Парковка на газоне: кто и как штрафует
В законе нет понятия “газон”, а в ПДД он упоминается только при описании тротуара (ст. 1 ПДД), как элемент, разделяющий пешеходную зону и проезжую часть. При составлении протокола инспектор ГИБДД или местные власти используют определение газона из толкового словаря, например, Татьяна Ефремова определяет газон как “участок земли с коротко подстриженной травой”. Иногда сотрудники ГИБДД пишут в протоколе, что водитель совершил парковку на газоне, не описывая понятие такого зеленого насаждения.
В некоторых регионах понятие “газон” закреплено в местных законах. Например, в Московской области под ним понимается искусственно созданный участок с травой и возможностью размещения на нем зелёных насаждений и парковых сооружений (ст. 4 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве»). А власти в Твери определили подобную поверхность как травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, а также естественная травяная растительность (п. 1.5 Приложения к Решению Тверской городской думы №368 от 16 октября 2014 года).
Но отсутствие точного термина в федеральных законах ещё не говорит о том, что наказание за стоянку на газоне незаконно, поэтому стоит быть предельно внимательным и парковаться только на асфальте.
Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала отвечает, что штрафы законны, так как в одном случае нарушены ПДД (правила парковки), за что предусмотрено наказание в рамках федерального КоАП. А в другом случае — региональное законодательство о защите зеленых насаждений или правила благоустройства, штраф за нарушение которого установлен местными нормативными актами.
Что грозит за парковку на газоне
Региональные власти самостоятельно устанавливают размер штрафа за парковку на газоне. Если его не предусмотрели, то водителю придется заплатить 500 рублей по ст. 12.19 КоАП (“Нарушение правил остановки и стоянки автомобилей”). При этом парковка на газоне одним колесом или зимой, если через снег видны насаждения, тоже является нарушением. Как правило, если водитель припарковался так впервые, то получит минимальное наказание. При повторном нарушении придется заплатит по максимуму.
Кто фиксирует нарушения за стоянку на газоне
Инспекторы ГИБДД, МАДИ (в Москве), камеры, органы местного самоуправления и обычные граждане (через приложения «Помощник Москвы», «Народный инспектор» и др.) могут сфотографировать нарушителя. Затем эти материалы и заявление о правонарушении передают полицейским или местным администрациям, поскольку только они имеют право выписать штраф автолюбителю.
Чтобы не ошибиться, относится ли территория, на которой припаркован автомобиль, к газону, в Москве и некоторых регионах разработана схема, на которой отмечены такие зеленые насаждения. Именно поэтому жалоб на штрафы за парковку на газоне в Москве практически нет, ведь законность местных норм подтвердил Конституционный суд (Определение № 2790-О от 08 ноября 2018 года).
Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала говорит, что необходимо зафиксировать на фото или видео незаконную парковку на газоне и направить его вместе с заявлением о привлечении к ответственности в местную администрацию и полицию. Автомобиль не будет помещен на штрафстоянку, но эксперт объясняет: «Машину могут забрать как вещественное доказательство, на период разбирательства, но применяется это крайне редко».
В течение 3 дней с момента вынесения постановления о штрафе его отправят нарушителю, который должен проверить, что на машине видны отчетливо номера и факт наезда на газон. При этом важно знать, если машина несколько дней стояла на газоне, а водитель получил несколько штрафов за каждый день простоя, то он обязан оплатить только один: остальные отменяются.
На штрафы за парковку на газоне скидка 50% не распространяется.
Когда штраф за парковку на газоне не назначат
Машина припаркована на экопарковке — металлической решетке, которая защищает газон от повреждений колесами автомобиля;
Если место стоянки не является зоной зеленых насаждений, газоном по утвержденном муниципалитетом схеме;
На месте парковки установлен разрешающий стоянку знак;
Допущены нарушения при назначении водителю штрафа за стоянку на газоне.
Так, автолюбитель из Москвы припарковала машину во дворе многоэтажки, но получила штраф 5000 руб. за парковку на газоне по ст. 8.25 КоАП Москвы («Размещение машин на зеленых насаждениях»). Не согласившись с решением, она подала жалобу в Московский городской суд. Судья Людмила Сумина запросила сведения в АИС «Реестр зеленых насаждений», из которых было видно, что территория, на которой водитель оставила свою машину, является дворовой и на ней нет газона. Мосгорсуд отменил штраф автовладельцу, так как состав административного правонарушения отсутствовал (дело №7-0013/2018).
В Курске жительница многоквартирного дома пожаловалась в местную администрацию на то, что Владимир Корнеев** постоянно ставит свою машину на газоне. Местные власти зафиксировали нарушение и назначили автолюбителю штраф 3000 руб. Он обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Курска и утверждал, что автомобиль из фото ему не принадлежит. Судья Елена Скрипкина не нашла в материалах дела доказательств того, что территория, где стояла машина, является газоном. Не оказалось и протокола осмотра места происшествия, а по фотографиям машины непонятно, когда, где, кем и при каких обстоятельствах они сделаны, поэтому Корнееву отменили штраф (дело №12-963/2018).
Административная комиссия города Чебоксары оштрафовала водителя на 1000 руб. за парковку на газоне. Считая такую санкцию незаконной, он подал жалобу в Московский районный суд города Чебоксары. Автомобилист доказывал, что силами и средствами жителей многоэтажки на территории, где он оставил свою машину, была построена экопарковка, на которой можно оставлять автомобиль. После изучения договора поставки строительных материалов, сметы на устройство открытой автостоянки и фотографий машины судья Алексей Никитин установил, что автомобиль припаркован на специально отведенном для этого месте, поэтому отменил штраф водителю (дело №12-1217/2015).
Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала поясняет, что, как правило, суды не отменяют штрафы за парковку на газоне, которого не было видно из-за снега. Но его собственник обязан уведомлять жителей о том, что на огороженной территории есть газон. Если водитель не знал и не мог знать, что заезжает на газон, то не должен нести наказание, добавляет эксперт: «Ведь из-за заснеженности и отсутствия ограждения паркующийся не может определить, наносит он ущерб или нет».
*Вопросы найдены на автомобильных форумах и сайтах.
**Имена участников спора изменены редакцией
Источник статьи: http://pravo.ru/auto/story/221555/
Штрафные санкции за езду и парковку на газоне
Как все мы знаем, по газону ездить нельзя. Но в правилах дорожного движения нет наказания за такое правонарушение. А штраф за стоянку выписать могут. Как так получается?
Начнём с определения, юридического обоснования в законодательстве нет. Но оставление авто на длительное время на участке может считаться правонарушением, если об этом есть запись в законах региона. Зачастую законодательные акты, определяющее размер штрафа за парковку на зелёных насаждениях, находятся в законах, которые связаны с благоустройством того места, где зафиксировано правонарушение. Есть такие субъекты, где запрет на порчу травяного участка земли установлен, а административная ответственность не предусмотрена, тогда власти наказывают нарушителей по статье 12.19 КоАП РФ за неправильную парковку. Есть и такие, в которых администрация города ограничивается взысканием с водителей стоимости повреждённого «зелёного» участка города без составления протокола (для примера, такое практикуется в Самаре, Москве и Санкт-Петербурге).
Ответственность
Но это совсем не означает, что на нём можно парковать своё авто без последствий. Оштрафовать могут и даже эвакуировать машину. Чем же руководствуются правоохранители, принимая такие решения? ФК «Об административных правонарушениях» ст. 12.19, п. 1. Но региональные власти устанавливают свои виды ответственности. Администрации устанавливают наказание за такое правонарушение от 500 до 5 тыс. рублей. За нанесения ущерба своим транспортным средством москвичи и гости столицы заплатят 4–4,5 тыс. рублей. В столице есть даже автоматическая система, отслеживающая авто, которые оставлены в неположенном месте. Причём постановления составляются столько раз, сколько система зафиксирует правонарушение. Если автолюбитель каждый день паркует там своё авто, то за все дни ему придётся заплатить по 5 тыс. рублей. В разных регионах размеры взысканий могут отличаться.
В зимний период
Сложности с вынесением постановления возникают в зимний период. Ввиду того, что зимой, когда всё укрывает снежный покров, очень трудно определить, где кончается проезжая часть и где имеют начало зелёные насаждения. Если это неогороженная местность с ярко выраженными границами. А также возможно избежать наказания, если юридически местность, которая была использована для стоянки авто, не признана газоном (спортивной или детской площадкой), в таком случае инспектор ГИБДД не может наказать владельца авто. Для присвоения статуса этому участку жильцы дома, возле которого находится юридически не признанная местность, имеют право обратиться в суд и только после этого нарушителю могут выписать взыскание.
Чтобы проверить это, необходимо обратиться с запросом в управляющую компанию. У них должны быть документы на межевание территории. Там чётко отделены границы проезжей части от тротуаров и игровых и спортивных площадок. Если по документам это проезжая часть, а вам вменяют парковку на зелёных насаждениях, не бойтесь оспаривать это в суде. А также есть специальное покрытие, не подверженное выкатыванию, на нём также можно оставлять своё авто.
За проезд (стоянку, остановку) по газонам в городской местности водителя могут привлечь к административной ответственности. В КоАП имеется закон, предусматривающий наказание за повреждения газона. Инспектор может сам вынести постановление либо же могут пожаловаться граждане и приложить к заявлению доказательства в виде фото или видеофиксации. И ГИБДД обязано будет принять меры к выявлению правонарушения и привлечения нарушителя к ответственности.
Как же бороться с нарушителями?
Пресекать такого рода правонарушения можно и даже нужно. Это касается и стоянки на детских и спортивных площадках.
- Для начала можно попытаться вразумить автохама, проведя с ним профилактическую беседу. Тот аргумент, что всё заставили и мне поставить негде, не даёт ему право оставлять «железного коня» где попало. Большинство людей думают только о своём комфорте и ставят своих «железных коней», где им лучше.
- Если разговоры не помогают, необходимо идти дальше. Подать жалобу в письменной форме в администрацию района или в ГИБДД. Эти заведения неохотно реагируют на такого рода заявления. Чтоб придать делу значимости, нужно найти ещё несколько (чем больше, тем лучше) неравнодушных людей и попросить их внести свою лепту в обустройство двора, написав аналогичные заявления. Обязательно в заявлении нужно указать свои данные и доказательства правонарушения (фото или видеофиксацию).
- А также можно вызвать сотрудников ГИБДД на место, чтоб они сами зафиксировали правонарушение.
Если внимательно прочесть закон об административной ответственности, то таким правом, как налагать штраф, наделены работники ГИБДД. Но придомовая территория не относится к их юрисдикции, поэтому можно подать письменное обращение к городской администрации, которая имеет все полномочия для наказания правонарушителей. Взыскание налагается исходя из правовых актов данного региона. Его возможно взыскать как с частного лица, так и с должностного либо юридического лица. Прежде чем наказать правонарушителя, нужно предоставить фото или видеофиксацию правонарушения, по которым можно подтвердить тот факт, что парковка была незаконной.
То же и касается мойки автомобилей вблизи домов и возле водоёмов. Делать это категорически запрещено. Как с юридической, так и с моральной точки зрения. Сейчас огромное количество моек — как дорогих, так и дешёвых. И каждый может выбрать себе по карману ту, в которой ему удобней. Есть мойки с самообслуживанием, ценник там начинается от 50 рублей. Мыть авто во дворах относится к антисанитарным условиям, за нарушение до 5000 рублей. Несложно посчитать, на сколько моек вам хватит заплаченного взыскания. Рейды по выявлению правонарушений проводят регулярно, а также на любителей помыть своего «железного коня» возле дома могут пожаловаться соседи. Так что надеяться, что вас не накажут, не приходится. Да и самим приятнее жить во дворе, в котором чисто и уютно.
Парковка на газоне во дворе дома
Но одними наказаниями проблему не решить, нужно и парковки организовывать, и территорию зелёных насаждений огораживать. Есть прецеденты, когда водители берут выписку о взысканиях, наложенных на остальных нарушителей в этом месте, и спрос тогда уже идёт с администраций районов и управляющих компаний. Деньги с людей берут, а действий для предотвращения повторных нарушений не предпринимают.
Многие люди самостоятельно следят за своими двориками, не ждут, пока управляющие компании займутся «озеленением». Высаживают траву, цветы, убирают. А кто-то приезжает и из-за того, что негде поставить своё авто, заезжает на зелёные насаждения, после чего они приходят в негодность. Такое положения дел неприемлемо, и такие нарушения нужно жёстко пресекать. Есть места во многих дворах, где земля выкатана машинами до такой степени, что там остаются борозды от колёс, а в мокрую погоду машины начинают буксовать и разбрасывают грязь по всей улице. Автомобили и так занимают много места в нашей жизни, и мы уже даже не представляем себе жизни без них. А возможности посещать загородные участки есть не у всех. И им остаётся вносить природу во дворы самостоятельно, давайте не лишать людей такой возможности. Будьте вежливыми и культурными. Уважайте себя и окружающих.
Источник статьи: http://carextra.ru/obuchenie/o-shtrafe-za-ezdu-i-parkovku-na-gazone.html
