Леса_лесной_фонд_участки_лесного_фонда

68. Лесной фонд Российской Федерации.

Лесной фонд – это Природно-хозяйственный объект федеральной собственности, лесных отношений, управления, использования и воспроизводства лесов, представляющий совокупность лесов, лесных и нелесных земель в границах, установленных в соответствии с лесным и земельным законодательством. К лесному фонду относятся все леса, за исключением лесов на землях обороны и городских поселений, а также древесно-кустарниковой растительности на землях сельскохозяйственного назначения, транспорта, населенных пунктов (поселений), водного фонда и иных категорий.

69. Государственный учет лесных ресурсов. Государственный лесной кадастр.

Лесно́й када́стр — содержит сведения об экологических, экономических и иных количественных и качественных характеристиках лесного фонда.

Данные государственного лесного кадастра используются при государственном управлении лесным хозяйством, организации его ведения, переводе лесных земель в нелесные земли в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и при переводе земель лесного фонда в земли иных категорий, определении размеров платежей за пользование лесным фондом, оценке хозяйственной деятельности лесопользователей и лиц, осуществляющих ведение лесного хозяйства.

Ведение государственного лесного кадастра осуществляют федеральный орган исполнительной власти в области лесного хозяйства и его территориальные органы.

Государственный учет лесного фонда ведется для организации рационального использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, систематического контроля за количественными и качественными изменениями лесного фонда и обеспечения достоверными сведениями о лесном фонде органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, заинтересованных граждан и юридических лиц. Данные государственного учета лесного фонда используются при ведении государственного лесного кадастра.

Министерство природных ресурсов РФ, Федеральное агентство лесного хозяйства и Федеральная служба по надзору в сфере природопользования являются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление лесным хозяйством (Постановления Правительства РФ от 22.07.2004 N 370, от 16.06.2004 N 283 и от 30.07.2004 N 400).

70. Право собственности на леса и древесно-кустарниковую растительность.

Формы и содержание права собственности на леса в РФ определяются Конституцией РФ, Лесным кодексом РФ, гражданским и земельным зако­нодательством. Необходимо иметь в виду, что владение, пользование и рас­поряжение лесным фондом и не входящими в него лесами осуществляется с учетом глобального экологического значения лесов, их воспроизводства, длительности выращивания и иных природных свойств леса (ст. 18 ЛК РФ), то есть с учетом особенностей леса как природного объекта, отличного от обычных объектов права собственности.

Леса РФ являются государственной собственностью. В соответствии со ст. 19 ЛК РФ лесной фонд и расположенные на землях обороны леса нахо­дятся в федеральной собственности. Однако законом допускается передача части лесного фонда в собственность субъектов РФ.

Формы собственности на леса, расположенные на землях городских по­селений (городские леса), устанавливаются специальным федеральным за­коном.

Древесно-кустарниковая растительность, которая не признается лесом, может находиться в частной собственности граждан и юридических лиц, ес­ли она расположена на земельных участках, принадлежащих этим субъектам на праве собственности.

Правовой режим древесно-кустарниковой растительности различен в за­висимости от условий ее появления на земельных участках. Если это про­изошло в результате хозяйственной деятельности или естественным образом на земельном участке после его передачи в собственность гражданина или юридического лица, то владение, пользование и распоряжение ею собствен­ник осуществляет по своему усмотрению. В других случаях правомочия соб­ственником должны осуществляться в соответствии с требованиями лесного законодательства и законодательства о растительном мире (ст. 20 ЛК РФ).

Лесной фонд изъят из гражданского оборота. Купля-продажа, залог и со­вершение других сделок, которые влекут или могут повлечь за собой отчуж­дение участков лесного фонда, а также участков лесов, не входящих в лес­ной фонд, запрещены.

Сделки с правами пользования участками лесного фонда и лесов, не вхо­дящих в лесной фонд, осуществляются в порядке, установленном лесным за­конодательством РФ, а в части, не урегулированной им, гражданским зако­нодательством.

Древесно-кустарниковая растительность может быть предметом гражданско-правовых сделок как принадлежность земельных участков, находя­щихся в собственности граждан и юридических лиц, и переходит от одного лица к другому в порядке, предусмотренном гражданским и земельным законодательством.

Источник

Лесной фонд России: что это такое, особенности категории и виды прав

Лесной фонд регулируется кодексами РФ: земельным и лесным. В данной статье подробно рассматриваются возможности людей, владеющих землями лесного фонда, определение данного понятия, получение и использование земель.

Лесные земли располагаются на значительной территории России и находятся обычно в собственности государства и районной администрации, а также могут арендоваться, что указано в Земельном Кодексе РФ. Площадь лесного фонда составляет больше, чем 800 млн га, что занимает около половины площади страны.

Итак, в земли лесного фонда входят леса, вырубки, прогалины и участки, на которых планируется разведение молодых деревьев и предназначение которых заключается в ведении лесного хозяйства.

К землям лесного фонда относятся:

• земли с растительностью, помимо земель города и оборонных земель
• участки без леса, но на которых в дальнейшем планируется возведение леса
• дороги, расположенные поблизости с лесом

Базовые направления политики лесного хозяйства определяет и назначает Федеральное руководство. Также в его обязанности включается ведение кадастра земель по всей России и принятие решения в изменении категорий земель леса.

В городах и других федеральных субъектах часто проводятся аукционы, распределение лесных участков, расчет платежных ставок и т.д.

Категории земель

ВНИМАНИЕ! Лесной фонд подразделяется на лесные и нелесные земли. Распределение по категориям производится государственными органами.

Лесными участками фонда считаются участки:

• с вырубками, т.е. с расположением на площади леса пней;
• с культурами леса и молодым лесом, в котором еще не осуществилось соединение крон деревьев;
• с гарью и погибшими деревьями в результате горения и воздействия вредителей;
• с прогалинами, без насаждений;
• с площадью менее половины гектара;
• с рединами — насаждениями от 3-его возрастного класса и диаметром до 0,3 м, имеющих обособленное месторасположение.

Любые леса, расположившиеся на территории РФ, принадлежат фонду. Исключения включают в себя леса, произрастающие в городах и других населенных пунктах, а также земли, которые эксплуатируются вооруженными силами, т.е. являются землями обороны. Такие земли, как правило, имеют на картах определенные обозначения, т.к. являются государственной собственностью.

Данное различие по категориям определяется тем, что в составе фондов леса находятся земли, целевое значение которых дифференцировано: для выращивания лесов, их использования и восстановления.

К нелесным территориям относятся земли, незанятые лесами и не пригодных для их выращивания. Их использование заключается в другом — осуществление лесохозяйственных нужд. Отношение нелесных земель к лесному фонду косвенное, в отличие от прямого отношения лесных. В большинстве случаев используются для прокладывания дорог и просек.

Для соответствия положения действительности дел документам, актам и инструкциям устанавливается правовое признание лесных участков, т.е. проводится определенный порядок аттестации, при котором земли фонда переводятся в земли, покрытые растительностью леса, а также наоборот.

Использование

Осуществляет распоряжение землями фонда, как говорилось ранее, государство. Но бывают случаи, когда земельный участок леса переходит в раздел участка в аренду, пользование на платной или бесплатной основе.

Для этого заключается специальный договор, а пользователь земли получает следующие обязанности: уход за почвой (рекультивация, правильное использование, препятствие ее истощению), охрана и увеличение функциональности леса в плане защиты и воспроизведения среды леса, развитие экономики при условии повышенной экологии, охрана фауны и флоры леса.

Только при рациональном эксплуатировании лесных ресурсов и норм их пользования лес сохранит свои первичные характеристики, а возможно увеличит их. Направление этих действий заключается в воспроизведении и защите лесных земель. Но помимо обязанностей, при заключении договора в использовании леса также появляются и права.

Лесопользователь может: вырубать деревья, заниматься охотой, сбором растений, грибов и ягод, сенокосом, пчеловодством, скотоводством, растениеводством, организовывать различные туристические, спортивные и оздоровительные мероприятия и исследования в плане науки, возводить здания при получении разрешения на данную деятельность, если это будет способствовать развитию лесного промысла.

ВНИМАНИЕ! ЛК (Лесной Кодекс) объединяет земли, воды, атмосферу, растительный мир и фауну в одну группу, образующую единые организм — систему леса.

Виды прав на собственность

Если участок имеет месторасположение на территории РФ, то только Федерация имеет право на его эксплуатирование.

Запрещается оборот свободного типа земель лесного фонда, т.е. в их отношении не осуществляется процесс купли-продажи. Такие земли не являются предметами для залога.

Но государство может передать такие земли в аренду лицам: физическим или юридическим. Ограничение в использовании леса могут возникать исключительно при появлении угрозы жизни, такой как пожар или нестабильная экологическая ситуация в лесу.

Оформление

Получить участок леса в свою собственность можно только изменив его категорию, чтобы вывести земельный участок из состава лесного фонда. Данные вопросы разрешаются в Департаменте лесного хозяйства, находящемся в любом населенном пункте.

Для рассмотрения изменении категории следует собрать необходимый перечень документов, которой в дальнейшем будет рассматриваться в три стадии: муниципальный этап, этап субъекта РФ, этап Федерации.

Если будут предъявленные все документы или информация в них будет не удовлетворять определенные органы, то они направляются на корректирующий процесс. Производиться это может неоднократно, поэтому оформление участка в собственность — довольно долгосрочный процесс, способный занимать многие годы.

Арендовать землю можно на срок 10-49 лет. Также можно приобрести земли, у которых не был постановления на учет кадастра. В большинстве случаев целью использования лесного участка является потребление и увеличению его ресурсных характеристик во всех сферах.

В обязанности арендатора входят: вовремя произведенная плата за аренду, улучшение производственных характеристик земель ввиду правильного экологического использования леса, рекультивация почв.

Наиболее выгодным видом использования участков заслуженно является долгосрочная аренда с выполнением лесохозяйственной деятельности для получения дохода от лесного предприятия. К субъектам, которые могу получить бесплатное пользование лесной земли, относятся:

• граждане, планирующие определенный вид деятельности на данной территории;
• служители церкви;
• представители народов севера;
• юридические лица, деятельность которых находится в сферах обороны и защиты леса.

Срок получения леса безвозмездно определяется государственным законодательством. Земли лесного фонда не предоставляются субъектам, осуществляющим дачные вопросы для хозяйственного развития личного жилищного строительства.

ВАЖНО! Договор на бессрочное пользование оформляется на основании того, что потенциальный арендатор стал победителем торгов, проведенных государством.

Объекты хозяйства лесного фонда подробно описаны в справочнике базовых цен на дальнейшие работы и строительство, который действителен и в настоящее время. Роль справочника в том, чтобы помочь потенциальному арендатору или покупателю определиться с базовой стоимостью участка с дальнейшей проектировкой строительства объектов лесного хозяйства и проведения лесхозных мероприятий.

Источник