Земли для ведения огородничества: плюсы и минусы, варианты использования

Один из наиболее популярных видов землепользования – ведение огородничества. Участки для этой цели могут выделяться как из состава земель населенных пунктов, так и сельскохозяйственных угодий.

В большинстве случаев пользователями подобных наделов являются жители городской местности и крупных поселков, не имеющие возможности заниматься выращиванием овощной продукции на участках, расположенных рядом с их домами.

В юридических актах и документах, устанавливающих права на земельный участок, такой ВРИ обозначается:

• огородный земельный участок;
• участок для ведения огородничества;
• для огородничества.

Разрешенная деятельность

Согласно земельному законодательству, прямым назначением надела, имеющего ВРИ «Огородничество», являются:

• выращивание для собственных нужд овощной и плодово-ягодной продукции;
• отдых людей;
• возведение хозяйственных построек с целью использования – хранение инвентаря, а так же собранного с участка урожая.

Ведение хозяйственной деятельности на землях, выделенных под огородничество, может осуществляться в индивидуальном порядке, а также путем создания товариществ и других объединений владельцев земельных участков.

В рамках СНТ

Членство в объединении, созданном гражданами с целью совместного владения и пользования огородным наделом и другим имуществом, находящимся в их общей собственности, имеет следующие преимущества:

• Содействие в подключении необходимых коммуникаций – электросетей, сетей газо- водоснабжения, канализации.
• Решение вопроса удаления твердых бытовых отходов, путем заключения договора с региональным оператором по обращению с отходами.
• Обеспечение пожарной безопасности территории.
• Благоустройство и охрана земель.
• Помощь гражданам в освоении выделенных земельных наделов.
• Взаимодействие с органами власти и контролирующими структурами.
• Юридическая помощь по защите законных интересов и прав граждан.

На землях, выделенных под огороды, запрещается:

• строительство жилого дома;
• оформление регистрации по месту жительства;
• ведение деятельности, нарушающей плодородный слой земли.

При неиспользовании участка, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения в соответствии с его предназначением, он может быть отчужден у собственника в судебном порядке.

Собственники участка, располагающегося на территории огороднического товарищества, не имеют права:

• требовать выделения в натуре своей части земли из объема недвижимости общего пользования;
• отчуждать свою земельную долю для предоставления ее другому лицу без передачи при этом прав собственности на нее.

Законодательство не требует регистрации хозяйственных построек, возведенных на землях с ВРИ «Огородничество».

Строительство на земле с таким статусом

До вступления в силу нового Федерального закона «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве» допускается размещать на огородных наделах:

• некапитальные жилые строения;
• хозяйственные постройки для обеспечения ведения сельскохозяйственной деятельности.

Стоит заметить, что жилые объекты могут возводиться только на землях населенных пунктов.

Подробнее о вариантах строительства на землях под «Огородничество» читайте в отдельной статье.

Законодательство

С 2019 года законодательно разрешается строить на огородных землях исключительно постройки, не имеющие фундамента. Так как эти строения являются легко разборными, то регистрация их в качестве объектов недвижимости не предусмотрена.

Закон 217-ФЗ, приходящий на смену действующему 66-ФЗ, призван упорядочить сферу использования огородных земельных участков, устранить имеющиеся юридические коллизии, затрудняющие однозначное трактование нормы законодательства.

Если на вашем участке, имеющем ВРИ «Огородничество» возведен капитальный жилой дом, для его узаконивания пройдите процедуру смены ВРИ земли.

Особенности участков, выделенных из категории земель населенных пунктов

Законодательство, вводящее в практику объяснение термина «огородный участок», и обрисовывающее правовое русло его использования, содержит также указания на положения градрегламента, которые являются прямым ограничением на ведение строительных работ на этих землях.

Сложившаяся правоприменительная практика отсылает землепользователя к ПЗЗ, утвержденным различного уровня органами МСУ. На основании этих документов на огороднических землях на практике осуществляется строительство объектов, ПЗЗ не запрещаемых.

Действующий на территории застройки градрегламент регулирует ведение строительства, предоставляет дополнительные возможности для ведения строительных работ.

Так, акты некоторых регионов позволяют размещать на землях под огородничество вспомогательные объекты прямо не запрещенные законом:

• баню
• гараж
• мини-автостоянку для собственной машины

Имеющееся в законе объяснение термина земельного объекта с ВРИ «Огородничество» так же служит определением наличия или отсутствия возможности строительства на земле некапитальных жилых и временных подсобных объектов.

Разрешение или запрет выносится на основании сложившейся разбивки земельной территории на зоны. Грядущие изменения в законодательстве вносят тотальный запрет на постройку на огородных землях жилья.

Полезное видео

Советуем ознакомиться с интересным видеоматериалом, о том, как оформить в собственность участок, предназначенный для ведения садоводства или огородничества.

Заключение

В случае строительства жилого помещения на землях под огородничество с намерением регистрации его в Росреестре и оформления прописки в нем для постоянного проживания, целесообразным видится с точки зрения действующего законодательства сменить ВРИ земли, на любой другой вид, подразумевающий возможность постройки капитального жилья.

Для расположения на огородном участке подсобных помещений, с назначением «хранение инвентаря и урожая» ограничений в законе нет. Получение разрешения на строительство этих объектов не требуется, как и прохождения процедуры регистрации в Росреестре.

Как получить бесплатно участок земли под огород или дачу от администрации?

Вместо эпиграфа:

Они дают голое удилище, что-бы ты его снарядил,

настроил и можешь разок забросить, поймаешь чего или нет — твои проблемы.

Но после этого удочку в снаряжённом состоянии верни в зад.

Это не удочка. Это способ выгодно впарить и удочку и ещё даже не пойманную рыбу. Не путайте граждан, они и без вас во всем, сами путаются.

Администрации районов начали раздавать землю под огороды всем желающим бесплатно. Подробности и условия

Всем желающим приобрести участок под огород бесплатно местные власти в регионах дали зеленый свет. Хочешь — бери! Бесплатно!

Это что у них акция такая или «политика партии» под названием — «Прокорми себя сам после самоизоляции!»

Давайте разберемся более подробно…

Справедливый вопрос: Это намёк, на то что гражданам пора привыкать к земле?

Нескромный вопрос: А если часть народного достояния, маленький кусочек месторождения углеводородов, временно передать в пользование, на сезон? Может кто и возьмет, не откажется…

Каково же главное условие?

Но люди пока не берут участки, они просто не понимают, как им добраться до участка и как его возделывать!

Такое ощущение, что люди предлагавшие эту временную акцию, даже примерно не представляют что такое земля.

Предлагают практически целину и только на один год, без каких-либо гарантий на продление пользования.

Чтобы такую землю подготовить к полноценным посадкам на ней минимум два года нужно работать при наличии хотя бы трудовой силы, не говоря уже о технике и элементарной возможности полива.

Обеспечить картошкой семью на год, конечно можно, но где ее хранить?

А ведь ее еще и перебирать надо. Даже если и появятся желающие, то тут же все желание исчезает.

На продажу выращивать? кто ж позволит-то в у наших условиях рынка? На балконе хранить (это хорошо если он есть), но туда больше мешка не поместится, зачем тогда 3-4-6 соток засаживать?

Не продуманно, как всегда, лишь бы сделать видимость помощи населению, хотите помочь реально, спросите у здоровых людей чего они хотят.

Мнение альтернативное: Землю во временное пользование дают бесплатно, с обработкой земли и семенами помогут — и все равно не так. Конечно на земле ведь «работать» надо, сама земля без заботы урожая не даст. А раз есть недовольные комментарии, значит у этих комментаторов есть возможность готовое купить, и все их нытье по поводу плохой жизни — вранье.

Никто не мешает тебе потянуться за бесплатным сыром.
Умей отличать недовольные комментарии от осторожных и аналитических, проверенных временем и собственным опытом.

А что говорят и думают люди?

-Надо просто отдать людям эти участки, да еще и приплатить, то есть помочь с подготовкой земли, с рассадой и прочее.

-Чиновникам,как всегда,лишь бы видимость создать,что они не зря зарплату имеют.Тем более — с расчетом сразу убить двух зайцев — и о народе якобы позаботиться, а потом,если тема разрастется, еще и поиметь этот народ на налогах за то,что он сам себе и за свои деньги там построит. Дачники на этом уже обожглись. Если и соглашаться, то только с условием, что государство возьмет на себя все затраты на культивацию, удобрения,дороги, межевание и пр. И охрану пусть оплатит-хватит им беззащитных самоизоляционных граждан отлавливать…

-Тут прозвучал намек на то, что жители крупных городов после снятия карантина рванут заселять другие регионы. Сомневаюсь я, конечно, что Москва и Питер резко опустеют. Но кто его знает?

-Живу на УРАЛЕ! Копил пол жизни и наконец КУПИЛ участок с домиком 12 соток за 400 т.р.! ТАК ЭТИ сделали кадастровую оценку 2 210 000 мил.руб.! Это только за участок! 12 соток «КАРЛ » в месте куда всегда ссылали на каторгу.

-Дали бы лучше участки на постоянно, тогда люди бы брали, а так щас дадут перепашешь, а они потом выгонят. Наше государство как всегда …

-Земля вроде и не плохо. Но вот только «драконовские» цены на топливо, семена, удобрения, тот же инвентарь (лопаты по 2000 — 3000 р) заставляют задуматься. А ведь там еще и пахать надо.

-Если на участке поставить сортир, то можно разориться на налогах.

-Как пророчески высказался Виталий Кличко: «Готовьтесь к земле!». Зря мы над этим смеялись.

-Да никто вас никуда не выгонит. Но платить по кадастру за все придётся, регулярно! Смысл только в этом, другого не вижу. А оно вам точно надо?! Может вы это и потянете, но у двух третей населения, на это развлечение, просто нет денег.

-Если государство предлагает что-то бесплатно — здесь что-то не так. Если государство вдруг очень сильно озаботилось о здоровье людей — здесь что-то не так. Бойся данайцев, дары приносящих (Троянская народная мудрость).

Что такое выделение земельного участка и кто имеет на это право?

В Земельном Кодексе Российской Федерации есть особая статья – о выделении земельного участка. Многие граждане страны даже не знают о том, что имеют право на его получение.

Конечно, каждый случай индивидуален, предоставление земель происходит по-разному, зависит от категории населения.

Что же необходимо знать в данном случае? На что обратить внимание? Рассмотрим ключевые вопросы в данной статье.

Понятие

Под выделением земельного участка понимают процесс передачи государственных земель физическим или юридическим лицам. Данная сделка закрепляется особым документом – договором предоставления, который фиксирует основные положения:

• цели физического или юридического лица, для которых отводится участок;
• основные условия выделения;
• период, в течение которого юридическое или физическое лицо может распоряжаться участком;
• порядок расторжения договора в случаях, когда земля предоставляется на определенный срок;
• порядок оформления земли в собственность новым владельцем.

Процедура перехода земельного участка от государства к иным лицам регулируется законодательно. В данном случае в качестве основного документа выступает Земельный Кодекс Российской Федерации (ЗК РФ) гл. V.1.

Виды предоставления земли государством

Земельные участки, находящиеся в муниципальной или государственной собственности, могут становиться объектом сделки. Основные виды отношений приведены в таблице:

Вид	Краткое описание
Продажа	Реализация через публичные торги или через осуществление права преимущественного выкупа у человека, предоставляющего интересы официальных органов.
Аренда	Права переходят открыто, через публичные торги. Повторное продление договора аренды производится без торгов.
Постоянное бессрочное пользование	В данном случае за пользование землей устанавливается определенная плата.
Безвозмездное срочное пользование	Земля эксплуатируется в соответствии с ее целевым назначением, плата за использование отсутствует.

В таблице отражены ключевые направления перехода земель от государства к юридическому или физическому лицу. В данном случае земля становится объектом сделки, для его получения составляется договор купли-продажи в соответствии с законодательными нормами.

Но есть ситуации, когда он может быть выделен безвозмездно на льготной основе определенным группам граждан (ст.39.5 ЗК РФ).

Даже если гражданин имеет право на получение льготных земель, то юридически всё равно заключается договор купли-продажи, но он не требует платы за участок.

Считается, что гражданин покрыл стоимость земли, оплатив услуги по оформлению кадастровых и межевых документов. Исключение – заключение договора безвозмездного срочного пользования.

Порядок процедуры

Для получения земельного участка гражданину придется пройти процедуру оформления. Как уже было сказано, в большинстве случаев она подразумевает заключение договора купли-продажи между государством и физическим или юридическим лицом.

Кому может быть выделен бесплатно?

Первое, что необходимо разобрать – категории граждан, которым полагаются льготные участки. К ним относят:

1. Многодетные или молодые семьи, которые ранее не пользовались правом получения участка.
2. Герои России или Советского Союза.
3. Ветераны труда или Советского Союза.
4. Кавалеры орденов Славы.
5. Члены семьи погибших Героев или Ветеранов труда РФ и Советского союза.
6. Ликвидаторы аварии на Чернобыльской АС.
7. Дети-сироты.
8. Семьи, в которых воспитывается ребенок-инвалид.
9. Военнослужащие, работники ОВД.
10. Молодые специалисты, которые приехали для работы в сельскую местность после окончания высшего учебного заведения.

Для данных групп предусмотрен отдельный порядок получения.

При этом участок может быть выделен по двум критериям:

• по праву собственности, при котором участок полностью передается во владение или распоряжение;
• по праву пользования, при котором физическое или юридическое лицо может распоряжаться землей, но не оформлять ее в собственность до тех пор, пока не будут выполнены определенные условия, установленные государством.

С первым случаем все понятно. А во втором, например, молодой специалист обязан построить на выделенном участке дом в течение пяти лет, иначе его придется вернуть государству.

Как только гражданин выполняет условия, продиктованные государством, право пользования переходит в право собственности.

О бесплатном выделение земельных участков от государства расскажет видео:

Подготовка документов и подача заявления

Для получения земли по льготным условиям гражданину необходимо обратиться в администрацию города или области с заявлением о предоставлении участка и пакетом основных документов, в который должны входить:

• удостоверение, подтверждающее статус Героя или Ветерана РФ или Советского Союза;
• документ, подтверждающий статус семьи как многодетной;
• согласие от органов опеки и попечительства, если в сделки участвуют несовершеннолетние дети;
• кадастровые и межевые документы на тот участок, который должен быть выделен государством, в которых указаны: кадастровый номер участка, его границы, площадь, фактическое расположение;
• документы на здания и сооружения, построенные на данном участке;
• копии документов, удостоверяющих личность: паспорт, свидетельство о рождении детей;
• справка о составе семьи;
• справка о месте проживания из паспортного стола.

Данный пакет документов необходимо прикрепить к письменному заявлению, которое составляется по следующей схеме:

Пункт заявления	Что должно быть
Шапка в правом верхнем углу листа	фамилия, имя, отчество главы города или области, к которому обращено заявление; адрес администрации с указанием города; фамилия, имя, отчество гражданина, от имени которого написано заявление; паспортные данные заявителя; адрес постоянной регистрации.
Наименование документа	По центру с большой буквы пишется «Заявление».
Основная часть	Здесь отображаются основные вопросы. Начинается со слов: «Я, … (фамилия, имя, отчество), прошу предоставить земельный участок»: во временное пользование на определенный срок; на бессрочное пользование; по праву собственности на безвозмездной основе; по праву собственности по оплате. Далее указывается цель: под индивидуальное жилищное строительство; для личного подсобного хозяйства; для ведения сельского хозяйства или сезонных работ; для строительства нежилой недвижимости. Далее указывается причина, а также перечень документов, ее подтверждающих.
Дата и подпись.

Работник, отвечающий за прием заявлений, должен проверить правильность составления и полноту комплекта бумаг.

Постановка в очередь

Процедура постановки в очередь состоит из четырех основных этапов:

1. Обращение в местную администрацию с заявлением и пакетом документов.
2. Прием заявления сотрудником администрации. Он должен поставить печать и дату подачи, именно от нее будет отсчитываться период рассмотрения. Граждане также могут подать заявление дистанционно через портал Госуслуги.
3. Если выделение участка одобрено, человек ставится в очередь, которая порою может идти до нескольких лет. Ускорить процесс можно лишь одним способом – регулярно ходить в администрацию и проверять положение в очереди. В случае, если очередь стоит или позиция сместилась вниз – идти в прокуратуру.
4. Непосредственно выделение земли. На данном этапе новый собственник должен оформить межевые документы, поставить участок на кадастровый учет и получить кадастровый номер.

Администрация должна вынести решение о постановке на учет или отказе в течение 30 рабочих дней с момента подачи всех необходимых документов.

В случае отказа должны быть четко сформулированы причины. Если формулировка размыта или вовсе отсутствует, гражданин вправе обратиться в надзорные органы – прокуратуру, чтобы установить свою правоту.

Официальные причины отказа могут быть следующие:

• был установлен факт подделки документов заявителем или указание недостоверной информации;
• если кто-то из членов семьи не имеет Российского гражданства;
• если семья переехала на постоянное место жительство в другую страну.

Но в регионах данный перечень может быть дополнен в рамках закона. В случае отказа рекомендуется проконсультироваться с юристом и, в случае нарушения прав, обязательно обратиться в надзорные органы.

Как происходит принятие решения?

Как уже было сказано, для получения земельного участка гражданину следует обратиться в администрацию с заявлением и пакетом основных документов. Право рассматривать такие обращения предоставляется исполнительному лицу государственной власти или органу местного самоуправления.

В течение установленного срока, 30 дней с момента подачи заявления, сотрудники должны провести проверку предоставленных данных:

• установить достоверность предоставленной информации;
• проверить полноту пакета документов;
• проверить землю, которая должна быть выделена.

По результатам проведенной проверки выносится решение: положительное или отрицательное.

Если результат отрицательный, необходимо исправить все ошибки, заново собрать документы и обратиться в администрацию. Если результат положительный, гражданин получает решение в письменной форме – специальный документ, который является основанием для проведения процедуры выделения.

Он состоит из нескольких основных пунктов:

1. Название и номер документа. Например, «Постановление от 08.05.2020 №22 о выдаче земельного участка под индивидуальное жилищное строительство».
2. Ссылки на законы и законодательные акты, в соответствии с которыми будет происходить процедура выделения.
3. Непосредственно решение. Обычно состоит из нескольких пунктов, в которых указаны основные моменты передачи земли.
4. Данные по участку: фактическое расположение, адрес, кадастровый номер, категория земель, границы участка и его площадь.
5. Наличие обременений на участке: аренда, залог, арест, сервитут.
6. Стоимость земли, если она переходит не по льготной программе.
7. Список ответственных лиц.

Документ обязательно должен быть заверен печатью и подписью ответственного лица, выдавшего данное разрешение – глава местной администрации или его законный представитель.

Оформление в собственность

Процедура регистрации права собственности состоит из нескольких основных шагов:

1. Подготовка документов. Для оформления в собственность выделенного земельного участка потребуются следующие документы:
   • распоряжение от местной администрации о выделении земли;
   • кадастровый паспорт на участок;
   • межевые документы;
   • оригинал и копия паспорта гражданина, на которого будет оформляться земля;
   • квитанция, подтверждающая факт оплаты услуги регистрации.
2. Оплата государственной пошлины. Ее можно оплатить в любом банке или через сервисы онлайн-банкинга, например, Сбербанк Онлайн. Но при оплате через портал Госуслуги гражданам предлагается скидка 30%, поэтому лучше оплачивать именно на этом ресурсе.
3. Дополнительный. Если ранее не было проведено межевание участка, то перед следующим шагом его необходимо произвести.
4. Подача документов. Все необходимые документы вместе с квитанцией об оплате государственной пошлины передаются сотрудникам многофункционального центра – МФЦ. Он проверяет правильность заполнения, наличие необходимых бумаг и выдает расписку о их получении.
5. Получение сертификата на землю. Сотрудник МФЦ назначает дату, когда можно будет забрать заявление. Для этого необходимо явиться в МФЦ с распиской.

От уплаты государственной пошлины могут быть освобождены следующие категории граждан: сотрудники органов государственной власти, Центрального банка и малоимущие семьи.

Сроки и стоимость

Для людей, которые претендуют на выделение земельного участка на платной основе, через торги, процесс получения займет не более полугода. Но в случае с льготными программами всё намного труднее.

Здесь ситуация зависит от количества обратившихся граждан – чем их больше, тем дольше придется ждать. И тут невозможно сказать точно, поскольку каждая администрация самостоятельно определяет годовой объем земель, который может быть передан безвозмездно. Поэтому срок здесь колеблется от полугода до нескольких лет.

Размер государственной пошлины может быть от 100 рублей до 2000. Все зависит от вида участка, его площади и размеров. Узнать можно на сайте Госуслуги.

Можно ли получить дополнительный ЗУ?

В некоторых случаях к основному земельному участку можно получить дополнительный участок. Такая процедура носит свое название – оформление прирезка. В соответствии с гл. V.4. ЗК РФ граждане могут расширить границы участка.

На это может рассчитывать каждый гражданин. Причем, при увеличении не более, чем на 10%, эта процедура бесплатна, а за земли не придется платить, но при условии, что на них нет обременений.

Последовательность оформления в данном случае следующая:

1. Написание заявление по образцу, указанному выше. Но в данном случае оно будет называться иначе – на перераспределение земельных угодий.
2. Подготовка необходимых документов – такие же, как на выделение земельного участка.
3. Передача заявления и пакета документов уполномоченному органу – администрации района или области.
4. Рассмотрение уполномоченным органом заявления в течение 30 рабочих дней.
5. Вынесение решения.
6. Проведение кадастровых и межевых работ для установки новых границ земельного участка.

В соответствии с Постановлением Правительства №1308 стоимость нового участка будет составлять 15% от его кадастровой стоимости.

Заключение

Таким образом, выделение земельного участка – сложный с юридической точки зрения процесс. Задача гражданина – ответственно подойти к подготовке документов, активно сотрудничать с работниками администрации, быть готовым на возможный отказ или необходимость в повторном прохождении процедуры. Только так удастся получить земли от государства.