Глава 5. Охрана и защита городских лесов
5.1. Городские леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
5.2. Охрана и защита городских лесов осуществляются в соответствии со статьями 51-60 Лесного кодекса РФ, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами санитарной безопасности в лесах, а также требованиями настоящего Положения.
5.3. Администрация Междуреченского городского округа ежегодно обеспечивает проведение мероприятий по охране и защите городских лесов, в том числе:
— разработку и осуществление мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному устройству лесов;
— утверждение до начала пожароопасного периода оперативного плана борьбы с лесными пожарами;
— обеспечение готовности организации, на которую возложена охрана и защита городских лесов, к пожароопасному периоду;
— создание резерва горюче-смазочных материалов на пожароопасный период;
— тушение пожаров в городских лесах, создание лесопожарных формирований и обеспечение их готовности к немедленным выездам в случаях возникновения лесных пожаров, привлечение для тушения лесных пожаров граждан, противопожарной и землеройной техники, транспортных средств;
— проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов, выполнении правил пожарной безопасности в лесах;
— ведение лесопатологического мониторинга в городских лесах;
— проведение профилактических лесозащитных мероприятий, применение мер борьбы с вредителями и болезнями леса с целью улучшения санитарного состояния городских лесов, в том числе выборочных и сплошных санитарных рубок в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах.
5.4. В случае обнаружения лесных насаждений, поврежденных или погибших вследствие природного или антропогенного воздействия лица, обнаружившие такие насаждения, обязаны сообщить об этом в администрацию Междуреченского городского округа или организацию, осуществляющую мероприятия по охране, защите и воспроизводству городских лесов.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Источник
Охрана городских лесов от пожаров — гражданское законодательство и судебные прецеденты
в соответствии с пунктами 10, 13, 24, 25, 26, 27, 28 пункта 1 Устава администрации к вопросам местного значения относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования, организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в муниципальном образовании; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории городского округа. В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон о пожарной безопасности) под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров , спасению людей и имущества от пожаров. Согласно части 3 статьи 19 Закона о пожарной безопасности вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов, внутригородских районов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. Частью
№ 2, в том числе по вопросу «О подготовке к пожароопасному периоду 2016 года в городских лесах» (т. 1 л.д. 10-16). Пунктом 7 данного решения МБУ «Городское лесничество» предписано: — разработать и утвердить план по осуществлению противопожарных и профилактических мероприятий в городских лесах в соответствии с границами ДНТ и СНТ. — подготовить и разработать аншлаги по охране лесов от пожара; — организовать мероприятия по устройству специализированных мест отдыха в городских лесах в соответствии с требованиями пожарной безопасности; — создать дополнительное формирование сезонных рабочих в количестве 20 человек для постоянного патрулирования и тушения лесных пожаров в городских лесах. — приступить к патрулированию лесной зоны; — по окончании пожароопасного периода 2016 года подготовить исковое заявление к МЧС России по возмещению затрат на тушение лесных пожаров на территории города Улан-Удэ. Как следует из пункта 7 данного решения, в полномочия МУП «Городское лесничество» не предписывалось осуществление мер по тушению пожаров. Пунктом 11 решения предложено
силами и/или привлеченными силами своевременно по заданию Заказчика работ по природоохранным мероприятиям — охране, защите, воспроизводству лесов в г. Барнауле в соответствии с техническим заданием (приложение № 1), условиями контракта, действующим законодательством Российской Федерации. Состав и объем определяется Приложением № 1 к контракту. Местоположение проведения работ определяется в соответствии с картой-схемой лесонасаждений городских лесов г. Барнаула Алтайского края (приложение № 2 к контракту), расположением мест отдыха (приложение № 3 к контракту). Техническим заданием к контракту, как было указано выше, определено, что в состав и объем работ по охране, защите, воспроизводству лесов в г. Барнауле входят: лесовосстановительные работы: посадка леса (саженцев с закрытой корневой системой); содействие естественному возобновлению лесов (минерализация поверхности почвы); предупредительные мероприятия: устройство мест отдыха (организация), установка беседок, скамеек, наземных туалетных кабин, очистка мест отдыха (контейнер-мусоросборник); мероприятия по обеспечению средствами предупреждения и тушения лесных пожаров ; мероприятия по ограничению распространения пожаров (ежегодные мероприятия): организация наземного патрулирования, прочистка и
с настоящим иском, в котором указано, что Прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону по заданию прокуратуры Ростовской области в связи с поручением Президента Российской Федерации проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны лесов от пожаров за истекший период ДД.ММ.ГГГГ Проверкой установлено, что в соответствии с информацией, полученной из МУ «Городское управление коммунального хозяйства и благоустройства», целью предупреждения лесных пожаров на территории городских лесов расположенных в границах Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, проводятся следующие мероприятия: — охрана городских лесов от пожаров , лесонарушений и вредителей леса; — покос сорняков по опушкам леса и вдоль автомобильных дорог — уборка валежа и захламленности. Выходом на место установлено, что в городу территории со статусом городских лесов находятся на ( общ. пл.93 га) ( 43 га). Согласно имеющимся сведениям, данные леса находятся в постоянном бессрочном пользовании у МУ города Ростова-на-Дону «Городское управление коммунального хозяйства и благоустройства». которое должно обеспечивать проведение соответствующих лесоохранных и противопожарных
участкового лесничества Ильменского государственного заповедника, напротив дома . по . за стройплощадкой на нечетной части этой улицы на площади 3 на 10 метров на границе со . Южного участкового лесничества Ильменского государственного заповедника и за домовладениями . по . в г.Миассе на границе со . Южного участкового лесничества Ильменского государственного заповедника, очистить данные территории от бытовых отходов, оборудовать контейнерные площадки для сбора и временного размещения отходов потребления, обеспечить их регулярный вывоз и охрану городских лесов от пожара . В обоснование иска указал, что в указанных районах ответчик не организовал очистку городской территории, не обеспечил вывоз твердых бытовых отходов, в результате чего образовались несанкционированные свалки. В результате возгораний данных свалок огонь перешел на территорию Ильменского государственного заповедника, произошли лесные пожары. Не исполнение ответчиком своих обязанностей нарушает интересы Российской Федерации, закрепившей режим охраны государственных заповедников. Впоследствии Челябинский природоохранный прокурор исковые требования уточнил, ввиду того, что указанные в исковых заявлениях свалки ликвидированы,
мер пожарной безопасности в весенне-летний пожароопасный период 2014 года на территории города Перми». В случае повышения пожарной опасности администрацией города Перми на территории города Перми, в том числе и на территории городских лесов, данными постановлениями вводится особый противопожарный режим. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности включаются в муниципальные программы «Осуществление мер по гражданской обороне, пожарной безопасности и защите от чрезвычайных ситуаций в городе Перми», « Охрана природы и лесной хозяйство города Перми», в рамках обеспечения пожарной безопасности на территории городских лесов ежегодно утверждается План тушения лесных пожаров на территории Пермского городского лесничества. Кроме того, мероприятия по обеспечению охраны городских лесов от пожаров предусмотрены разделом 2.16 Лесохозяйственного регламента Пермского городского лесничества, утвержденным постановлением администрации города Перми от 05.05.2012 №38-П. Администрацией города Перми созданы условия финансового стимулирования некоммерческих организаций для добровольной пожарной охраны, определен Порядок предоставления субсидии за счет средств бюджета города Перми некоммерческих организаций, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в
Источник