Статья 28. Особенности приватизации садовых, огородных и дачных земельных участков

Статья 28. Особенности приватизации садовых, огородных и дачных земельных участков

1. Садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность.

2. Приватизация садовых, огородных и дачных земельных участков может осуществляться за плату или бесплатно в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в следующей последовательности:

1) общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) принимает решение о приобретении прав на землю общего пользования (собственность такого объединения как юридического лица, общая совместная собственность членов такого объединения) и создает комиссию по подготовке материалов для приватизации садовых, огородных и дачных земельных участков;

2) комиссия по подготовке материалов для приватизации садовых, огородных и дачных земельных участков организует сбор заявлений от членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о приватизации садовых, огородных и дачных земельных участков и проводит с привлечением в соответствии с договором специализированной землеустроительной организации или иного имеющего соответствующую лицензию юридического лица инвентаризацию земель такого объединения;

3) член соответствующего объединения в своем заявлении указывает, на каком праве хочет переоформить садовый, огородный или дачный земельный участок (собственность гражданина, общая совместная или общая долевая собственность супругов), фактическую площадь такого участка в квадратных метрах, встречные требования к его границам;

4) комиссия по подготовке материалов для приватизации садовых, огородных и дачных земельных участков дает заключение о наличии встречных требований к границам садовых, огородных и дачных земельных участков со стороны соседей, садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и свое предложение об урегулировании спора. Если спор таким образом урегулировать не удается, он рассматривается в судебном порядке;

5) общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) либо правление такого объединения рассматривает подготовленные материалы, итоги инвентаризации земель такого объединения и принимает решение о ходатайстве перед соответствующими органами местного самоуправления о закреплении земель общего пользования за таким объединением, а садовых, огородных и дачных земельных участков — за конкретными гражданами, их супругами;

6) в случае несоответствия фактической площади садовых, огородных и дачных земельных участков площади данных участков, указанной в проекте организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в данный проект вносятся уточнения, которые по согласованию с органами архитектуры и градостроительства и комитетами по земельным ресурсам и землеустройству утверждаются соответствующим органом местного самоуправления;

7) органы местного самоуправления вправе потребовать у садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения протокол общего собрания его членов (собрания уполномоченных), список членов такого объединения, их заявления, паспортные данные, копию решения об отводе земель (государственный акт или свидетельство), копию устава такого объединения, проект организации и застройки территории с внесенными уточнениями и промерами границ;

8) решение органа местного самоуправления о приватизации садового, огородного или дачного земельного участка принимается в месячный срок со дня подачи соответствующего заявления и является основанием для выдачи гражданину и садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению свидетельств, удостоверяющих их права на землю;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 ноября 2000 г. N 137-ФЗ в подпункт 9 пункта 2 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения

9) членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения документы выдает его правление, которое получает их в учреждениях юстиции по осуществлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по доверенностям членов такого объединения;

10) за государственную регистрацию прав на садовые, огородные и дачные земельные участки с каждого члена соответствующего объединения взимается регистрационный сбор в размере установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Органы местного самоуправления вправе устанавливать гражданам отдельных категорий льготы по уплате регистрационного сбора.

3. Граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки. При наличии встречных требований к границам земельных участков спор рассматривается органом местного самоуправления или в суде.

В случае несоответствия фактической площади садовых, огородных и дачных земельных участков площади таких участков, указанной в ранее принятых решениях, орган местного самоуправления вправе закрепить садовые, огородные и дачные земельные участки в новых границах или потребовать восстановления прежних границ.

Как приватизировать дачный участок: пошаговая инструкция

Несколько лет назад законодательно упростилась процедура приватизации дачных участков. В 2021 году она так же проводится при предоставлении минимального пакета документов. При этом получить в собственность можно не все земельные наделы. Важно знать, как проводится приватизация дачного участка и куда необходимо обращаться.

Для чего нужна приватизация дачного участка?

Приватизацией называется переход права собственности на участок от государства к частному лицу. Земли выделяются муниципальными органами госвласти. Оформление участка дает множество преимуществ гражданину.

Он вправе после приватизации:

• проводить любые сделки с наделом (продажа, дарение, обмен);
• сдавать участок в аренду с получением платы;
• передавать участок в наследство;
• производить деление земли на несколько частей, объединять участки, которые находятся в собственности гражданина.

Также оформление права собственности необходимо для того, чтобы государство не смогло изъять надел для своих нужд без выплаты компенсации. Особенно это касается земель, не используемых гражданами в течение 3 лет. При смерти пользователя наследники не смогут получить те, которые принадлежат государству.

До какого года продлена упрощенная приватизация?

Процедура приватизации проводится с ориентиром на следующие законы:

В первом документе отмечается, что процедура передачи наделов в частные руки проводится по упрощенной схеме. Второй закон устанавливает порядок приватизации в отношении земель, которые были выданы гражданам до 2001 года.

Многие граждане интересуются, до какого года можно осуществить процедуру. Ранее законом о дачной амнистии предусматривалась возможность бесплатного проведения приватизации до 1 марта 2020 года. Однако ФЗ №267 от 2 августа 2019 года были внесены изменения в нормативные акты.

Согласно нововведениям, до 1 марта 2021 года граждане могут оформить собственные права в упрощенном режиме на дома, расположенные на садовых участках. Если лицо не успеет провести процедуру в период, на который продлена дачная амнистия, ему придется делать это в более сложном порядке.

Пошаговая инструкция

Важно знать, с чего начать процедуру приватизации. Первым шагом является определение основания, в соответствии с которым занимается данный участок.

К ним относят:

• право бессрочного пользования;
• право наследуемого владения;
• соглашение с местными органами власти о предоставлении земли в пользование;
• договор аренды с администрацией.

Далее следует придерживаться данной пошаговой инструкции:

1. Составление технического плана объекта, описание участка.
2. Подача заявления на проведения процедуры приватизации.
3. Межевание для установления границ, проводимое органами власти.
4. Оформление кадастрового паспорта и получение разрешения на приватизацию.
5. Передача комплекта документов в Росреестр для регистрации права собственности на участок.

Описание участка

Председатель садового товарищества должен предоставить гражданину необходимые документы на участок.

К ним относят:

• землеотводный документ – акт, постановление о предоставлении в пользование товариществу земли для бессрочного пользования;
• копию распределения наделов в рамках землеотвода;
• копию протокола о создании товарищества;
• справку, подтверждающую членство гражданина в товариществе.

Далее готовится схема расположения земельного участка. Процедура необходима, если не было проведено межевание надела и ему не присвоен кадастровый номер. На схеме нужно указать границы и локализацию участка. Именно эта часть и будет передаваться в собственность.

Гражданин обязан составить схему самостоятельно. Это требование прописывается в пункте 8 статьи 11.10 ЗК РФ. Но можно привлечь и кадастрового инженера, который окажет услугу по составлению схемы.

Обращение в муниципалитет

После сбора документов необходимо составить заявление в компетентные органы.

Требуется обращаться:

• в комитет земельных ресурсов, если участок входит в собственность муниципалитета;
• в отделение Росимущества при принадлежности земли к собственности федеральных, региональных властей.

Документы можно направить в МФЦ по месту жительства или непосредственно в администрацию. Рассмотрение обращения производится в течение 30 дней с момента, когда оно будет зарегистрировано. Если решение будет положительным, то администрация предоставляет акт или постановление о выделении земли в собственность. Дополнительно готовится акт приема-передачи.

Кадастровый учет

Данный этап требуется не всем гражданам.

Постановка на кадастровый учет осуществляется при:

• отсутствии документов на земельный участок;
• необходимости уточнения границ надела.

Границы земельного участка определяются в кадастровой палате. Для проведения процедуры гражданин должен подать заявку, чтобы к месту выехали кадастровые инженеры. Они проводят замеры, а через некоторое время передают владельцу описание объекта и обозначение его границ. После этого акт передается в Росреестр для постановки на учет в кадастре.

Государственная регистрация

Данный этап является завершающим при передаче дачного участка в собственность. После того, как будет получено постановление о приватизации, оформляется официальное право на него.

Данный факт подтверждается выпиской из ЕГРП. Зарегистрировать право собственности можно в МФЦ по месту жительства.

В наличии гражданину необходимо иметь следующие документы:

• копию паспорта;
• постановление, выданное администрацией, о передаче в собственность земельного участка;
• квитанцию, подтверждающую факт оплаты государственной пошлины (350 рублей за оформление в соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ).

Дата получения документов отмечается на расписке об их приеме.

Перечень документов

Чтобы получить разрешение на приватизацию, гражданину потребуется собрать полный пакет документов.

В него входят:

• выписка из ЕГРП о праве собственности на дачный участок;
• документ, подтверждающий право землепользования (кадастровый план участка, свидетельство о праве бессрочного использования, пожизненно наследуемого владения, соглашение с местными органами власти о предоставлении надела, договор долгосрочной аренды);
• кадастровый паспорт или план-схему с указанием границ надела (должна быть заверена руководством дачного кооператива);
• справку, отражающую имеющиеся на участке строения;
• правоустанавливающие или правоподтверждающие документы (при наличии дачного домика).

Справку о наличии строений на земельном участке можно взять в БТИ. В отношении жилых помещений, гаражей указываются реквизиты свидетельств о регистрации прав, характеристики. Если на земле располагаются хозпостройки, они перечисляются в отдельном перечне. Документ заверяется правлением кооператива.

Образец заявления

Форма заявление не проведение приватизации утверждена Приказом Минэкономразвития № 622.

Документ обязательно должен содержать следующие пункты:

• наименование организации, которая будет рассматривать заявление;
• адрес ее расположения;
• фамилию, имя, отчество заявителя;
• адрес его проживания и контактные данные;
• адрес участка, подлежащего приватизации;
• категорию земельного надела, его назначение;
• наличие обременений;
• вид права пользования;
• реквизиты документа, устанавливающего право пользования;
• перечень располагаемых на земле объектов.

После подачи документов гражданину выдается на руки расписка о приеме.

Сроки

Сроки процедуры складываются из длительности проведения каждого этапа:

1. Приватизация при подаче заявления в Департамент земельно-имущественных отношений при муниципалитете – 14 дней.
2. Подготовка и изготовление кадастрового паспорта – 1 месяц.
3. Регистрация прав собственности в Росреестре – 10 дней.

Сроки могут быть уменьшены и увеличены. Дополнительное время потребуется при необходимости предоставить дополнительные документы или выявлении ошибок в заявлении. В целом приватизация может проводиться в срок до полугода.

Сколько стоит приватизация дачного участка?

Каждый гражданин, который начинает процедуру, интересуется, сколько стоит приватизация. Сама процедура при подаче документов в срок является бесплатной.

Потребуется оплатить госпошлину за оформление участка в собственность. Ее размер составит 350 рублей.

Когда приватизация невозможна?

В некоторых случаях выносится отказ в проведении приватизации.

Отрицательное решение может быть вынесено при:

• запрете государственных органов на приватизацию;
• предназначении земель для государственных нужд (строительство, посевные работы);
• изъятии земли из оборота;
• заявлении на приватизацию лицом, по факту не использующим землю;
• отсутствии полного пакета документов;
• приватизации надела ранее.

Если неточности с документами можно исправить, остальные причины обуславливают безоговорочный отказ.а

Судебная практика

В судебной практике имеются случаи, связанные со спорными моментами при проведении приватизации. Нередко муниципальные органы отказывают в процедуре, не имея на это законных оснований.

Например, гражданка Ш. обратилась в суд Челябинска с иском к администрации Тракторозаводского района (№ 44-г-100/2011). Она хотела признать право собственности на участок, который используется ей с 1993 года. При этом Управление Росреестра отказало ей в проведении бесплатной приватизации.

Суд постановил, что гражданка имеет право на процедуру, так как являлась членом товарищества и фактически пользовалась землей.

Заключение

В заключение стоит отметить следующее:

1. Приватизацией называется переход права собственности на участок от государства к частному лицу. Земли выделяются муниципальными органами госвласти.
2. После оформления участка гражданин имеет право на полное распоряжение им по своему усмотрению. Он может подарить, продать, обменять его, оставить в наследство.
3. Процедура бесплатной приватизации в упрощенном режиме в рамках закона о дачной амнистии продлена до 1 марта 2021 года.
4. Перед проведением процедуры потребуется выяснить обоснование использования землей.
5. Гражданин должен составить план, описание участка, провести его межевание. При необходимости ему нужно обратиться в кадастровую палату для регистрации надела.
6. После сбора документов необходимо составить заявление в муниципалитет для получения права на проведение приватизации.
7. Если процедура согласована, гражданин оформляет право собственности в органах Росреестра.
8. Приватизация проводится бесплатно. Потребуется оплатить только госпошлину.
9. Сроки процедуры варьируются от 2 до 6 месяцев.
10. Гражданину могут отказать в приватизации при наличии законных оснований.

Процедура не всегда проходит легко для гражданина. Поэтому приходится заручаться поддержкой профессиональных юристов. Наши специалисты помогут составить заявление, собрать документы для подачи в муниципалитет и органы Росреестра.

Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

2. Позвоните на горячую линию:

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней