Дачный участок — понятие и определение

Испокон веков загородные участки принято называть дачными. Дача – от слова давать, отдавать. Когда-то давно земельные просторы дарились с царского плеча выдающимся личностям за особые заслуги. С тех времен и появилось название дача. Потом дачами стали называть небольшие земельные наделы, выдававшиеся работающим гражданам для выращивания плодовых и овощных культур. Сегодня понятие дача, или дачный участок так укоренилось в нашем обиходе, что даже и не верится, что в законодательстве больше не существует такого понятия с 1 января 2019 года. Дело в том, что с принятием нового Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества» теперь больше не существует таких форм ведения дачного хозяйства, как ДНП (дачное некоммерческое партнерство), ДНТ (дачное некоммерческое товарищество), ДКП (дачный потребительский кооператив). Остались только СНТ и ОНТ (садовые и огороднические некоммерческие товарищества). Однако, как участок ни назови, а «дачный сезон» никто не отменял. Дачные участки созданы не только для обработки земли, но и для возведения построек.

Участок для дачного строительства

К дачному строительству можно отнести не только добротные жилые дома, но и другие постройки, возведенные на дачном участке. Что же можно, а что нельзя строить на дачных участках? Для этого обратимся к ныне действующему законодательству. Так как в 217-ФЗ теперь существуют только две формы некоммерческих товариществ, то для того, чтобы понять есть ли возможность возведения постройки на земельном участке, надо понимать каким участком вы именно владеете. Именно от этого зависит, возможно ли возводить строения или нет.

Так, если ваш земельный участок считается огородным – то ни каких фундаментальных построек на нем возводить нельзя, разве что хозблок без фундамента для хранения инвентаря.

Если же ваша дача – оказалась расположенной на территории СНТ, и вы стали садоводом, тогда закон разрешает возводить как жилой, так и садовый дом, а также и другие постройки, в том числе, бани, гаражи, теплицы, беседки и прочие строения.

Как известно, закон обратной силы не имеет, и если постройки уже были возведены ранее на территории ОНТ, то сносить их никто не собирается. Правда мало кто должным образом поставил свои постройки на кадастровый учет и теперь для оформления на эти строения права собственности придется приложить немало усилий, чтобы доказать, что постройки были возведены ранее, когда законом это было разрешено. Иначе есть шанс, что строения могут признать незаконными и их придется сносить, причем за свой счет. В любом случае, если вы планируете покупать участок для постоянного проживания, надо понимать на каких землях он находится и как его разрешено использовать, чтобы не попасть под запрет на строительство.

Дача это жилое или нежилое помещение?

Дачный дом является все же жилым или нет, можно ли в нем прописаться? Этот вопрос задают очень часто, и вот что по этому поводу сказано в законодательстве.

Как мы уже говорили, на дачном участке, если он расположен на территории СНТ можно строить жилой и садовый дом.

Жилой дом

Согласно Градостроительному кодексу РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ жилой дом — это отдельное здание (высотой менее трех этажей и до 20ти метров). Внутри жилого дома располагаются комнаты и иные вспомогательные помещения. Дом нельзя разделить на отдельные объекты и основным критерием его будет предназначение для проживания.

Садовый дом

Садовый же дом, по определению 217-ФЗ, тоже предназначен для проживания, только временного, в сезон. Законом также предусмотрено, что садовый дом можно сделать жилым и наоборот.

Для того, чтобы иметь возможность зарегистрироваться в доме необходимо заявить его как жилой. Если ранее, дом был поставлен на кадастровый учет, и его назначение жилое, то значит документально зафиксирована возможность проживания в нем, если же ваш дом добротный, в нем созданы все условия для проживания, а по документам он числится нежилым, то при необходимости его можно сделать жилым. Для этого необходимо обратиться к кадастровому инженеру, подготовить техплан на дом и собрать необходимые документы для его регистрации в органах Росреестра.

Подготовкой техлпана на жилой, садовый дом и другие строения, а также межевого плана на дачный участок занимается кадастровый инженер. Для расчета стоимости услуг и выбора наиболее оптимальной по стоимости кадастровой организации предлагаем воспользоваться бесплатным онлайн сервисом — калькулятором кадастровых услуг в вашем регионе.

Россиянам рассказали, кто должен платить «налог на огород»

Есть много условий, которые необходимо учесть.

» src=»https://static.life.ru/publications/2021/2/28/281457898705.3829-900x.jpeg» loading=»lazy» style=»width:100%;height:100%;object-fit:cover»/>

Так называемый налог на огород был введён с целью упрощения ведения огородного бизнеса предпринимателями. Обычных дачников он не коснётся. В этом заверил юрист, основатель консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко.

В интервью агентству «Прайм» он отметил, что под «налогом на огород» понимается патентная система налогообложения для ИП, занимающихся мелким сельским хозяйством. Для отнесения к этой категории у предпринимателя должно быть не более 15 человек в штате и не более 60 миллионов рублей дохода за прошлый год.

«Такой налог был введён для того, чтобы упростить для ИП осуществление этого вида деятельности, но он не относится к тем, кто самостоятельно ведёт хозяйство для своих нужд или небольшого заработка. Это касается и налогообложения объектов недвижимости», — пояснил юрист.

Размер и расчёт налогов будут зависеть от выбранной системы налогообложения. При единичных случаях продаж налоговая сетка не применяется, поскольку данный вид деятельности не подходит под предпринимательскую.

«Однако данный законопроект имеет нюансы. В нём указано использование патентной системы, потому «налог на огород» не коснётся тех, кто реализует излишки продукции приусадебного сада. Также это не касается владельцев дач», — объяснил управляющий партнёр AVG Legal Алексей Гавришев.

Лицензии, налоги и бесплатные участки. Какие изменения ждут дачников в новом сезоне

Ранее Лайф рассказывал о новых штрафах, которые могут поджидать российских дачников.

Особенности строительства и ведения хозяйства на землях для садоводства и огородничества

Из всех видов разрешенного использования стабильно популярны земли для садоводства и огородничества.

Это и понятно – фрукты и овощи, выращенные на своем участке, для себя, всегда вкуснее купленных на рынках или в магазинах.

Но сами по себе ни фрукты, ни овощи не вырастут. И за садом, и за огородом требуется уход.

Нужен инвентарь для обработки земли, для ухода за деревьями и кустами. Нужны емкости для сбора урожая.

Все это нужно где-то хранить. Значит, нужно построить что-то вроде сарая. И вообще нужно обустроить участок так, чтобы было комфортно не только фруктовым деревьям и овощным культурам, но и тому, кто обрабатывает этот сад и эти огороды.

Нужно построить и баньку, чтобы можно было вымыться после трудового дня, и навес, чтобы укрыться от солнца или дождя, а лучше всего – построить дачный домик. Ну, а уж если есть возможность построить дом для постоянного проживания, то это вообще может решить все проблемы.

Вопрос только в том, что и где можно строить. Разберемся, как отличаются условия строительства в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка — садоводство или огородничество.

Разрешенные и запрещенные виды деятельности на таких земельных участках

Прежде чем строить планы по застройке, потенциальному покупателю земельного надела следует вначале определить характеристики будущего землевладения.

Может случиться так, что, приобретя земельный участок, его владелец столкнется с тем, что закон не разрешает на этой территории строить дачу, а тем более загородный дом.

Чем же отличаются одни земельные участки от других, и как эти отличия влияют на то, какие именно постройки могут быть на них сооружены?

Наиболее предпочтительными для будущих землевладельцев являются участки, предназначенные для садоводства или огородничества.

Садоводство и огородничество – по сути разные виды деятельности и, соответственно, разрешения на использование этих земель также отличаются друг от друга.

Так, например, на землях, предназначенных для огородничества (код 13.1 по классификатору ВРИ) можно выращивать различные сельскохозяйственные культуры:

На участке разрешается соорудить времянку, чтобы можно было провести здесь некоторое время, не возвращаясь к месту постоянного проживания.

Также можно построить:

• сарай для хранения сельскохозяйственного инвентаря;
• погреб для хранения выращенных овощей и ягод;
• душ и туалет.

Но на этом разрешения заканчиваются. Строительство других сооружений законом не предусмотрено.

Несколько иначе выглядят разрешения для участков, предназначенных для садоводства.

Здесь следует иметь в виду один нюанс.

В классификаторе ВРИ ЗУ 2017 имеются два кода для садоводства.

ВРИ с кодом 1.5 регламентирует виды деятельности по садоводству для сельскохозяйственных предприятий, работающих на больших земельных угодьях и реализующих свою продукцию в промышленных масштабах.

ВРИ с кодом 13.2 регламентирует индивидуальную деятельность на участках, предназначенных для садоводства.

Кроме выращивания фруктов, бахчевых и других сельскохозяйственных культур, включая картофель, на участке разрешено строительство садового дома, в котором сможет проживать одна семья, так как дом не подлежит разделу на квартиры.

Конечно же, разрешается построить и различные хозяйственные сооружения:

• для складирования сельскохозяйственного инвентаря;
• для хранения собранного урожая;
• бытовые пристройки.

Несколько слов о законодательстве

В зависимости от того, для каких целей используются земли, Земельный кодекс Российской федерации разделил их на семь категорий.

Индивидуальных землепользователей интересуют земли только первых двух категорий:

Как следует уже из самого названия, земли сельскохозяйственного назначения располагаются за чертой поселений, территории которых используются для застройки поселений различной величины и статуса.

Предоставление земельных участков под садоводство и огородничество индивидуальным землепользователям возможно только на землях этих двух категорий.

В настоящее время все действия индивидуальных землевладельцев на участках для садоводства или огородничества регламентируются Федеральным Законом №66-ФЗ от 15 апреля 1998 года с изменениями и дополнениями.

Этот закон о садоводческих, огороднических и дачных объединениях.

То есть, все действия владельцев наделов в той или другой категории земель регулируются в рамках, установленных для того или иного некоммерческого объединения.

Это касается, естественно, и возможностей застройки участков.

Но этот закон действует только до 31 декабря 2018 года.

С 01.01.2019 года в силу вступает федеральный закон №217-ФЗ от 29 июля 2017 года.

Ныне действующий закон №66-ФЗ в своей статье №8 регламентирует ведение индивидуального садоводческого, огороднического или дачного хозяйства в составе и на территории соответствующего некоммерческого объединения.

В статье №6 нового закона №217-ФЗ уже речь идет о том, что индивидуальную садоводческую и огородническую деятельность граждане могут осуществлять, не вступая в какое-либо товарищество.

Кроме этого, статья 34 ныне действующего закона регламентирует индивидуальное строительство на садоводческом или огородническом участке только в соответствии с планами общего строительства на землях данного некоммерческого объединения.

Статья №23 нового закона это ограничение снимает. В особенности это касается объектов капитального строительства.

Единственное условие – это соответствие всем нормативным правилам землепользования и застройки, а также градостроительным регламентам.

Строительные работы на различных участках регламентируется классификатором видов разрешенного использования.

Виды разрешенного строительства

Самое время разобраться в том, что же все-таки можно, а что запрещено строить на вашем земельном участке.

Ведение садоводства

Если согласно классификатору по виду разрешенного использования ваш участок относится к садоводческим, то вам разрешается построить на этой земле:

• сараи;
• теплицы;
• гараж;
• хозпостройки для хранения урожая.

Можно также построить садовый домик для отдыха. Существенная оговорка – он не должен служить местом постоянного проживания.

Но как быть, если хочется обустроить жилье вдали от шума городского, и построить полноценный жилой дом? В этом случае определяющим фактором является категория земли.

Если ваш земельный надел находится на землях сельскохозяйственного назначения, то строительство жилого дома для постоянного места жительства с последующей пропиской запрещается.

Эту проблему можно решить, если изменить категорию территории, на которой расположен участок. Тогда можно и дом построить, и снабдить его всеми коммуникациями, электричеством и водой, чтобы этот дом был признан жилым помещением.

Смена статуса дома с «нежилого» на «жилой» производится просто. Для этого достаточно обратиться с соответствующим заявлением в местную администрацию. При этом формально действующее законодательство не нарушается – ведь при смене категории садоводческий участок будет уже находиться в границах ЗНП.

Здесь необходимо отметить, что в отличие от изменения статуса дома, изменение категории земли — очень непростое дело, а порой даже невозможное.

Огородничество

Что же касается участков, выделенных под огородничество, то здесь все просто. Как уже говорилось, на этой земле можно возвести такие постройки:

• сараи для хранения сельхозинвентаря и летней мебели;
• помещение для хранения собранного урожая;
• теплицу;
• баню, туалет;
• другие вспомогательные и бытовые сооружения.

Но на этом участке строить жилой дом запрещается. Этот запрет действует вне зависимости от того, находится огородный участок в границах населенного пункта или на землях сельхозназначения.

В отличие от изменения категории земли, изменение статуса участка с «огородничество» на «садоводство» или «ЛПХ – личное подсобное хозяйство» возможно, но это процедура достаточно длительная, и требует от землевладельца терпения, времени и расходов.

Видео по теме

В этом видео блогер разъясняет ряд моментов, связанных со строительством на землях сельхозназначения:

Подведем итоги

Резюмируя все вышесказанное, можно дать совет будущим землевладельцам. Прежде чем покупать землю, нужно тщательно изучить все нюансы, связанные с принадлежностью земли к той или иной категории и виду разрешенной деятельности.

И уже после этого подбирать такой участок, который будет удовлетворять вашим пожеланиям как по части строительства, так и по части эксплуатации самого участка.