Штраф за вытаптывание газона

В каких случаях можно не платить штраф за парковку на газоне

Практика выписывания сотрудниками ГИБДД штрафов за парковку автомобилей на газоне становится все более распространенной – по мере того как количество машин растет, увеличивается и количество правонарушений с их использованием. В числе наиболее распространенных – парковка в неположенных местах: на детских площадках, на тротуарах и газонах. И это несмотря на то, что само понятие «газон» не раскрыто ни в ПДД, ни в КоАП: газонов для наших законов просто не существует. Зато есть штрафы, которые могут быть выписаны как сотрудником ГИБДД, так и работниками ведомств, отвечающих за сохранность зеленых насаждений в городе.

Размеры штрафа и штрафные случаи

Величина штрафа за парковку на газоне варьируется от региона к региону: в Петербурге водитель может отделаться и суммой в 1 тыс. рублей, и платежом в пользу муниципалитета в размере от 3 до 5 тыс. рублей. В Москве размер штрафа либо такой же, либо чуть выше, в небольших областных центрах – ниже. То есть – величина штрафа прямо пропорциональна представлениям городских администраций о доходах населения.

Часто штраф за парковку на газоне выписывается в формате штрафа за порчу зеленых насаждений – особенно если понятие газона в городском законодательстве не раскрыто (а фактически газон как объект определен только законом города Москва – в документе четко обозначены признаки газона).

Паркуются на газонах практически все – в наших дворах попросту нет места для увеличивающегося количества машин: но в ряде ситуаций штраф за парковку на газоне (или за нанесение вреда зеленым насаждениям озелененной территории) не взимается. О том, в каких случаях парковка на газоне не приведет к штрафу – ниже.

Машина на газоне – не повод для штрафа

Строго говоря, в большинстве городов парковка на газоне не является незаконной – поскольку (выше мы об этом говорили) нет самого понятия газона. Все, что находится во дворе вашего дома между детской площадкой, рядами кустов или группами деревьев – может быть газоном, а может и не быть: если газон не является таковым юридически, то штрафные санкции владельцу авто, припарковавшему во дворе на зеленой лужайке свой автомобиль, штраф выписать невозможно.

Исключение составляют случаи, когда в судебном порядке жители домов, окружающих двор, добиваются признания газона – газоном.

Не придется платить штраф и в ситуациях, когда зеленый газон – современный. То есть – устойчивый к вытаптыванию, выдерживающий каждодневный выезд-заезд легкового автотранспорта. Такие газоны создаются в крупных городах (Москва, Петербург, Нижний Новгород), но постепенно практика благоустройства и озеленения с использованием геосинтетических материалов (а именно в них – секрет устойчивости современного газона к вытаптыванию) распространяется и на районные центры.

Более того, с появлением таких газонов пришло и понятие экопарковка – это территория старого газона, который был создан с применением геосинтетических (обычно – георешетка и нетканое синтетическое полотно) материалов.

Наконец, штраф не может быть выписан в ситуациях, когда сам сотрудник правоохранительных органов предписал водителю припарковаться на газоне.

Резюме

Ситуация со штрафными санкциями за парковку на зеленой лужайке во дворе или на обочине, как видите, не ясная. В любом случае – если речь не идет про экопарковку, которая представляет собой зеленый газон на основе газонной решетки – от стоянки на лужайках во дворах стоит отказаться – во избежание штрафа.

Источник статьи: http://avtosreda.ru/info/parkovka-gazon-shtraf/

Водителей штрафуют на 5000 рублей за парковку на снегу. Кто в зоне риска?

На штрафы за спрятанные под покровом снега газоны начали жаловаться автомобилисты. На открытых площадках зеленых насаждений и земли не видно — ошибка вскрывается только после получения штрафа на 5 тыс. рублей для физических и на 300 тыс. рублей — для юридических лиц. Фотографиями с полученными штрафами в Москве водители делятся в соцсетях: сейчас более 90% таких нарушений фиксируют сами граждане при помощи вызывающего споры приложения «Помощник Москвы».

На многих фотографиях разглядеть газон действительно проблематично. Например, одна из фиксаций произошла на Подольской улице — на приложенных фотографиях из «Помощника Москвы» видно, что белый внедорожник стоит на снегу и частично в сугробе. Но благодаря приложению можно понять, что зона относится к газону.

«Я вот не вижу, где тут газон», — ответил на вопрос корреспондента Autonews.ru о правомерности такого штрафа один из пользователей приложения.

«На фотографии я вижу что-то похожее на траву под колесом, — оценил другой «помощник Москвы». — Плюс, видно дерево дальше».

Еще несколько пользователей предположили, что на машину обратили внимание уже после того, как сошел снег и нарушение стало очевидным. Для некоторых автомобилистов новости о том, за газоны штрафуют вовсе стали полной неожиданностью.

«Странно, а зимой разве за газоны вообще штрафуют?», — удивился один из членов сообщества «Синие ведерки».

В Московской административной дорожной инспекции (МАДИ) рассмотрев претензию с Подольской улицы. заявили Autonews.ru, что в данном случае на фотоматериалах видно, что машина припаркована на территории, которая не предназначена для движения автомобилей, в непосредственной близости от дерева, и местные жители уже жаловались нам на стихийную парковку на этом участке.

Сами ловцы парковщиков на газонах признаются, что часто пользуются приложениями, показывающими городские панорамы улиц, чтобы понять, где под снегом может притаиться земля. Одним из свежих примеров стала ситуация с оставленным 9 февраля на Черемушкинском проезде универсалом Hyundai — на фотографии видно, что машина стоит во дворе на занесенном снегом асфальте, но на самом деле под колесами оказалась раскатанная трава.

«На панорамах газон есть», — объяснил автор фиксации.

После сильных снегопадов жалоб становится больше. Например, оставившая свой кросовер Volkswagen на улице Декабристов 21А с2 у электробудки автомобилистка Людмила Вишневская никаких деревьев вокруг не заметила. Равно как и водитель припаркованного рядом автомобиля желтого цвета. Оба получили штрафы. При этом Вишневская недоумевает: как же понять, что под снегом находится газон? Только заглянув в приложение для просмотра городских карт, она увидела, что летом на этом месте действительно растет трава. «Есть ли смысл оспаривать штраф на основании того, что газона не видно», — задалась вопросом автомобилистка.

«В случае несогласия со штрафом, его можно обжаловать, — заверили Autonews.ru в МАДИ. — При этом все жалобы мы рассматриваем в индивидуальном порядке и всесторонне оцениваем представленные водителями доказательства. Перед вынесением постановления каждый случай мы рассматриваем индивидуально».

Руководитель рабочей группы ОНФ «Защита прав автомобилистов» и координатор движения «Общество синих ведерок» Петр Шкуматов в беседе с Autonews.ru рассказал, что некоторые водители советуют парковаться только там, где дороги почищены. Но сам с такой позицией не согласен.

«Некоторое время назад улицы засыпало снегом, но ничего не было почищено, и что тогда делать, куда мне ставить автомобиль, — возмутился Шкуматов. — Говорить о дорогах без снега могут разве что жители самого центра, которые не выезжают за пределы Садового кольца, не ездят на дачи и так далее».

Проблемным местом, где легко получить такой штраф, Шкуматов назвал Новую Москву, «там асфальтированных почищенных площадок не найти».

«Водители оставляют машины на территориях, которые принадлежат садоводствам и различным кооперативам, а формально оказывается, что это уже город Москва. И вот они встают на травке и получают штрафы, — привел пример активист. — Но так легко «попасть» и в самой Москве. Вот я припарковался у дома, там белый снег, что под ним — я не знаю. Что мне, копать под машиной?».

Шкуматов уверен: чтобы водители не попадали в ловушки, необходимо устанавливать перед зелеными насаждениями ограды и специальный предупреждающий знак «Газон» — так водители будут понимать, что вставать даже в привлекательном на первый взгляд месте нельзя.

«Еще одна проблема — в том, что была принята расширенное определение газона, — рассказал Шкуматов. — Раньше таковым можно было считать только объект благоустройства, то есть участок, куда город вложил деньги, например, сделал клумбу. И вот если встать на такой цветник, то конечно, нужно штрафовать тех, кто его испортил. Но если водитель стоит на занесенной снегом поляне в СНТ, штрафовать здесь просто не за что».

В свою очередь юрист Михаил Никитин предупредил: оснований для отмены штрафа только потому, что газона не видно не существует. Иначе вышло бы так, что водители смогли бы заезжать на занесенные снегом клумбы и другие зеленые насаждения — их ведь тоже можно не увидеть под заносами. Вместо этого эксперт советует обращаться к аргументам о вопросах законности использования такого приложения в целом.

«Неважно, есть снег или нет, видно газон или нет. Попытка отменить штраф на основе того, что газона не видно — лишняя трата времени. В МАДИ не удовлетворяет жалобы по таким постановлениям, — объяснил Никитин. — Здесь мы видим фундаментальное процессуальное нарушение — несоблюдение порядка привлечения к ответственности и вынесения постановления. Дело в том, что программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы» является программным обеспечением, установленным на мобильное устройство, которое не может работать самостоятельно».

Юрист напомнил, что в июле 2019 г. Верховный суд РФ отказался считать мобильные телефоны граждан средством автоматической фиксации нарушений ПДД.

В итоге департаменту транспорта пришлось обновлять приложение. С начала августа 2019 года заработала новая версия «Помощника Москвы», которая, как заверили в департаменте, стала действительно автоматической.

«Переходы между этапами фиксаций управляются таймерами, и переход от распознавания номера автомобиля к фотографии, а потом к съемке видео происходит автоматически без касания экрана пользователем. «Помощник Москвы» на основе геолокации и заранее размеченных зон на карте сам определяет, какие виды нарушений можно зафиксировать в конкретном месте. Кроме того, фиксация нарушения начинается только в том случае, если камера находится в стационарном положении и автомобиль нарушителя попадает в поле ее обзора», — рассказывали тогда чиновники.

В настоящее время на базе московского приложения создают и федеральную версию.

Источник статьи: http://www.autonews.ru/news/602a32239a7947a357d2ee34

Как не потерять 300 000 рублей за парковку на газоне в Москве

В Кодексе об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) не предусмотрено наказаний за парковку на газонах. В ПДД есть статья об остановке и стоянке, но про какие-либо зеленые насаждения в ней тоже нет ни слова. Однако получить штраф — и порой не маленький — за парковку на газоне вполне реально. Их размеры и формулировки нарушений регионы определяют по-своему.

Рассмотрим на примере Москвы, какие штрафы можно получить за парковку на газоне, и как их обжаловать.

Из статьи узнаете:

Какой штраф можно получить в Москве за парковку на газоне

Вообще, понятие «газон» не расшифровывается в каких-либо нормативных актах. В законе Москвы №17 «О защите зеленых насаждений» есть такие понятия:

Зеленые насаждения — древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Озелененные территории — участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70% поверхности занято растительным покровом.

Однако к порче газонов и других зеленых насаждений в столице относятся строго. По крайней мере три законодательных акта запрещают стоянку на газонах в Москве:

Какой документ	Что запрещает
Закон города Москвы №17 «О защите зеленых насаждений», статья 7	Проезд и стоянку автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями, на озелененных территориях и в зеленых массивах.
Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве, пункт 10.31	Стоянку транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.
Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы, пункт 9.3	Проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта) на озелененных и природных территориях.

Наказание за нарушение этих запретов предусмотрены в Кодексе об административных правонарушениях города Москвы. В статье 8.25 КоАП Москвы прописаны штрафы за парковку на газоне:

• для граждан — 5000 рублей;
• для должностных лиц — 30 000 рублей;
• для юридических лиц — 300 000 рублей.

В части 2 статьи 4.18 КоАП Москвы — штрафы за повреждение зеленых насаждений любым видом транспорта:

• для граждан — 4000–4500 рублей;
• для должностных лиц — 50 000 рублей;
• для юридических лиц — 300 000 рублей.

В КоАП Москвы нет уточнений о парковке на газоне в зимний период. Но исходя их приведенных выше определений зеленых насаждений и озелененных территорий, запрет на парковку на газоне вполне может оставаться в силе и зимой.

Кто и как фиксирует повреждения газона и зеленых насаждений

Уличить вас в нарушении правил парковки в Москве могут:

• мобильные комплексы фиксации нарушений правил парковки;
• пешие инспекторы Московской административной дорожной инспекции (МАДИ);
• любой гражданин через специальное приложение в смартфоне.

Мобильные комплексы фиксации нарушений правил парковки — это камеры в автомобилях Центра организации дорожного движения, которые курсируют по своим маршрутам. Они фотографируют номера машин, которые нарушают любые правила остановки и стоянки.

Пешие инспекторы МАДИ фиксируют нарушения правил парковки с помощью планшетов — портативных комплексов фото- и видеофиксации. Они делают две фотографии: общий план, на котором видна машина целиком и нарушение, и крупный план госномера. Фотографии автоматически отправляются в единый диспетчерский центр с указанием времени и места съемки. Если участок, на котором припаркован автомобиль на фото включен в Реестр зеленых насаждений города Москвы, то владельцу автомобиля придет штраф за парковку в «зеленой» зоне.

Онлайн-карта с запретными для парковки и стоянки зонами есть и в приложении «Помощник Москвы». По ней автовладельцы могут проверить, безопасно ли припарковаться на том или ином участке. Для этого в приложении нужно включить режим «Зоны фиксации около меня». Если автомобиль находится вне запрещенной зоны, сфотографировать его не получится.

Любой житель Москвы может снять на свой смартфон фото и видео нарушения правил парковки и отправить прямо в мэрию. Например, через мобильное приложение «Помощник Москвы». После рассмотрения в мэрии материалов владельцу авто может прийти штраф от МАДИ. Москвичи охотно пользуются такой возможность, ведь за активность в приложении можно получить баллы, а затем обменять их на бесплатный проезд, билеты в театр и другие подарки.

Законны ли штрафы, выписанные по наводке «Помощника Москвы»

Официальное название приложения — программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы» (ПАК ПМ). Но его применение для фиксации нарушений вызывает немало споров.

В июне 2019 года Верховный суд РФ отказался признавать это приложение специальным техническим средством, работающем в автоматическом режиме. А значит, применять его для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения нельзя. Именно тогда в МАДИ перестали принимать жалобы из «Помощника Москвы» в качестве оснований для штрафов, а московские суды стали массово их отменять.

Скоро вышло обновление приложения, и, по словам разработчиков, оно стало более автоматизированным. При этом стали серьезнее и требования к фотографиям нарушений. Например, чтобы зафиксировать парковку на газоне, в кадр должна попасть четкая граница газона с асфальтом.

В апреле 2020 в Минюсте доработал проект нового КоАП РФ и уточнили требования к устройствам фото- и видеофиксации нарушений в области дорожного движения: камеры должны работать «без какого-либо непосредственного воздействия человека» и фиксировать нарушения в зоне своего обзора. Такая формулировка исключает использование для подобных целей смартфонов с ПАК ПМ и планшетов инспекторов МАДИ и «Московского паркинга».

Но, как пишет «Коммерсант», мэрия Москвы смогла добиться изъятия из проекта КоАП этих норм, чтобы сохранить функционал «Помощника Москвы». Вернутся ли они обратно в проект, пока неизвестно.

Можно ли оплатить штраф за парковку на газоне со скидкой

Штраф за парковку на газоне нельзя оплатить со скидкой, так как он не относится к нарушениям КоАП РФ.

Однако размер штрафа для организации теперь может быть снижен. 7 апреля 2020 года Конституционный суд РФ постановил, что штраф для юрлица, предусмотренный КоАП РФ или любым региональным законом, можно уменьшить до половины, если:

• минимальный размер штрафа для юрлица за нарушение превышает 100 000 рублей;
• есть смягчающие обстоятельства.

Чтобы доказывать наличие смягчающих обстоятельств, нужно обратиться в суд.

Проверка штрафов для юр. лиц

Как обжаловать штрафы за парковку на газоне в Москве

Обжаловать штраф за неправильную парковку можно:

Подать жалобу можно в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

На бланке жалобы обязательно должна быть ваша собственноручная подпись. Если вы хотите оспорить штраф за парковку онлайн, распечатайте заполненный бланк, подпишите его, отсканируйте и отправляйте. К жалобе можно приложить материалы, которые доказывают несправедливость постановления: фотографии, видео, копии документов.

Если по какой-то причине вы не успели обжаловать штраф в течение 10 дней, напишите ходатайство о восстановлении пропущенного срока и приложите его к жалобе. На нем тоже должна быть ваша подпись.

Причины для обжалования штрафов за парковку на газоне могут быть разными:

Штраф пришел по ошибке. Возможно, на фотографии, сделанной через «Помощник Москвы», не ваш автомобиль. Или ошибка закралась в постановление, когда данные вносили в базу.

Остановка на газоне была вынужденной. Например, из-за поломки. Доказывать обстоятельства, из-за которых пришлось остановиться на газоне придется в суде. Если удастся, то водителю не грозит ничего серьезнее устного предупреждения.

Повторный штраф за одно и то же нарушение. Бывает так, что водитель оставляет машину на газоне на несколько дней. За это время бдительные граждане могут зафиксировать нарушение несколько раз, и водителю придет несколько постановлений. Штраф по первому из них оплатить всё-таки придется. После нужно подать жалобу в МАДИ: объяснить, что с момента фиксации нарушения впервые машина не двигалась с места, приложить в качестве аргументов оплату первого штрафа и фотографии следующих постановлений. Пример обжалования таких штрафов описан в статье на autonews.ru.

Штраф выписан владельцу автомобиля, хотя за рулем был другой человек. Согласно пункту 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, владелец транспортного средства освобождается от административной ответственности, если удается доказать, что в момент фиксации нарушения автомобилем пользовался другой человек. Например, было арендовано.

Чтобы обжаловать такой штраф, иногда нужно приложить максимум доказательств и усилий. Приведем три кейса.

Пример 1. В момент нарушения автомобилем пользовался сотрудник компании в отпуске

27 апреля 2017 года организации был выписан штраф по статье 8.25 КоАП Москвы за парковку на газоне автомобиля Nissan X-Trail. Но в момент нарушения автомобилем пользовался сотрудник, который в это время находился в отпуске. Поэтому руководитель организации подал жалобу в МАДИ. 11 августа жалоба была отклонена. Тогда он обратился в суд и в качестве доказательств предоставил:

• копию приказа о предоставлении отпуска работнику;
• табель учета рабочего времени;
• копию доверенности;
• копию должностной инструкции водителя;
• копию пояснительной записки.

Суд не удовлетворил жалобу и не отменил штраф. Доказательств оказалось недостаточно, чтобы «установить достоверный факт передачи транспортного средства другому лицу именно в период времени, относящийся к административному правонарушению».

Пример 2. В момент нарушения автомобиль был арендован другим лицом

Руководитель одной московской компании 30 ноября 2017 года получил штраф по той же статье за парковку на газоне автомобиля Hyundai Solaris. Так как автомобиль служебный, то есть принадлежит юрлицу, штраф составил 300 000 рублей. Однако автомобиль в момент нарушения находился в аренде физического лица. Поэтому руководитель компании подал жалобу в МАДИ. К жалобе он приложил:

• копию договора аренды автомобиля;
• полис ОСАГО, в котором указан арендатор;
• приходно-кассовые ордеры, подтверждающие оплату по договору аренды;
• показания лица, арендовавшего автомобиль.

В МАДИ удовлетворили жалобу и 19 декабря 2017 года постановление в отношении компании было отменено.

Так как было доказано, что автомобиль был арендован физлицом, то штраф за парковку на газоне, по всей видимости, пришлось заплатить ему. Но уже в размере 5000 рублей.

Пример 3. Автомобиль не стоял на газоне и был арендован другим лицом

В начале сентября 2019 года руководитель организации получил штраф 300 000 рублей по статье 8.25 КоАП Москвы. Постановление он увидел в приложении «OnlineГИБДД» вместе с фотографиями нарушения.

Сообщение о нарушении поступило в МАДИ через приложение «Помощник Москвы»

Из-за теней и ракурса — почти одинакового на всех трех фотографиях — кажется, будто Porsche Cayenne по крайней мере одним колесом стоит на траве. Однако на деле автомобиль четырьмя колесами стоял на асфальте, а над газоном нависал лишь задний бампер.

Вот автомобиль стоит на том же месте, но ракурс съемки другой. Видно, что газон в безопасности:

Это было одной из причин, почему владелец компании решил обжаловать постановление. Другая причина состояла в том, что на момент «нарушения» автомобиль был арендован физлицом. В доказательство были представлены в суд оригиналы документов:

• договор с физическим лицом от 30 августа 2019 года о передаче в аренду автомобиля;
• акт приема-передачи автомобиля от 1 сентября 2019 года;
• платежные поручения, заверенные банком;
• согласие лизингодателя о передаче автомобиля в аренду третьему лицу от 30 августа 2019 года;
• договор на обслуживание автомобиля на СТО;
• акты выполненных работ от 30 сентября 2019 года;
• реестр выполненных работ за период с 1 по 30 сентября 2019 года;
• договор аренды парковочного места от 2 сентября 2019 года.

Решение привести оба довода оказалось правильным: факт того, что автомобиль стоял на асфальте в МАДИ не признали. Районный суд в этом вопросе встал на сторону МАДИ. А чтобы доказать факт аренды автомобиля, не хватило документов: платежного поручения и акта аренды за октябрь.

«Заявителем факт полной оплаты аренды не подтвержден. Следовательно, факт нахождения транспортного средства во владении и пользовании иных лиц своего подтверждения не нашел», — говорится в решении суда.

Поэтому жалобу не удовлетворили. Тогда руководитель организации обратился в Московский городской суд и дополнил пакет документов:

• соглашением к договору аренды ТС о его расторжении от 7 октября 2019 года;
• актом приема-передачи автомобиля от 7 октября 2019 года.

На этот раз доказательств было предоставлено достаточно. Суд удовлетворил жалобу владельца авто и признал, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль был арендован физлицом. 2 марта 2020 года она отменила постановление МАДИ и решение районного суда.

Доводы владельца о том, что автомобиль не был припаркован на газоне, судья оставила без внимания, поскольку постановление было полностью отменено и устанавливать факт стоянки на газоне уже не требовалось. Новое же постановление на арендатора автомобиля в МАДИ вынести не могли: с момента административного правонарушения прошло около 6 месяцев, а значит, срок давности привлечения к ответственности истек.

Проверка штрафов для юр. лиц

Хотите контролировать штрафы, получать ежедневный отчет о новых найденых штрафах и оплачивать их?

Если у организации в автопарке несколько автомобилей, проверить штрафы быстрее можно в сервисе OnlineГИБДД. Проверка ведется автоматически по базе федерального казначейства, в которой содержится информация обо всех штрафах юрлиц и физлиц. Сервис отслеживает появление новых автоштрафов организации, оповещает о них и сроках оплаты в личном кабинете или по СМС.

Задайте вопрос по статье

Напишите нашему юристу, и он поможет разобраться в автомобильном законодательстве. Рассмотрим спорные ситуации и подскажем, как действовать по закону.

Не пропустите новые полезные публикации

Мы расскажем о тонкостях законодательства, поможем в этом разобраться и подскажем, что делать в спорных ситуациях.

Отлично!

Отправили на почту подборку интересных статей о важных изменениях в законодательстве

Источник статьи: http://onlinegibdd.ru/articles/view/shtrafy-gazon-moskva