касаются собственников земель сельскохозяйственного назначения.

Тем не менее, собственники других земельных участков участвуют в защите земель от загрязнения отходами и другого негативного воздействия.

Собственник обязан своевременно приступать к использованию земельного участка.

Сроки освоения земельных участков устанавливают в договорах.

Чаще всего сроки освоения участков затрагивают случаи коммерческого использования земли. Но возможны и другие варианты.

Таким образом, если в договоре, на основании которого получен участок, установлены сроки освоения, то собственник обязан их соблюдать.

Если собственник земельного участка не соблюдает сроки освоения, то договор могут расторгнуть.

При расторжении договора земельный собственник или арендатор потеряет участок.

Собственник земельного участка и арендатор обязаны производить платежи за землю.

По общему правилу, использование земли является платным. Исключение составляют случаи специально указанные в законы.

Например, бесплатным является безвозмездное пользование земельным участком.

Плата за землю существует в 2-х формах:

Собственник земельного участка платит земельный налог.

Обязанность уплаты земельного налога также несут те, кто имеет участок:

• на праве постоянного (бессрочного) пользования,
• на праве пожизненного наследуемого владения.

Арендатор земельного участка земельный налог не платит.

Для арендатора плата за землю установлена в виде арендной платы.

На сайте ФНС есть калькулятор по земельному налогу.

По кадастровому номеру земельного участка, можно за 3 минуты узнать сумму земельного налога.

Заранее узнать размер арендной платы земельного участка не так просто, как размер земельного налога.

Сложность связана с тем, что каждый муниципалитет устанавливает свой порядок определения размера арендной платы.

Поэтому, чтобы узнать размер арендной платы, нужно на сайте местной администрации искать соответствующее постановление.

Подсказка.

Если в вашем муниципальном образовании неоправданно завышенная арендная плата, то возможно 2 варианта.

1-ый. У вас очень привлекательный для арендаторов район.

2-ой. Чиновники местной администрации при установлении порядка расчета арендной платы немного «оборзели».

С первым вариантом ничего не поделаешь, таковы реалии рынка.

Второй вариант можно полечить.

Дело в том, что порядок расчета арендной платы, который утверждает администрация, должен соответствовать Основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков.

Основные принципы утверждены постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582.

Всего установлено 7 основных принципов определения арендной платы.

Первый из них – это принцип экономической обоснованности.

Суть его в следующем.

Арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка. Учитываются категории земель, к которой отнесен земельный участок, вид его разрешенного использования, и другие факторы.

Другими словами, чиновники не могут с потолка брать арендную плату.

Таким образом, целесообразно проверить соответствие порядка, установленного местной администрацией вышеуказанным Основным принципам.

Если есть противоречие, то следует обжаловать в суде, установленный местной администрацией порядок определения арендной платы.

Единый сервис или портал, на котором можно узнать размер арендной платы по конкретному району, мне не встречался.

Собственник земельного участка обязан соблюдать требования регламентов, правил и нормативов.

На мой взгляд, данная обязанность самая объемная.

Едва ли возможно в одной статье описать все нюансы из этой группы обязанностей.

Тем не менее, обозначим основные блоки, чтобы понимать общие рамки данной обязанности.

Итак, земельный собственник обязан соблюдать требования:

• градостроительных регламентов,
• строительных и экологических правил и нормативов,
• санитарно-гигиенических и противопожарных правил и нормативов,
• иных правил и нормативов,
• осуществлять строительство и реконструкцию объектов в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Как видно, перечень правил и нормативов является открытым.

То есть новые правила и нормативы возлагают на собственника земельного участка обязанность по их соблюдению.

Для примера рассмотрим, в чем состоит обязанность соблюдения градостроительных регламентов.

Что такое градостроительный регламент и где его найти описано в статье: Изменение разрешенного использования участка.

Для целей нашего примера только отметим, что градостроительный регламент устанавливает минимальные размеры отступов.

При строительстве объекта ИЖС нельзя располагать дом у самой границы земельного участка.

Необходимо отступать от границы на величину не меньше минимального отступа.

Обычно размер отступа устанавливают в размере 3-х метров.

Таким образом, собственник земельного участка, соблюдая требования об отступах, фактически соблюдает градостроительный регламент.

Для справки.

Для строительства объекта ИЖС не нужно получать разрешение на строительство.

Перед строительством индивидуального жилого дома нужно подать уведомление о начале строительства.

Уведомление о начале строительства заменяет разрешение о строительстве.

Заполните уведомление о начале строительства онлайн за 3 минуты.

Вместе с готовым уведомлением о начале строительства сервис выдает пошаговую инструкцию.

Пошаговый алгоритм действий поможет не заблудиться в чиновничьих коридорах.

При строительстве садового дома подают такое же уведомление.

Как понять какие правила и нормативы должен соблюдать собственник в отношении конкретного земельного участка?

Самый простой способ узнать эту информацию из градостроительного плана земельного участка.

Градостроительный план земельного участка содержит требования градостроительных регламентов, применяемых к участку.

Он может содержать сведения о зонах с особыми условиями, которые содержат требования экологических, санитарно-гигиенических и других правил и нормативов.

ГПЗУ не дает исчерпывающей информации обо всех правилах и нормативах, подлежащих соблюдению земельным собственником.

Однако градостроительный план участка существенно облегчает понимание обязанностей и ограничений, возложенных на собственника земельного участка.

ГПЗУ выдает местная администрация бесплатно по письменному запросу собственника земельного участка или арендатора.

Собственник земельного участка обязан не допускать загрязнение, истощение и порчу земель.

Данная обязанность по своему смыслу очень блика 3-ей обязанности, связанной с охраной земель.

Перечислим, что входит в обязанность собственника участка.

Земельный собственник обязан не допускать:

• загрязнение земель и почвы,
• истощение земли,
• деградацию земель и почвы,
• порчу земель и почвы,
• уничтожение земли и почвенного покрова,
• иное негативное воздействие на землю и почву.

Из содержания данного перечня видно, что он открытый.

Проще говоря, перечень обязанностей земельного собственника может быть расширен.

Таким образом, собственник земельного участка обязан принимать превентивные меры для недопущения вышеуказанных последствий.

В этом заключается отличие данной обязанности от других схожих обязанностей собственника участка.

Обязан не препятствовать газовикам.

Под газовиками имеются в виду следующие организации:

• собственники объектов систем газоснабжения,
• предприятия – собственники нефтепроводов,
• собственники объектов системы нефтепродуктопровода.

Собственник земельного участка обязан не препятствовать выполнению работ по обслуживанию и ремонту указанных объектов.

При этом не важно, где располагается труба: на земельном участке или под поверхностью земли.

К указанным объектам также относят аммиакопроводы.

Обязанность не препятствовать также распространяется на случаи, связанные с предупреждением ЧС и ликвидацией последствий аварий.

Земельный собственник обязан выполнять иные требования, предусмотренные земельным кодексом и федеральными законами.

Более лаконичной и всеобъемлющей обязанности придумать сложно.

Поиск обязанностей из данной категории меня привел только к одной, которая подтверждается судебной практикой.

Собственник земельного участка должен оплачивать услуги по приему в систему канализации поверхностного и инфильтрационного стоков.

Уверен, есть и другие обязанности, которые попадают в категорию иные.

Вывод.

Не все обязанности собственника земельного участка являются абсолютными.

Проще говоря, не каждый собственник несет одни и те же обязанности.

Если на участке нет труб газопровода, то и обязанностей соответствующих нет.

Иными словами, фактический объем обязанностей земельного собственника зависит от расположения участка.

Поэтому, при поиске и выборе свободной земли целесообразно учитывать вышеописанные нюансы.

Оценивайте каждый участок через призму объема обязанностей, который получите вместе с участком.

Взвешенный подход поможет избежать лишних разочарований, потому что не все участки одинаково полезны.

Желаю достойной жизни на своей земле.