Понятие_леса_правовая_охрана_леса

Правовая охрана и защита лесов

Леса подлежат охране от пожара, от загрязнения, в том числе радиоактивными веществами и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Невыполнение гражданами, юридическими лицами осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесных участков, договора купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного бессрочного пользования или права безвозмездного срочного пользования. Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с федеральным законом 1994 года о пожарной безопасности. Мероприятия:

1. Противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов и вертолетов используемых в целях проведения авиационных, противопожарных мероприятий. Прокладка просек, противопожарных разрывов
2. Мониторинг пожарной опасности в лесах
3. Разработка планов тушения лесных пожаров, тушение лесных пожаров
4. Иные меры

1. Лесозащитная районирования
2. Лесопатологическое обследование и мониторинг
3. Авиационные работы, иноземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов
4. Санитарно-оздоровительные мероприятия
   1. Отчистка лесов от захламления
   2. Вырубка поврежденных лесных насаждений

   Охрана объектов животного мира

   1. Занесение редких и находящихся под угрозой исчезновения в Красную Книгу РФ и субъектов РФ
   2. Запрет на строительство промышленных объектов на путях постоянной миграции объектов животного мира
   3. Создание особо охраняемых территорий, таких как заповедники и заказники.

   Правовая охрана атмосферного воздуха

   1. На ликвидацию загрязнения и предотвращения этого процесса, предотвращение физических воздействий, таких как шум, вибрация, радиационное, магнитное и иное излучение.
   2. Соблюдение и установление предельно допустимых концентраций вредных веществ, а также предельно допустимые выбросы и предельно допустимые уровни.
   3. Строительство, эксплуатация очистных сооружений
   4. Контроль за источниками неблагоприятного воздействия. За подвижными – органы технического осмотра, а за стационарными РОСТЕХНАДЗОР.

   Источник

   Понятие и правовая охрана лесов и нелесной растительности в России и за рубежом

   На территории Российской Федерации охрана как лесов, так и нелесной растительности с правовой точки зрения занимает в экологическом праве одно из основополагающих аспектов в данной отрасли. Согласно статистических данных, территория лесов составляет порядка 70% и представляет одно из главных природных ресурсов и богатств Российской Федерации.

   В последние годы вопросы в области охраны и использования лесных ресурсов в развитии природного законодательства на государственном уровне занимают одно из первых мест. На данный момент основная проблема в области лесных ресурсов – вопрос о введении лесов в процесс гражданского пользования. Эта проблема вполне решаема, но при этом необходимо учитывать экологическую функцию растительности и ставить в приоритет охрану лесных ресурсов как один из аспектов жизнедеятельности как населения Российской Федерации, так и населения всего мира.

   Понятие лесных ресурсов на территории Российской Федерации и за ее пределами

   В законодательстве России и ряда стран четко не регламентировано понятие лесных ресурсов, но фиксирование на законодательном уровне такого аспекта поспособствовало бы более чёткому соблюдению требований правовой охраны лесов.

   Понятие «лес» в законодательстве России и ряда стран

   В лесном законодательстве Российском законодательстве определение леса представлено в следующем виде.

   Лес – это экологическая система или природный ресурс.

   Но в Основах лесного законодательства до внесения корректировок понятие леса был более обширным и более детализированным.

   Понятие «лес» в рамках Основ лесного законодательства

   Согласно Основ лесного законодательства, лес представляет собой совокупность земельной территории с древесной, кустарниковой и травянистой растительностью, животными, микроорганизмами и другими составляющими природной среды, которые между собой биологически связаны и в своем развитии влияющие друг на друга.

   В лесном законодательстве также упомянуты такие понятия, как лесные участки, дикорастущие растения, лесные насаждения, лесные плодовые, ягодные, декоративные растения, лекарственные растения, растительный мир, лесные растения, участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений, которые допустимо объединить в такую группу как нелесная растительность. В законодательной базе толкование вышеуказанных терминов не зафиксировано.

   При изучении экологического права в области лесных ресурсов необходимо раскрыть содержание такого термина, как «участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений».

   Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений – лесная территория с наличием растений, которые являются остатками от прежних эпох и представляют собой растительность, которая может находиться на определенной территории.

   Это определение применимо к горным странам. Например, страны Кавказа, где процент такой растительности по различным статистическим данным составляет от 19,6 до 20,1 общей территории.

   Особенности толкования понятия на уровне законодательства и науки

   Термин, представленный в современном Российском законодательстве является более общим относительно других. В Лесном законодательстве Российской Федерации указана только одна составляющая, которая позволяет объединять несколько видов растений под общее название «лес». Таковыми являются единство территориальное и биологическое. Растение, которые растут на определенной территории, объединены в единый комплекс и составляют основу всех лесов как таковых.

   Если давать определение леса с научной точки зрения, то можно сказать, что лес не только территории и растения, произрастающие на ней. Это взаимосвязь растительного, животного и биологического мира, которые представляют целостную систему. И для того, чтобы эта система функционировала должным образом, должна быть обеспечена не только взаимосвязь между этими составляющими, но и с внешней средой.

   Источник

   4. Понятие лесов, лесного фонда и общая характеристика правового режима использования лесов. Правовой режим использования нелесной растительности.

   Лесной кодекс не содержит чёткого определения понятия леса.

   В преамбуле к Лесному кодексу говорится, что регулирование лесных отношений осуществляется с учётом представлений о лесе как о совокупности лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной среды , имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение.

   Лес – это совокупность древесной, кустарниковой, травянистой и иной растительности, произрастающей на определённых категориях и видах земель (т.е. землях лесного фонда, городских и сельских поселений, обороны), а также живых организмов и иных компонентов природной среды, взаимно влияющих друг на друга в своём развитии, и зарегистрированная в учётных документах именно как «лес».

   1) это совокупность растительности, а не отдельно стоящее дерево

   2) произрастание данной растительности на определённых категориях и видах земель

   3) регистрация в качестве леса

   Регистрация производится в документах Лесного кадастра.

   Лес – это недвижимое имущество.

   Нелесная растительность (древесно-кустарниковая, не относящаяся к лесам) – это совокупность растительности или отдельно стоящие деревья, кустарники или иные растения, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, землях транспорта, землях поселений (кроме городских лесов), землях водного фонда и землях иных категорий, не зарегистрированная как «лес».

   Правовой режим использования и охраны данной растительности отличается от правового режима использования, охраны, воспроизводства и защиты лесов и устанавливается не только лесным законодательством, но и земельным, водным, законодательством о транспорте, градостроительным, гражданским и иным.

   Лесной фонд – это все леса (за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях поселений), а также земли лесного фонда (покрытые и непокрытые лесной растительностью).

   Исключение лесов обороны и лесов поселений произошло в связи с принятием Лесного кодекса 1997 года и объясняется особой значимостью и назначением данных лесов, особым их правовым режимом. Это видно из:

   1) особого правового режима управления данными лесами (например: лесами, расположенными на землях обороны, управляет Министерство обороны)

   2) особенностей и целей использования (леса на землях обороны используются для нужд обороны, леса на землях городских и сельских поселений – для обеспечения отдыха граждан и создания, поддержания благоприятной экологической обстановки)

   Характеристика режима использования

   Правовые основания (титулы) пользования лесами

   в отношении лесного фонда:

   • аренда
   • концессия
   • безвозмездное пользование
   • краткосрочное пользование
   • сервитуты (публичные либо частные)
   • безвозмездное пользование
   • краткосрочное пользование
   • публичный сервитут (например, в отношении городских лесов).
   • решения территориального органа федерального органа управления лесным фондом
   • по результатам проведения лесных конкурсов.
   • лесопользователям, которые длительное время осуществляли деятельность
   • сельскохозяйственным организациям, которые находятся на данной территории.

   Источник

   Читайте также:  Битцевский_лес_метро_ближайшее