Предоставление земли под огороды

• Автострахование
• Жилищные споры
• Земельные споры
• Административное право
• Участие в долевом строительстве
• Семейные споры
• Гражданское право, ГК РФ
• Защита прав потребителей
• Трудовые споры, пенсии

• Главная
• Статья 14. Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства

Обращаем внимание: Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» с 1 января 2019 года утратил силу в связи с изданием и вступлением в силу Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»:

Статья 14. Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства

1. Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования.

В целях определения предельного размера земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, площадь садовых или огородных земельных участков, которые будут образованы для предоставления членам садоводческого или огороднического некоммерческого объединения, определяется как произведение количества членов указанного объединения и установленного предельного максимального размера таких земельных участков. Площадь земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования, определяется в размере двадцати пяти процентов площади садовых или огородных земельных участков, определенной по правилам, предусмотренным настоящим пунктом.

3. Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

4. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Вернуться к оглавлению документа: Федеральный закон N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

Комментарии к статье 14 закона N 66-ФЗ, судебная практика применения:

Предоставление СНТ земельного участка на срок 5 лет

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан на праве безвозмездного пользования или срочного пользования, считаются предоставленными на срок пять лет со дня принятия решения о предоставлении таких земельных участков указанным объединениям граждан независимо от срока, установленного таким решением, за исключением случаев, если таким решением установлен более длительный срок. При этом принятие нового решения о предоставлении земельного участка не требуется (п. 19 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014 года содержатся следующие разъяснения:

Предоставление гражданину земельного участка для садоводства из земель сельхозназначения

«Вопрос 4. Допустимо ли предоставление гражданину в индивидуальном порядке земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для осуществления садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства?

Ответ. В силу Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст. 36).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» его действие не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства и огородничества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации (далее — ЗК РФ).

Аналогичные положения содержатся в пп. 6, 7 ст. 27 ЗК РФ.

Пункт 1 ст. 78 этого же кодекса определяет, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество, а также некоммерческими организациями.

Порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается названным кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан (п. 2 ст. 81 ЗК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках.

Порядок выбора и предоставления земельных участков гражданам для указанных выше целей определен ст. 14 названного закона.

В частности, орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, после государственной регистрации которого ему в соответствии с земельным законодательством бесплатно предоставляется земельный участок.

После утверждения проекта организации и застройки территории указанного объединения и вынесения данного проекта в натуру членам этого некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.

При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов некоммерческого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Иного порядка предоставления гражданам земельных участков сельскохозяйственного назначения для названных целей данный закон не содержит.

Таким образом, действующее земельное законодательство закрепляет возможность предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения для осуществления садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства только гражданам, входящим в состав соответствующего некоммерческого объединения. Выделение названных земель гражданам в индивидуальном порядке законом не предусмотрено».

Приобретение членом СНТ, ДНТ, ОНТ земельного участка в собственность бесплатно до 2021 года

До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

• земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
• по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
• земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд

(См. п. 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Получение земли в СНТ бесплатно: условия и необходимые документы

Садоводческие некоммерческие товарищества получили широкое распространение еще во второй половине прошлого столетия, когда участки в СНТ стали выделяться многим гражданам.

На современном этапе земля в таких товариществах также используется многими людьми, поскольку это хорошая альтернатива покупке участков у частных лиц.

Далее будет подробно рассмотрен порядок и условия получения земли в СНТ на бесплатной основе и дальнейшие возможности с ней.

Законодательство

Главным законодательным актом, при помощи которого осуществляется общее регулирование вопросов, связанных с предоставлением земельных участков, является Земельный кодекс РФ.

Что касается конкретно земли в СНТ, то условия и порядок ее получения регулируются отдельным законодательным актом — ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Данный закон является относительно новым, поскольку он вступил в силу с 01.01.2013 года.

В соответствии с данным законом, все граждане, которые являются членами СНТ, могут оформить в собственность участки, на которые у них есть права владения или бессрочного пользования. Причем в большинстве случаев процедура приватизации недвижимости будет бесплатной. Стоит учесть, что для ее проведения в законе установлен предельный срок — 31.12.2020 года.

Кто имеет право на получение

На данный момент в законодательстве предусмотрено две основные ситуации, когда могут быть оформлены права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства.

В частности, они включают в себя такие варианты:

1. Гражданин является членом конкретного СНТ, которому и принадлежит участок. В этом случае ему необходимо обращаться, прежде всего, к председателю данного товарищества с просьбой о выделении земли. Дальнейшая процедура будет происходить в соответствии с Земельным кодексом РФ. При этом к земле будут предъявляться определенные требования.

Поэтому он может приватизировать его по упрощенной схеме, предусмотренной законодательством РФ.

2. Гражданин не является членом товарищества и хочет получить землю в индивидуальном порядке. В этом случае процедура происходит по общим правилам, которые предусмотрены ЗК РФ — путем обращения с заявлением в соответствующий государственный орган. Чаще всего при этом претенденту также придется пройти процедуру торгов.

В данной статье будет рассматриваться только первый вариант, поэтому стоит рассмотреть основные требования к претенденту на участок, которые предъявляются в данном случае:

1. Совершеннолетие. По общим правилам, обращаться с заявлением о получении земли могут только те граждане, которые достигли 18 лет и обладают полной гражданской дееспособностью. Однако в некоторых случаях данный возраст может быть снижен, если дееспособность была получена раньше вследствие вступления в брак или официального трудоустройства.
2. Владеющие участком в СНТ. Как известно, членам товарищества при вступлении выделяются участки, которыми они могут пользоваться бесплатно и бессрочно (или пожизненно). Это подтверждается выдаваемой им на руки членской книжкой или другим аналогичным документом, который подтверждает вступление в СНТ. При этом важно, чтобы участок был выделен до момента вступления в силу закона о садоводческих товариществах.

Важным требованием является также выполнение членом товарищества своих обязанностей по отношению к участку, а именно: поддержание его в нормальном состоянии, своевременное проведение необходимых работ и уплата членских взносов.

Требования к участкам и их виды

Садоводческие некоммерческие товарищества создаются на добровольных началах и с целью решения социально-хозяйственных проблем их участников.

Земля, которая находится в СНТ, является муниципальной или федеральной собственностью — при создании товарищества ему выделяется определенная территория, которая может быть использована для сельскохозяйственных целей.

Участки, которые находятся в СНТ, предназначаются для выращивания различных сельскохозяйственных культур: ягод, овощей, плодовых и бахчевых культур и т. д.

• изъята из оборота;
• ограниченна в обороте;
• зарезервированна для государственных или муниципальных нужд.

Стоит также отметить, что участки в СНТ являются практически единственными сельскохозяйственными землями, на которых разрешается законное строительство зданий. Причем это могут быть не просто садовые или дачные постройки, но и полноценные жилые дома.

Порядок получения

Гражданин, который имеет право бессрочного или пожизненного использования участка, имеет право на его бесплатную приватизацию.

Для приватизации потребуется следующий пакет документов:

1. Документ, подтверждающий право владения участком.

В зависимости от ситуации им может быть:

• акт, выданный органом местного самоуправления и разрешающий пожизненное владение или бессрочное использование землей;
• свидетельство, выданное органом федеральной или муниципальной власти, составленное по новому образцу;
• свидетельство о правах владения старого образца;
• любой другой документ (например, протокол, решение или распоряжение), подтверждающий факт получения гражданином соответствующего земельного участка.

2. Декларация на хозяйственные постройки, которые имеются на участке. К таким постройкам, в соответствии с градостроительным законодательством РФ, относятся:

Поскольку отдельный документ на данные виды построек не выдается (в отличие, например, от жилого дома), собственник должен самостоятельно составить декларацию на каждый такой объект. В ней необходимо подробно описать его, а также указать его площадь.

3. Кадастровый план земельного надела, который подлежит приватизации. Этот документ представляет собой чертеж данного участка с четким обозначением его границ, без которого процедура приватизации является невозможной.

После постановки участка на кадастровый учет ему будет выдан на руки данный паспорт. Это происходит в течение двух недель после обращения и при условии оплаты определенной суммы в виде государственной пошлины.

Порядок бесплатного получения земли СНТ в собственность выглядит следующим образом:

Составление описания земельного надела

Владелец делает это собственноручно, указывая в документе границы участка, после чего заверяет документ у председателя товарищества.

Получение заключения от руководства товарищества

В нем должны подтверждаться сведения о заявителе, а также о конкретном земельном участке и его местонахождении.

Обращение в уполномоченный орган государственной власти

Как правило, данным органом является местный орган муниципальной или государственной власти, наделенный правами по распоряжению землей.

В данный орган необходимо предоставить такие документы:

• заявление об оформлении участка в собственность;
• копию членской книжки садовода (или любого другого аналогичного документа);
• заверенное описание участка;
• заключение руководства товарищества;
• выписка из ЕГРЮЛ с подтверждением того, что товарищество является именно некоммерческим;
• учредительные документы СНТ;
• заверенная копия документа, доказывающая права заявителя на землю.

Получение решения

На рассмотрение заявления законодательством предусмотрен срок, равный 14 дням с момента его подачи. В течение данного срока администрация населенного пункта принимает решение о том, предоставлять ли гражданину права собственности на участок. В случае положительного решения ему будет выдано соответствующее постановление, разрешающее приватизацию.

После этого гражданину необходимо получить кадастровый план (если его нет) и обратиться за государственной регистрацией права собственности в Росреестр.

Для этого также потребуются определенные документы:

• заявление с просьбой о регистрации;
• паспорт (или любой другой документ, удостоверяющий личность заявителя);
• квитанция об оплате госпошлины;
• правоустанавливающие документы;
• кадастровый паспорт.

Проверка данных документов и принятие решения регистрационным органом происходит на протяжении 30 календарных дней с момента обращения.

В том случае, если результат рассмотрения положительный, гражданин получит на руки документ, подтверждающие его права на землю — свидетельство о праве собственности.

Возможные причины отказа

В некоторых случаях претенденту на земельный участок могут отказать в его получении, однако основания для этого должны быть весомыми. К основным из них можно отнести такие факторы:

Слишком большая площадь земли

В законодательстве установлено определенное ограничение на максимальный размер участка, который может быть предоставлен одному гражданину или одной семье.

Если выбранный для получения участок превышает эту величину (отдельно или с учетом уже имеющейся у него земли), то в его обращении ему будет отказано.

Стоит учесть, что конкретная величина такой предельной площади устанавливается законодательными актами отдельного субъекта РФ и поэтому в разных областях может отличаться. В некоторых населенных пунктах такое ограничение вообще не устанавливается. Чаще всего на одну семью выделяется 5, 10 или 15 соток.

Нарушение границ населенного пункта или муниципального образования

Выделенный или образованный в результате присоединения участок не должен выходить за пределы того населенного пункта, в котором зарегистрировано соответствующее СНТ.

Отсутствие постановки на кадастровый учет

Данное требование является общим для всех участков, которые предоставляются в аренду или продаются, вне зависимости от формы их собственности. Объект недвижимости при этом должен обязательно состоять на кадастровом учете и иметь соответствующий номер. Для этого также должна быть проведена процедура межевания, при помощи которой точно устанавливаются границы конкретного участка.

Наличие нарушений в деятельности самого СНТ

Например, это может быть задолженность товарищества как юридического лица перед местным или федеральным бюджетом, нарушение им правил пожарной или санитарной безопасности и т. п.

В частности, необходимо обязательно указывать, какие именно строения есть на участке и к какому виду они относятся. При несоблюдении этого требования в приватизации может быть отказано.

В некоторых случаях служащие имеют право проживать в общежитиях. Подробнее об этом читайте в нашей статье.

Обо всех преимуществах ренты квартиры можно прочитать здесь.

Возможности застройки

Помимо реализации основной цели, то есть ведения сельского хозяйства, садовый участок может быть использован гражданином и для строительства на нем определенных объектов.

В частности, допускается возведение не участке следующих видов построек:

Что касается жилого дома, то он должен быть не просто построен, но и подключен ко всем необходимым для проживания коммуникациям: свету, воде, канализации, электричеству и т. п.

Внесение новых изменений в земельное законодательство РФ значительно упростило процедуру оформления прав собственности на участки, которые расположены на территории СНТ.

Владельцы такой недвижимости до конца 2020 года могут довольно просто приватизировать такие наделы, без необходимости уплаты за приватизацию каких-либо средств. Однако для этого им придется подготовить внушительный пакет документов, подтверждающий наличие у них прав на использование данного имущества.