Б-31. Правовое регулирование использования и охраны лесов.
— законодательство субъектов РФ, леса – в совместном ведении.
ЛЕС– одна из основных разновидностей растительного мира. В ст. 5 ЛК «Понятие леса», говорится, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.
Право собственности на Лесные участки:
– Лесные участки в составе земель лесного фонда, как и сами земли лесного фонда, находятся в Федеральной собственности, а форма собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяется в составе Земельного законодательства (земли поселений, связи, итд.
Леса, расположенные на землях лесного фонда, по их целевому назначению подразделяются на 3 категории:
1 – Защитные леса (находятся в особо охраняемой территории: боры, вдоль рек) – вырубке не подлежат, производится только санитарная вырубка.
2 – Резервные леса (не планируются для вырубки в теч. 20 лет) – в Архангельске таковых нет.
3 – Эксплуатационные леса (предназначены для заготовки древесины) – в Архангельске есть!
Леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам.
Виды лесопользования (ст. 25 ЛК):
— заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (кора; ели для новогодних праздников);
— заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (ягоды, грибы, орехи, семена итд);
— для осуществления охоты, для ведения сельского хозяйства, для строительства и эксплуатации водохранилищ, переработка древесины, для осуществления религиозной деятельности (культы, обряды), и др., всего около 16 видов использования лесов.
Участки лесов предоставляются в пользование до 49 лет по договору аренды.
Основания возникновения права на лесопользование: договор аренды и договор купли-продажи лесных насаждений (до одного года).
1) Лесное планирование (лесной план субъекта РФ, разрабатывается до 10 лет).
2) Государственная инвентаризация лесов (мероприятие по проверке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик).
3) Государственный лесной Реестр (систематизированный свод документированной информации о лесах – защите, воспроизводстве итд).
4) Государственный лесной контроль (обеспечение соблюдения законодательства).
5) Лесопатологический мониторинг (выявление негативных изменений – очаги вредных микроорганизмов).
ГОСОРГАНЫ: — органы общей компетенции;
— органы специальной компетенции (Министерство природных ресурсов и экологии, Министерство сельского хозяйства, Росприроднадзор – ФС по надзору в сфере природопользования, Федеральное агентство лесного хозяйства (в подчинении Минсельхоза), и др.
ОХРАНА ЛЕСОВ: 1) От негативного воздействия (лесная декларация, разделение лесов по категориям, обязанности ЮЛ и граждан).
2) От пожаров (доступ граждан и автомобилей ограничен по решению органов ИВ субъектов).
4) От вредителей, болезней итд.
Источник