Статья 8.25 КОАП РФ. Нарушение правил использования лесов
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
2. Нарушение порядка проведения рубок лесных насаждений —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
3. Нарушение правил заготовки живицы, заготовки пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), сбора лекарственных растений, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
4. Утратил силу. — Федеральный закон от 17.06.2019 N 141-ФЗ.
5. Действия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи и совершенные в лесопарковом зеленом поясе, —
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Комментарии к ст. 8.25 КОАП РФ
Текст комментария: Под общ. Л.В. Чистяковой «ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ К КОДЕКСУ РФ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ. ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. ГЛАВА 1-8. ТОМ 1»
Авторы: Чистякова Л.В. Амелин Р.В. Колоколов А.В. Колоколова М.Д. Липатов Э.Г. Свечникова И.В. Чаннова С.Е.
Комментируемая ст. 8.25 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за нарушение правил использования лесов.
Объектом правонарушения по ст. 8.25 КоАП РФ являются общественные отношения, связанные с использованием лесов.
Объективную сторону правонарушений по ст. 8.25 КоАП РФ составляют действия, выразившиеся:
а) в нарушении правил заготовки древесины (ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ);
б) нарушении порядка проведения рубок лесных насаждений (ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ);
в) нарушении правил заготовки живицы, заготовки пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), сбора лекарственных растений, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (ч. 3 ст. 8.25 КоАП РФ);
г) использовании лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки (ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ);
д) действиях, предусмотренных ч. ч. 2 и 4 ст. 8.25 КоАП РФ, совершенных в лесопарковом зеленом поясе (ч. 5 ст. 8.25 КоАП РФ).
Целью статьи 8.25 КоАП РФ является обеспечение административно-правовыми средствами охраны лесов как важнейшего элемента окружающей среды от ухудшения их качественного состояния. Сфера ее действия охватывает деятельность лесопользователей, субъектов хозяйствования, в том числе промышленных предприятий, использующих лес или оказывающих воздействие на его состояние (Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2016 N 07АП-2227/2016).
Субъектами административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.25 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица, юридические лица. При этом за административные правонарушения, предусмотренные ст. 8.25 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Субъективная сторона правонарушения по ст. 8.25 КоАП РФ характеризуется умыслом или неосторожностью.
+7 (499) 703-46-71 — для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 — для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Источник
Правила рубки лесных насаждений и ответственность за их нарушения
Устанавливает, что рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу).
Для заготовки древесины допускается осуществление рубок:
1) спелых, перестойных лесных насаждений;
2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами;
3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных Кодексом.
Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется:
— правилами заготовки древесины (приказ Рослесхоза от 01.08.2011 № 337);
— правилами санитарной безопасности в лесах (постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417),
— правилами пожарной безопасности в лесах (приказ Минприроды России от 16.07.2007 № 185),
— правилами ухода за лесами (приказ Минприроды России от 16.07.2007 № 183).
Кодекс определяет заготовку древесины как предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Заготовка гражданами и юридическими лицами древесины осуществляется на основании договоров аренды лесных участков. Она осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах. Для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения.
Законодательством устанавливается Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 513).
Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности), что не рассматривается как предпринимательская деятельность.
Закон Ярославской области от 27.06.2007 № 55-з «О некоторых вопросах регулирования лесных отношений»
Устанавливает порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд. Такая заготовка осуществляется согласно технологическим картам, которые прикладываются к договорам. Технологические карты разрабатываются лесничеством (лесопарком).
Уполномоченный специалист лесничества (лесопарка) в срок, согласованный с заявителем, и в его присутствии определяет лесные насаждения, предназначенные для заготовки, в соответствии с договором.
Также Закон ЯО от 27.06.2007 № 55-з устанавливает, что исключительным случаем заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков является их заготовка в период с 15 декабря по 7 января.
Статья 8.25 КоАП РФ «Нарушение правил использования лесов» устанавливает административную ответственность за:
Часть 1 ст.8.25 КоАП РФ — нарушение правил заготовки древесины;
Часть 2 ст.8.25 КоАП РФ — нарушение порядка проведения рубок лесных насаждений;
Часть 4 ст.8.25 КоАП РФ — использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.
Статья 8.28 КоАП РФ «Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан» устанавливает административная ответственность за:
Часть 1 ст. 8.28 — незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан
Часть 2 ст. 8.28 — незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, —
Часть 3 ст. 8.28 — приобретение, хранение, перевозка или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Статья 260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений» устанавливает уголовную ответственность за:
Часть 1 ст. 260 УК РФ — незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере;
Часть 2 ст. 260 УК РФ — незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены: группой лиц; лицом с использованием своего служебного положения; в крупном размере;
Часть 3 ст. 260 УК РФ — те же деяния, если они совершены в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Значительным размером признается ущерб, причиненный лесным насаждениям, превышающий пять тысяч рублей, крупным размером — пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером — сто пятьдесят тысяч рублей.
Незаконной является рубка с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.
К повреждениям до степени прекращения роста лесных насаждений или не относящихся к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан относятся такие повреждения, которые необратимо нарушают способность насаждений к продолжению роста (например, слом ствола дерева, ошмыг кроны, обдир коры).
Критериями разграничения уголовно наказуемой незаконной рубки лесных насаждений (статья 260 УК РФ) и незаконной рубки лесных насаждений, за которую ответственность предусмотрена статьей 8.28 КоАП РФ, является размер ущерба и степень повреждения лесных насаждений.
Источник