Контроль_незаконной_вырубки_леса

Как проверить законность вырубки деревьев

Какие основания должны быть для вырубки зеленых насаждений. Какие требования существуют для вырубки. Как проверить правомерность вырубки. Чем грозит незаконная вырубка. Что будет взамен вырубленных зеленых насаждений

1. На каком основании должна производиться вырубка деревьев в Москве?

Вырубка зеленых насаждений производится на основании порубочного билета. Порубочный билет выдается Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в случаях:

• проведения санитарных рубок;
• восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями;
• реализации градостроительной деятельности;
• ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций.

В некоторых случаях вырубка может проводиться без порубочного билета. Вместо него могут понадобиться ведомственные разрешения (на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства).

2. Как должны производиться работы по вырубке?

Вырубка зеленых насаждений должна проводиться согласно следующим требованиям:

• в соответствии с дендропланом (схемой) и перечетной ведомостью все подлежащие вырубке деревья и кустарники должны помечаться красной краской, предназначенные для пересадки — желтой, к сохранению — белой;
• пометка деревьев и кустарников должна проводиться заказчиками совместно с производителями работ по вырубке и пересадке согласно дендроплану и перечетной ведомости;
• не позднее чем за 10 дней до начала работ, связанных с уничтожением и пересадкой зеленых насаждений, на объекте должны быть установлены информационные щиты, имеющие хороший обзор;
• уничтожение, обрезка и пересадка зеленых насаждений производятся после уведомления отдела экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы по соответствующему административному округу не позднее чем за 5 рабочих дней до начала проведения работ;
• валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленных деревьев и порубочных остатков должны производиться по мере вырубки;
• порубочные остатки должны быть вывезены и утилизированы;
• после проведения работ порубочный билет должен быть закрыт.

3. Как проверить законность вырубки деревьев?

Узнать, выдавался ли порубочный билет и правомерна ли вырубка зеленых насаждений, можно, обратившись:

• по номеру единой справочной службы Москвы: +7 (495) 777-77-77;
• в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы через электронную приемную.

Узнать, производится вырубка при строительстве на участке, находящемся в частной собственности, или участке, предоставленном для строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства, можно, обратившись:

• в электронную приемную Департамента культурного наследия города Москвы;
• в электронную приемную Комитета государственного строительного надзора города Москвы.

4. Чем грозит незаконная вырубка?

За незаконную рубку, повреждение деревьев и кустарников или их выкапывание, приобретение, хранение, перевозку или сбыт незаконно заготовленной древесины предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Источник

Прокурор разъясняет — Прокуратура Красноярского края

Прокуратура Ирбейского района. Механизм борьбы с незаконными рубками лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения.

О проблеме «белых пятен» говорят уже несколько лет, начиная с того момента, как на заброшенных сельхозземлях вырос древостой, достигший статуса деловой древесины. По мере роста «ничейных» лесов по всей стране началась деятельность лесорубов, которых при всем желании нельзя назвать «черными», потому что они рубят формально несуществующие леса. Чаще всего они действуют быстро и нелегально.

Порой эти леса на «белых пятнах» вырубают под прикрытием наспех оформленных документов. Из которых следует, что некий предприниматель желает вести тут сельскохозяйственную деятельность, а сейчас просто-напросто расчищает взятый в аренду земельный участок. Потом-то выясняется, что его тут, на заросших сельхозугодьях, вообще ничего не интересовало, кроме заготовки практически дармовых «кубов».

Почему же такой спрос на земли сельскохозяйственного назначения, покрытые деловой древесиной.

Во-первых, эти лесозаготовки, которых формально нет, не обязывают индивидуальных предпринимателей производить отчисления в бюджет.

Во-вторых, древесина, полученная при вырубке «белых пятен», достается ловкачам практически даром, поэтому она способна серьезно сбить цену той древесины, которую в этом же регионе заготавливают законопослушные лесозаготовители.

В-третьих, рубка лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения не обязывает «черных лесорубов» проводить лесовосстановительные мероприятия.

Указанное рождает негативное отношение населения к власти вообще и к лесным чиновникам в частности.

На сегодняшний день есть один из механизмов правового воздействия в отношении предпринимателей, так называемых «Черных лесорубов». Данный механизм работы применяется прокуратурой Ирбейского района на протяжении 2 лет. Состоит он в следующем.

• соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающих строительные, экологические, санитарные и иные нормы и правила.

Порядок разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию.

Данный проект мелиорации земель предусматривает не только процесс вырубки лесных насаждений, но и также очистку от порубочных остатков, раскарчевку, распашку, то есть приведения земельного участка сельскохозяйственного назначения в состояние пригодное для использования по целевому назначению.

То есть индивидуальный предприниматель получит не только выгоду от заготовленной древесины, но ему и придется вложить денежные средства в земельный участок для приведения его в состояние пригодное для использования по целевому назначению.

Из п. 1 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 15 мая 2019 г. № 255 «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель» следует, что настоящий Порядок устанавливает правила разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель (далее — проекты мелиорации), осуществляемой в целях повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования рациональной структуры земельных угодий.

Согласно п. 2 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 15 мая 2019 г. № 255 проекты мелиорации должны быть разработаны, согласованы и утверждены до начала проведения мелиоративных мероприятий.

В соответствии с п. 7 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 15 мая 2019 г. № 255 согласование проектов мелиорации осуществляется организациями, находящимися в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее — уполномоченные организации).

Из п. 8 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 15 мая 2019 г. № 255 следует, что информация об уполномоченных организациях размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На территории Красноярского края создана организация, которая согласовывает проекты мелиорации на территории нашего субъекта, а именно — ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «КРАСНОЯРСКМЕЛИОВОДХОЗ».

Данная организация активно сотрудничает с прокуратурой Ирбейского района, а именно по предоставлению информации о согласовании проектов мелиорации в отношении земель сельскохозяйственного назначения.

Прокуратурой района в 2020 году приостановлены 2 незаконные рубки, индивидуальными предпринимателями разработаны и согласованы по решению суда проекты мелиорации, произведена очистка от порубочных остатков, исключена возможность корыстной цели наживы путем беспрепятственной вырубки деловой древесины на территории Ирбейского района.

Кроме того, благодаря проекту мелиорации произведена очистка от порубочных остатков, тем самым соблюдены требования противопожарной безопасности.

В истекшем периоде 2021 г. прокуратурой района, благодаря такому механизму воздействия на граждан, индивидуальных предпринимателей, так называемых «черных лесорубов», прокуратурой района вновь приостановлена незаконная рубка на землях сельскохозяйственного назначения.

Источник

Контроль незаконной вырубки леса

Верховный суд дал принципиально важное разъяснение, когда рубка является незаконной

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.2022 № 38 «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам» внесены изменения в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования».
Изменения коснулись предмета незаконной рубки.

Сейчас пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.212 № 21 предусмотрено, что незаконной будет являться рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный в договоре аренды лесного участка, договоре купли-продажи лесных насаждений, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки, либо с нарушением установленного срока начала рубки.
Незаконной является также рубка, осуществляемая на основании представленных в органы, принимающие решение о возможности проведения рубки, заведомо для виновного подложных документов на использование лесов.
Обращено внимание судов на то, что рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у него отсутствуют необходимые документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо такой вид и (или) форма рубки не предусмотрены указанными документами.
По мнению Минприроды Свердловской области принципиально важным изменением в борьбе с рубками в «бывших сельских лесах» явилось изменение о том, что незаконной признается и рубка лесных насаждений, произрастающих в лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, осуществляемая правообладателями земельных участков (например, арендаторами, пользователями) при отсутствии утвержденного в установленном порядке проекта культуртехнической мелиорации (за исключением случаев, когда рубка лесных насаждений осуществляется на основании проекта освоения лесов), а также с нарушением запретов и ограничений на рубку, установленных законодательством.
Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://vsrf.ru/ по состоянию на 19.12.2022.

19–21 апреля 2023 года на площадке Инновационного центра «Сколково» состоится XVIII Всероссийский Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ» –

На заседании Комиссии по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины в Свердловской области подведены итоги работ

Источник