Расчет ущерба при пожаре леса
от 30 июля 2021 года N 616
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Рослесхоза от 6 мая 2022 года N 566
____________________________________________________________________
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя М.Ю.Клинова.
Приложение
к приказу Федерального агентства
лесного хозяйства
от 30 июля 2021 года N 616
Методика расчета показателя федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» «Ущерб лесным насаждениям от лесных пожаров»
1. Настоящая Методика разработана в целях мониторинга и анализа реализации федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» (далее — федеральный проект) в соответствии с пунктами 10, 55 и 56 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288.
2. Отчетным периодом по показателю «Ущерб лесным насаждениям от лесных пожаров» (далее — Показатель) является месяц и календарный год.
3. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации — ежемесячно, 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодно, 31 марта, следующего за отчетным периодом.
4. Уровень агрегирования официальной статистической информации — по Российской Федерации.
5. Субъект официальна о статистического учета*, формирующий официальную статистическую информацию по показателю «Ущерб лесным насаждениям от лесных пожаров», — Федеральное агентство лесного хозяйства.
* Текст документа соответствует оригиналу. — Примечание изготовителя базы данных.
6. В настоящей Методике Показатель характеризует стоимость потерь древесины и ущерб, нанесенный лесным насаждениям вследствие лесных пожаров в части земель лесного фонда.
7. Ежегодный показатель измеряется в тысячах рублей и рассчитывается на основании административных данных Федерального агентства лесного хозяйства (формируются на основании данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений) по Формуле:
,
— ущерб от лесных пожаров, тыс. рублей;
— потери древесины на корню, тыс. рублей. Показатель формируется на основе данных полугодовой формы отчетности N 7-ОИП «Сведения о возникновении лесных пожаров, их ликвидации и эффективности тушения по целевому назначению лесов» (раздел 2 стр.10. гр.3), утвержденной приказом Минприроды России от 28.12.2015 N 565. Используемое понятие приведено исключительно для целей Методики;
— погибло молодняков, тыс. рублей. Показатель формируется на основе данных полугодовой формы отчетности N 7-ОИП (раздел 2, стр.20, гр.3). Используемое понятие приведено в соответствии с приказом Минприроды России 30.07.2020 N 534;
— сгорело и повреждено лесной продукции (снижение стоимости), тыс. рублей. Показатель формируется на основе данных полугодовой формы отчетности N 7-ОИП (раздел 2, стр.30. гр.3). Используемое понятие приведено исключительно для целей Методики.
8. Ежемесячный показатель рассчитывается нарастающим итогом, начиная с 1 января отчетного года, измеряется в тысячах рублей и рассчитывается на основании административных данных Федерального агентства лесного хозяйства (формируются на основании данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений) по формуле:
,
— ущерб от лесных пожаров, тыс. рублей;
— потери древесины на корню, тыс. рублей. Показатель формируется на основе данных формы мониторинга II. Ущерб от лесных пожаров (стр.10, гр.6), утвержденной приказом Рослесхоза от 28.12.2020 N 1186. Используемое понятие приведено исключительно для целей Методики;
— погибло молодняков, тыс. рублей. Показатель формируется на основе данных формы мониторинга II. Ущерб от лесных пожаров (стр.20, гр.6), утвержденной приказом Рослесхоза от 28.12.2020 N 1186. Используемое понятие приведено в соответствии с приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534;
— сгорело и повреждено лесной продукции (снижение стоимости), тыс. рублей. Показатель формируется на основе данных формы мониторинга II. Ущерб от лесных пожаров (стр.30, гр.6), утвержденной приказом Рослесхоза от 28.12.2020 N 1186. Используемое понятие приведено исключительно для целей Методики.
9. Прогнозные данные по Показателю формируются на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.
10. Верификация достоверности административных данных осуществляется структурными подразделениями Рослесхоза в соответствии с приказом Минприроды России от 28.12.2015 N 565.
Электронный текст документа
подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
Источник
Проблемы расчетов вреда от пожаров лесонасаждений
Царевская, Ю. В. Проблемы расчетов вреда от пожаров лесонасаждений / Ю. В. Царевская. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 24 (262). — С. 71-75. — URL: https://moluch.ru/archive/262/60730/ (дата обращения: 10.09.2023).
В статье рассматривается проблема расчета вреда, причинённого лесным насаждениям вследствие лесного пожара.
Ключевые слова: ущерб, лесной пожар, потери древесины, лесничество, стоимость древесины.
Лесные пожары в Амурской области за 2018 год причинили ущерб в размере 152,2 млн. руб., данная сумма складывается не только из стоимости потерянных лесных ресурсов, но и включает еще множество показателей.
В настоящее время расчет ущерба, причиненного лесным пожаром, является весьма затруднительным занятием. Данный факт объясняется тем, что отсутствует единая. общепризнанная методика расчета ущерба причиненного лесным пожаром.
С моей точки зрения, следует детально рассмотреть, какими нормативно — правовыми актами следует руководствоваться при расчете ущерба от лесного пожара. Следует начать с главных и перейти к вторичным.
Приказ Минприроды России от 08.07.2014 № 313 «Об утверждении Правил тушения лесных пожаров», а именно пункт 70 звучит следующим образом: «в течение пяти дней после ликвидации лесного пожара руководителем лесничества или лесопарка составляется акт о лесном пожаре. Данные о ходе тушения лесного пожара предоставляются специализированной лесопожарной организацией». На территории Амурской области данными организациями являются ГАУ Амурской области «Лесхозы» (далее — Лесхоз), при которых созданы пожарно- химические станции III типа [1].
Приказ Рослесхоза № 63 от 03.04.1998 утверждает «Инструкцию по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами», однако необходимо отметить, данный приказ является действующим, однако необходимо отметить факт отсутствия регистрации документа в юстиции, что не позволяет его применять на практике [2].
С целью решения проблемы расчета ущерба Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), направляет в органы исполнительной власти субъектов РФ уполномоченных в области лесных отношений письма, в которых разъясняется методика расчета ущерба от лесных пожаров.
На основании вышесказанного и с учетом переданных Амурской области полномочий в области лесных отношений вытекает следующее.
После того как пожар ликвидирован, Лесхозом передаются материалы о ходе тушения лесного пожара, на основании которых руководителем ГКУ Амурской области «Лесничество» (далее — Лесничество) составляется акт о лесном пожаре.
Детально рассматривать все пункты акта мы не будем, нас интересует пункт «Потери в результате пожара» в который входят подпункты, такие как: лесопродукции; стоимость леса на корню; зданий сооружений, оборудования, машин и иного имущества; стоимость работ по уборке территории; затраты на лесовосстановительные работы; ущерб причиненный животному миру; ущерб от загрязнения продуктами горения; стоимость работ по тушению пожара; общая сумма ущерба [3].
В данной статье рассмотрим пример определения стоимости древесины на корню потери, которой вследствие лесного пожара являются частью общего ущерба, причиненного лесному фонду.
В «Инструкции по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами» сказано: «Потери древесины возникают вследствие сгорания и отмирания после пожара части деревьев в насаждениях, поврежденных огнем. Потери древесины в процентах от общего корневого запаса древесины определяются с учетом вида пожара, его интенсивности, преобладающей породы в насаждении и ее среднего диаметра» [2].
Потери древесины на корню при пожарах [6]
Вид пожара и его интенсивность
Средний диаметр, см
Процент (от общего запаса) отмершей древесины иожидаемого последующего отпада по породам
лиственница
твердолиственные породы
Источник