Сертификация фруктов и овощей
Подлежат ли в России обязательной сертификации фрукты и овощи или сертификация является добровольной процедурой? Какие разрешительные документы нужны для реализации овощей и фруктов, а также аналогичных товаров на территории Таможенного Союза: сертификат соответствия, декларация соответствия или гигиенический сертификат?
Порядок сертификации и декларирования фруктов и овощей в России
Сертификация фруктов и овощей не является в данный момент обязательной процедурой в странах Евразийского Экономического Союза. Фрукты и овощи подлежат обязательному декларированию соответствия по требованиям технического регламента ТР ТС «О безопасности пищевой продукции».
На пищевую продукцию необходимо получить декларации о соответствии Таможенного Союза, а также протоколы сертификационных испытаний. Гигиенические сертификаты были отменены еще в 2010 году, их больше не существует. Однако, при импорте или экспорте свежей фруктовой или овощной продукции для таможенного оформления может потребоваться фитосанитарный сертификат. Другие разрешительные документы на пищевые продукты не требуются.
- Копии свидетельств ИНН, ОГРН;
- Карточка реквизитов компании заявителя;
- Копия договора аренды производственных площадей (если декларируется отечественные товары)
- Заявка на сертификацию
После получения декларации заявитель по собственному желанию может дополнительно провести добровольную сертификацию фруктов и овощей в российской системе сертификации ГОСТ Р, но этот сертификат в отличие от декларации ТР ТС (ЕАС) действует только в РФ. Процедура декларирования занимает в среднем десять дней, включая лабораторные доследования образцов.
Источник
Письмо ФТС России от 17.08.2021 № 14-88/48747 «О подтверждении соответствия плодоовощной продукции»
Cм. также: письма Евразийской экономической комиссии от 29.07.2021 N 16-1778 и Минпромторга России от 16.07.2021 N 59882/10 .
Управление торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России (далее — УТОВЭК ФТС России) в связи с поступлением писем таможенных органов по вопросам обеспечения соблюдения мер технического регулирования в отношении плодоовощной продукции сообщает следующее.
Продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент, выпускается в обращение на таможенной территории ЕАЭС при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленные техническим регламентом, и является безопасной (статья 53 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор о ЕАЭС).
Согласно статье 351 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее — ТК ЕАЭС) таможенные органы в пределах своей компетенции выполняют функции по обеспечению соблюдения запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.
Соблюдение запретов и ограничений, включающих в том числе меры технического регулирования, подтверждается в случаях и порядке, определенных Евразийской экономической комиссией или законодательством государств-членов ЕАЭС в соответствии с Договором о ЕАЭС, путем представления соответствующих документов и (или) сведений (пункт 2 статьи 7 ТК ЕАЭС).
В соответствии с пунктами 3 и 5 Протокола о техническом регулировании в рамках ЕАЭС (приложение N 9 к Договору о ЕАЭС) обязательные требования к объектам технического регулирования, а также случаи проведения обязательного подтверждения соответствия устанавливаются в технических регламентах Таможенного союза (ЕАЭС).
Так, плодоовощная продукция (свежая продукция растительного происхождения) является объектом ТР ТС 021/2011 и подлежит обязательному декларированию соответствия.
Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880)
Согласно статье 23 Федерального закона N 184-ФЗ документы о соответствии действуют в течение срока годности или срока службы продукции, установленных законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон от 27.12 2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании»
Обращаем внимание, что в случае, если заявитель принял декларацию о соответствии на серийное производство продукции, то согласно Протоколу о техническом регулировании в рамках ЕАЭС (приложение N 9 к Договору о ЕАЭС) он должен быть уполномочен договором с иностранным изготовителем на осуществление действий, связанных с оценкой соответствия и выпуском в обращение продукции на таможенной территории ЕАЭС, а также нести ответственность за несоответствие продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС.
Правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации определено, что получению документов о соответствии предшествует процедура проведения исследований и испытаний продукции, для которой необходим ввоз в Российскую Федерацию проб (образцов).
Технические регламенты Таможенного союза (ЕАЭС), Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления.
В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС (в том числе в качестве проб и образцов для проведения исследований и испытаний продукции), подлежат таможенному декларированию.
При этом таможенному органу в отношении таких товаров должны представляться копия договора с аккредитованным органом по сертификации (аккредитованной испытательной лабораторией (центром)) или письмо такой аккредитованной испытательной лаборатории (центра), подтверждающие необходимое для этих целей количество (вес и объем) ввозимых проб и (или) образцов продукции (подпункт «а» пункта 4 Положения о порядке ввоза ).
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12 2012 N 294 «О Положении о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза» (применяется в части, не противоречащей Договору о ЕАЭС (статья 99 Договора о ЕАЭС).
В связи с вышеизложенным, по мнению УТОВЭК ФТС России, безопасность свежей продукции растительного происхождения (в том числе плодоовощной) не может быть подтверждена испытаниями образцов, произведенными в период до ее фактического выращивания.
Также отмечаем, что исходя из примечания к главе 16 КоАП РФ для целей применения данной главы под недействительными документами понимаются в том числе документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
Одновременно информируем, что на сайте ФТС России в разделе «Новости ФТС России» 15 августа 2018 года размещен пресс-релиз по итогам совместного совещания представителей Федеральной таможенной службы с Федеральной службой по аккредитации и руководством общественных объединений представителей рынка плодоовощной продукции (Ассоциация импортеров плодоовощной продукции АИПП, Ассоциация компаний розничной торговли АКОРТ) по вопросу оценки соответствия свежей продукции растительного происхождения.
Участниками совещания обращено особое внимание на значимость надлежащего соблюдения бизнес-сообществом требований права ЕАЭС, в том числе в части необходимости указания в декларациях о соответствии сведений, обеспечивающих идентификацию продукции (о наименовании стандарта, условиях и сроках хранения, датах сбора урожая и иной информации).
Начальник Управления
торговых ограничений,
валютного и экспортного контроля
генерал-майор таможенной службы
С.В.Шкляев
Источник