Лесоустройство для арендованного леса
ЛК РФ Статья 19. Мероприятия по сохранению лесов и по лесоустройству
(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 304-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 27-ФЗ)
К заключенным до 01.01.2022 госконтрактам на лесоустроительные работы, договорам на выполнение мероприятий по лесоустройству с лицами, использующими леса, до истечения их срока действия применяется редакция кодекса, действовавшая до 01.01.2022 (ФЗ от 02.07.2021 N 304-ФЗ).
1. Мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению (далее также — мероприятия по сохранению лесов), а также мероприятия по лесоустройству осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 — 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 304-ФЗ)
2. Мероприятия по сохранению лесов и по лесоустройству могут осуществляться государственными (муниципальными) учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 — 84 настоящего Кодекса.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 304-ФЗ)
3. При осуществлении мероприятий по сохранению лесов государственными (муниципальными) учреждениями, указанными в части 2 настоящей статьи, одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в соответствии с настоящим Кодексом.
(часть 3 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 304-ФЗ)
4. В случаях, если осуществление мероприятий по сохранению лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мероприятий по лесоустройству таких лесов не возложено в установленном порядке на государственные (муниципальные) учреждения, указанные в частях 2 и 9 настоящей статьи, или на лиц, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ, органы государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют закупки работ по сохранению лесов, мероприятий по лесоустройству в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящим Кодексом.
(часть 4 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 304-ФЗ)
5. При осуществлении закупок работ по сохранению лесов одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В этих целях в контракт на выполнение работ по сохранению лесов включаются условия о купле-продаже лесных насаждений.
(часть 5 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 304-ФЗ)
С 01.01.2025 ст. 19 дополняется ч. 6 и 7 (ФЗ от 02.07.2021 N 304-ФЗ).
8. Учреждения, указанные в части 2 настоящей статьи, вправе на договорной основе осуществлять за счет лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 63.1 настоящего Кодекса, работы по лесовосстановлению, лесоразведению.
(часть 8 введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 304-ФЗ)
9. Мероприятия по лесоустройству в лесах, расположенных на землях лесного фонда, в том числе на лесных участках, предоставленных по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, осуществляются федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, в соответствии с планом проведения лесоустройства, предусмотренным статьей 67.2 настоящего Кодекса, самостоятельно или с привлечением иных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(часть 9 введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 304-ФЗ)
10. В случаях, если в отношении предоставленных по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, лесных участков выполнение работ по таксации лесов, проектированию мероприятий по сохранению лесов не предусмотрено утвержденным планом проведения лесоустройства, указанным в статье 67.2 настоящего Кодекса, выполнение таких работ осуществляется лицами, указанными в частях 2 и 9 настоящей статьи, и обеспечивается за счет заинтересованного лица в сроки, установленные лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(часть 10 введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 304-ФЗ)
11. Включение в государственный лесной реестр лесоустроительной документации, подготовленной в результате выполнения работ, предусмотренных частью 10 настоящей статьи, за счет заинтересованного лица, осуществляется в соответствии с порядком ведения государственного лесного реестра.
(часть 11 введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 304-ФЗ)
Источник
Лесоустройство за федеральные деньги на арендованном лесном участке: правомерно ли это действие органа управления лесным хозяйством?
Вопрос: Имеет ли право орган управления лесным хозяйством в субъекте федерации провести лесоустройство за федеральные деньги на лесном участке, который передан в аренду лесопользователю.
Ответы на вопрос (5):
Добрый день, смотря какие условия аренды, с какой целью арендуется земельный участок.
Имеет право, если проведено в соответствии с инструкцией
Согласно статьи 67 Лесного кодекса РФ:
— Лесоустройство проводится на землях лесного фонда,
— Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Орган управления лесным хозяйством не может проводить лесоустройство на лесном участке переданом в аренду-это противоречит условиям договора аренды
В соответствии со ст.73.1 ЛК
1. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.
2. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.
3. Без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях:
1) предусмотренных статьями 36, 43 — 45 настоящего Кодекса;
2) реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;
3) заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 — 46 настоящего Кодекса;
4) нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).
Вообще орган управления лесным хозяйством в субъекте федерации имеет право проводить лесоустройство за средства федерального или регионального бюджета, у него имеются такие полномочия. Однако, в случае если лесной участок передан лесопользователю в аренду, то возможно будут установлены на эо ограничения либо нужо получить согласие у арендатора. Нужно смотреть сам договор аренды лесного участка, что там сказано отношении возможности проведения лесоустройства в конкретном случае.
Статья 606 ГК РФ. «Договор аренды предполагает», что
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Руководствуясь этой статьей Гражданского кодекса муниципальные органы власти предоставили в аренду, т.е. временное пользование участок лесного массива, руководствуясь ст.72 ЛК РФ. «Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности».
1. По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.
2. Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.
3. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, за исключением случаев, предусмотренных статьями 36, 43 — 46, пунктом 3 части 3 статьи 73.1 настоящего Кодекса. Указанный договор заключается в случаях, предусмотренных статьей 36 настоящего Кодекса, на срок, не превышающий срока действия соответствующего охотхозяйственного соглашения, в случаях, предусмотренных статьями 43, 45, пунктом 3 части 3 статьи 73.1 настоящего Кодекса, на срок до сорока девяти лет, в случаях, предусмотренных статьями 44, 46 настоящего Кодекса, на срок от одного года до сорока девяти лет.
4. Срок договора аренды лесного участка определяется в соответствии со сроком использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом.
Однако передача в аренду лесного участка не снимает с государственных и муниципальных органов власти ответственности за содержание и воспроизведение лесов, регулируемых главой 5 Лесного Кодекса РФ (2019 г.)
Источник
Лесоустройство для арендованного леса
ЛК РФ Статья 67.2. План проведения лесоустройства
(введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 304-ФЗ)
1. Лесоустройство проводится в соответствии с планом проведения лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных частью 10 статьи 19 настоящего Кодекса.
2. План проведения лесоустройства в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, подготавливается с учетом существующего и планируемого освоения лесов и зон такого освоения (в том числе в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса), определенных лесным планом субъекта Российской Федерации, предусмотренным статьей 86 настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2022 N 600-ФЗ)
3. План проведения лесоустройства в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на срок до десяти лет и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Планы проведения лесоустройства в отношении лесов, не указанных в части 3 настоящей статьи, утверждаются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 — 84 настоящего Кодекса.
5. Порядок подготовки и утверждения плана проведения лесоустройства, случаи, порядок и периодичность внесения в него изменений устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Источник