Особо защитные участки (ОЗУ) и режим лесопользования в них
ОЗУ-Участки леса, на которых ограничивается режим хозяйственной деятельности с целью сохранения их природных или средообразующих свойств.
-особо важные берего-защитные участки (вдоль оврагов); -опушки лесов на границе с безлесым пространством; -ПЛСУ; -реликтовые и эндемичные растения; -редкие животные.
В особо защитные участки устанавливается особый режим лесопользования, обеспечивающий выполнение ими полезных экологических функций.
Рубки главного пользования (РГП) запрещены в следующих категориях 1 группы: нерестоохранные, противоэрозионные, государственные, степь и малолесные районы, особо ценные леса, памятники, заповедники и т.п. Сплошные рубки проводят в перестойных, усыхающих и повреждённых, где не могут сохраняться защитные функции; в низкополнотных с обязательным сохранением подроста; леса, где планируется мелиорация и ЛК; низкоствольные хозяйства; стеь и лесостепь , где планируются ЛК; малоценные без подроста ценных пород. На ОЗУ Запрещено проведение рубок главного пользования и возможно проведение рубок ухода за молодняками, прореживаний, выборочных санитарных рубок без волоков и рубок обновления слабой интенсивности преимущественно в зимний. ОЗУ с ограниченным режимом: берего- и почвозащитные участки вдоль берегов, оврагов, опушек, на границе с безлесными районами, места обитания редких видов. ОЗУ где РГП (рубки главного пользования) запрещены: участки леса, где опасна эрозия, редкие породы, глухариные тока, полосы леса по берегам рек с бобрами, леса на карьерах и отвалах, опушки вдоль дорог федерального значения. Запрещено проведение рубок главного пользования и возможно проведение всех видов рубок ухода за лесом и выборочных санитарных рубок (в т.ч. рубок обновления, переформирования, рубок реконструкции малоценных насаждений) в границах особо защитных участков лесного фонда. Возможно проведение сплошных узколесосечных рубок главного пользования, а также проведение всех видов рубок ухода за лесом, выборочных санитарных рубок в границах особо защитных участков лесного фонда, отнесенных к следующим категориям: Опушкам леса шириной 100 метров по границе с безлесными пространствами, к которым относятся поля и другие сельскохозяйственные угодья площадью свыше 50 гектар и шириной более 500 метров;Участкам леса площадью до 100 гектар, расположенным среди безлесных пространств.
В границах всех категорий особо защитных участков лесного фонда при угрозе распространения вредителей и болезней леса возможно проведение выборочных и сплошных санитарных рубок(расчистка лесных площадей под прокладку трубопроводов, дорог, линий электропередач и линий связи, других линейных сооружений, разрубка просек, создание противопожарных разрывов и других подобных целей). В границах всех категорий особо защитных участков лесного фонда, если это не противоречит их статусу, возможно: (сенокошение; сбор дикорастущих плодов и ягод, грибов; размещение ульев и пасек);Использование для нужд охотничьего хозяйства;Использование для научно-исследовательских и культурно-оздоровительных, спортивных, туристических целей.
Методы лесоустройства.
Методы ЛУ – способы назначения размера пользования и л/х мероприятий во времени и пространстве. Различаются по учётным единицам. Основные методы: деление на лесосеки, нормального запаса, периодные (периодномассовы и периодноплощадной), классов возраста, участковый, контроля текущего прироста. Метод классов возраста: Метод классов возраста заключается в образовании хозяйств, хозяйственных секций, состоящих из совокупностей однородных по составу и производительности насаждений и не покрытых лесной растительностью земель, хотя и разобщенных территориально, но объединенных единым возрастом и способом рубки леса. Все лесоустроительные расчеты при этом методе осуществляются на основе итогов распределения площадей и запасов насаждений хозсекций по классам возраста, а первичной учетной единицей является таксационный выдел. Метод участкового хозяйства. заключается в образовании постоянных хозяйственных участков, представляющих собой один или совокупность таксационных выделов, которые хотя и могут отличаться по таксационной характеристике насаждений, но территориально объединены общностью типа лесорастительных условий, целью лесовыращивания и соответствующей ей направленностью комплекса проектируемых лесохозяйственных мероприятий. Размеры пользования лесом, ухода за лесом, лесовосстановительных и других мероприятий при участковом методе лесоустройства определяются путем суммирования объемов, назначенных при таксации леса по каждому постоянному хозяйственному участку. Первичной хозяйственной единицей лесоустройства является постоянный хозяйственный участок. ИЛИ: Базируется на почвенно-типологической основе. Применяется при очень интенсивном л/х. устраивают ХС. Пользование определяется по таблицам классов возраста, но реализуется по конкретным насаждениям с учётом их возраста и состояния. Составляют почвенно-типологические карты. Хозяйственные участки отмечают на карте и в натуре (краска или метровые просеки), тщательно изучают условия. Размер пользования определяется путём оценки всех насаждений в отношении спелости, состава, прироста. Сумма по участкам – размер для всего хозяйственного целого.
Виды лесоустройства.
По Инструкции 1994 года установлено 3 вида. 1) первичное лесоустройство осуществляется на впервые устраиваемых землях государственного лесного фонда. Отличительными его особенностями являются полная организация территории и выполнение всех видов лесотаксационных работ;
Первичное – проводят впервые на территории ЛФ, намеченного к хозяйственному освоению в ближайшие 10-15. делают квартальную сеть. Чаще проводят по 3 разряду.) третий разряд (обследование) — при устройстве лесов пустынных территорий (саксаульников).
2) периодическое (повторное) лесоустройство осуществляется в ранее устроенных объектах по истечении сроков ревизионного периода.При его проведении осуществляется частичная корректировка внутрихозяйственной организации территории объекта, а таксация леса осуществляется с максимально возможным сохранением контуров выделов, установленных предыдущим лесоустройством, с учетом изменений, произошедших в результате хозяйственной деятельности.
В объектах, не затронутых хозяйственной деятельностью, лесные массивы таксируются в основном методом камерального измерительного дешифрирования аэрофотоснимков с использованием материалов предыдущего лесоустройства и актуализацией таксационных показателей насаждений на естественный прирост за прошедший ревизионный период;
Периодичное повторное проводят в объектах, где ранее было ЛУ, но истёк ревизионный период. На 1 совещании решают нужно-ли менять разряд ЛУ и квартальную сеть. Из-за недостатка денег многие работы отпадают (оставляют старые столбы).
3)Непрерывное лесоустройство представляет собой сочетание обычного (базового) лесоустройства с последующими ежегодными инвентаризациями части выделов лесного фонда предприятия, ведущего лесное хозяйство, вовлекаемых в хозяйственную деятельность, подвергшихся стихийным или иным неблагоприятным воздействиям в течение ревизионного периода. Ежегодные (текущие) инвентаризации проводятся до нового базового лесоустройства. ИЛИ: Непрерывное предусматривает ежегодную инвентаризацию части выделов ЛФ лесхоза. Сначала делают базовое ЛУ по высшему разряду. Затем ведут непрерывную актуализацию, вносят изменения в базу данных. Для этого в лесхозе работают работники лесоустроительной организации. Через 20 лет снова проводят базовое ЛУ с составлением проекта. Непрерывное ЛУ ведётся в Рощино, на Карельском перешейке, в Лисино. Выгодно, если за ревизионный период изменяется не менее 15% площадей, при интенсивном ведении хозяйства.
Дата добавления: 2018-04-05 ; просмотров: 7118 ; Мы поможем в написании вашей работы!
Источник
Статья 107 ЛК РФ (действующая редакция с комментариями). Правовой режим особо защитных участков лесов
1. Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах, эксплуатационных лесах, резервных лесах.
2. На заповедных лесных участках запрещается:
1) проведение рубок лесных насаждений;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разработка месторождений полезных ископаемых;
5) размещение объектов капитального строительства.
2.1. На особо защитных участках лесов, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
3. На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
4. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Комментарий к Ст. 107 ЛК РФ
Комментируемая статья устанавливает правовой режим особо защитных участков лесов. К особо защитным участкам лесов относятся:
1) берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов;
2) опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;
3) постоянные лесосеменные участки;
4) заповедные лесные участки;
5) участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;
6) места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;
7) другие особо защитные участки лесов.
Статья устанавливает, что особо защитные участки (ОЗУ) лесов могут выделяться на всех существующих видах лесов, подразделяемых по целевому назначению: в защитных лесах, эксплуатационных лесах, резервных лесах.
Сплошные рубки лесных насаждений на ОЗУ запрещены, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17 ЛК РФ. В защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (ч. 4 ст. 17 ЛК РФ).
Выборочные рубки лесных насаждений на ОЗУ допускаются только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений, т.е. в рамках ухода за лесом (ст. 64 ЛК РФ).
В такой разновидности ОЗУ, как заповедные лесные участки, запрещается проведение рубок лесных насаждений. Не совсем ясен смысл п. 3 ст. 107 относительно заповедных лесных участков. Понятно, что на заповедных лесных участках запрещается проведение сплошных рубок, но относительно выборочных рубок в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений не ясно, относится ли запрет (п. 2 комментируемой статьи) рубок лесных насаждений на заповедных лесных участках, в том числе на все виды выборочных рубок.
Лесной кодекс РФ 1997 г. прямо не перечислял перечень ОЗУ. Тем не менее данный институт лесного законодательства существовал. Выделение ОЗУ производилось исходя из народно-хозяйственного значения лесов, их местоположения, выполняемых функций и технико-экономического обоснования по соответствующим признакам и нормативам в соответствии с Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 30 декабря 1993 г. N 348 (с изм. и доп. от 27 мая 1997 г.), которым утверждены Основные положения по выделению особо защитных участков леса; Приказом Рослесхоза от 29 марта 1994 г. N 68 (с посл. изм.), которым утверждено Положение о порядке рассмотрения ходатайств об отнесении лесного фонда к группам лесов и категориям защитности. В законодательстве отсутствовали ограничения по группам лесов, в которых возможно было выделять ОЗУ. ОЗУ не выделялись в лесах, отнесенных к категориям защитности, в которых установлен аналогичный или более строгий режим ведения лесного хозяйства и пользования лесным фондом, чем в ОЗУ.
В соответствии с действующим законодательством ОЗУ могут быть расположены:
на землях лесного фонда (в защитных лесах и эксплуатационных леса);
на землях иных категорий земель, если леса, расположенные на данных категориях земель, отнесены к защитным лесам (ст. 10, 102 настоящего Кодекса).
Глава 16. ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА, РЕЗЕРВНЫЕ ЛЕСА
Источник