Бесплатный земельный участок под огород и дома, как получить?

Тема переселения из мегаполисов в пригороды, в сельскую местность становится более актуальной. Цена всей недвижимости растет, и земля не исключение. Участок вблизи уже действующих коммуникаций может стоить миллионы рублей. Однако есть законные способы получения скидки или символической аренды. Они позволяют приобрести площади под застройку и под личное хозяйство.

Государственные торги

Если обратить внимание на садовые и огородные товарищества, можно заметить, как много участков остаются бесхозными. То же происходит и в сельской местности, небольших городах, удаленных областях. Спрос на недвижимость такого типа долго падал, а в условия кризиса последних годов просто не может расти. Многие их владельцы в итоге так и не поставили даже на учет собственность, просто забросили ее. Кто-то не смог больше выплачивать взносы, в результате, лишился своих прав в судебном порядке. Все эти земельные участки в итоге возвращают государству, а затем реализуют через открытые общественные торги. Этим и можно воспользоваться, чтобы получить практически бесплатно несколько соток, а иногда и гектаров.

Главное условие – отсутствие конкретного объекта в государственном кадастровом реестре.

Поиск земли – самая сложная часть процесса. Когда это будет сделано, необходимо обратиться в местные органы кадастра, оформить заявку и документы. Здесь проверят юридическую чистоту, выдадут заключение. После будет назначен аукцион. При отсутствии других желающих, а их зачастую не бывает, государство отдаст землю в аренду без оплаты на 6 лет. За этот срок необходимо реализовать ранее заявленные планы, например, построить жилье или дачный домик. Последний этап – оформление всей недвижимости в собственность.

Иногда есть желающие выкупить эту землю, тогда начинается обычный аукцион. В Московской области и в Центральной России таких участков слишком мало. Но уже за Уралом свободных территорий больше. Плотность заселения здесь значительно меньше, претендентов на участок может не оказаться вовсе. Заявитель может вообще обойтись без оплаты. Стоит рассмотреть следующие вопросы:

• целевое назначение участка;
• существование правовых обременений;
• технические аспекты подключения коммуникаций.

Это необходимо, поскольку заявителю в случае отказа от муниципальных органов никто не вернет все понесенные расходы на оформление. Самый распространенный случай – отсутствие кадастровых записей при указании, что эта территория заповедная или охраняемая. Связано это с путаницей в картах и записях, с размером земельного фонда. Второй негативный вариант – отсутствие записей в кадастре по причине невозможности подключения общий коммуникаций. Например, участок могли бросить еще до введения общего порядка регистрации, поскольку обслуживать его оказалось невозможно. Это часто встречается на территориях с низкой плотностью населения. Газовщики, электрики просто отказываются тянуть коммуникации. В результате остается либо переходить на полную автономию, что требует больших начальных вложений, либо ограничиваться по-настоящему «спартанскими» условиями.

Особые льготы

Государство также может предложить долгосрочную аренду с правом перехода собственности льготным категориям граждан. К ним относят:

• многодетные семьи;
• инвалидов;
• военных с выслугой или наградами;
• сирот;
• работников приоритетных специальностей.

Уточнить список льгот можно в местном отделении социальной защиты или в представительстве Министерства лесного и сельского хозяйства.

Если с первыми четырьмя категориями все относительно ясно, то к последней могут относиться служащие различных профилей. Список определяет регион в зависимости от действующих стимулирующих программ местного и федерального уровня, от дефицита на рынке труда. Почти везде, особенно в сельской местности, это аграрии, животноводы, врачи и учителя, социальные работники. В Краснодарском крае так могут поощрить даже представителей актерских специальностей. Главное условие – трудиться в этой сфере в течение шести лет. Кроме того, обязательно нужно использовать землю по ее прямому назначению. Это может быть как жилая застройка, так и исключительно сельское хозяйство. Как правило, под бизнес-проекты застраивать подобные земли уже нельзя. Льготным категориям граждан не придется платить аренду, она является только номинальной.

Такой же схемой могут воспользоваться все граждане, постоянно проживающие в муниципалитете. Взять участок в аренду можно за символическую сумму. В Московской области за все 6 лет попросят от 100 до 180 тысяч рублей, в то время как итоговая рыночная цена земли может составить до 10 миллионов рублей. В удаленных областях, особенно в зоне рискованного земледелия, сумма может быть менее 50 тысяч рублей за шестилетний срок.

Мало кто знает, но еще с 1993 года принят закон, согласно которому обладателям звания Герой труда также положены бесплатные участки. Сначала их предоставляют в ту же аренду, но затем передают в собственность. Условия схожие с льготным методом оформления. Потребуется немало времени, сил, терпения, чтобы выстоять все очереди в местных органах, но в итоге можно получить 8 соток в черте города и 25 единиц в сельской местности. Это в равной степени относится как к Героям РФ, так и к Героям социалистического труда. Особые условия действуют даже для наследников обладателей данных званий.

Подобными льготами могут воспользоваться военнослужащие, которые заключили долгосрочный контракт. Они могут претендовать на землю площадью до 40 соток сельскохозяйственного назначения и до 20 соток под жилую застройку. Для этого можно обратиться как непосредственно в муниципалитет, так и в отделение в конкретной части. При этом военному необязательно отказываться от других мер поддержки, например, льготной ипотеки. Часто в таком формате помощи на местах отказывают под разными предлогами. Но это злоупотребление и нарушение закона.

Воспользоваться такими возможностями стоит всем категориям льготных граждан именно сейчас. Уже внесен на обсуждение законопроект в виде поправки, согласно которому на бесплатные земельные участки смогут претендовать те, кто уже встал в очередь как нуждающийся. То есть процедура существенно усложнится, период ожидания увеличится, вероятность отказа возрастет.

Отказ в одном из муниципальных органов можно обжаловать в судебном порядке. Но все обращения для этого необходимо с самого начала фиксировать документально.

Программы переселения

Этот способ получения бесплатного земельного участка подойдет тем, кто готов переехать, чтобы получить большие угодья в свое распоряжение. Главное преимущество – потенциальная возможность пользоваться и другими льготами, программами поддержки. В каждом регионе действуют свои условия. Но наиболее выгодные программы для граждан следующие:

• заселение плодородных земель Крыма;
• переселение с Крайнего Севера;
• освоение Дальневосточного гектара.

В некоторых муниципалитетах уже начали реализовать новую инициативу под названием «Родовое поместье». По ней выдают до одного гектара под застройку и сельское хозяйство с условием постоянного проживания в течение определенного срока. Земля далеко не сразу переходит в собственность, но за нее не нужно платить, а наследники смогут получить права на нее даже до окончания условленной аренды.

Действовать в рамках этих программ можно двумя способами. Во-первых, подать заявление, во-вторых, встать в очередь и ждать. Вопрос решат за 2 или 3 года, это средние цифры по стране. Немного быстрее дела движутся по федеральным и национальным программам, у муниципалитетов и регионов финансовые возможности меньше, соответственно и скорость выдачи участков страдает. Еще один недостаток этого способа – ограничения для большинства граждан в плане получения земли под застройку. Не откажут тем, кто уже участвует в программах по улучшению жилищных условий. Остальные же могут получить и отрицательный ответ спустя пару лет. Но есть у метода и преимущества. Он подойдет тем, кто практически не разбирается в кадастровых вопросах, не имеет возможности постоянно посещать государственные органы.

Второй вариант решения этой задачи – самостоятельно найти участок. О таком методе уже упоминали в связи с участием в торгах и оформлении в собственность ранее не отмеченного в кадастре участка. Однако этот вариант работает и во всех остальных случаях. Сделать это сложнее, но и вероятность отказа ниже. Все процедуры можно пройти в среднем за один год.

Получить бесплатную землю от государства вполне реально. Чем менее заселен конкретный регион, тем больше возможностей для желающих построить собственный дом или заняться сельским хозяйством. Некоторые программы дают возможность получить небольшие участки, например, 6 или 8 соток, другие же рассчитаны на площади от 20 соток до нескольких гектаров земель. Каждый гражданин, даже не вошедший в льготную категорию, может претендовать на совершенно бесплатную недвижимость в виде участка с определенным назначением.

Земля под огород

Чего-чего, а земли в России предостаточно. Что касается сельских жителей, которых в стране сейчас всего около 26 процентов, то земля под огород есть практически у каждого домовладельца. Огород кормит крестьян, они на нем работают и выращивают урожай многие годы.

Так заведено с давних пор, что каждый сельский дом обязательно имеет свой земельный участок. Обычно он имеет площадь в 10-15 соток. Этой земли вполне достаточно, чтобы с лихвой обеспечить себя овощами, корнеплодами и прочими огородными культурами. Это все оформляется во время строительства дома на выделенном участке в соответствующих органах.

В случае если люди живут в панельных или кирпичных многоквартирных домах в благоустроенных квартирах, то у них нет своего приусадебного земельного участка.

Как получить землю под огород, проживая в сельской местности?

Оказывается, сделать это совсем не сложно. Достаточно написать заявление и отнести его в сельсовет. Они обязаны выделить участок земли под огород из своего земельного фонда в шаговой доступности. Земля сдается в аренду и ее выкупать нельзя. Но пользоваться этим участком можно сколь угодно долго, платя небольшой земельный налог.

Та же процедура необходима для оформления площадки перед домом, но при условии, что такая возможность есть. На этой земле люди, обычно, планируют выращивать картофель. Иметь такой участок рядом с домом очень удобно, и все сельские жители стремятся завести его. Если нет возможности иметь землю под огород рядом с домом, то сельсовет выделяет его в другом месте.

Наиболее густонаселенные центральные и южные сельскохозяйственные регионы России, конечно, испытывают определенные трудности в решении земельных проблем. Поскольку земли там плодородные, климатические условия для проживания комфортные и люди там живут.

А вот за Уралом население может рассчитывать на большие земельные участки. Там плотность населения низкая, а земли очень много. Только было бы желание и силы, а брать можно гектарами. Естественно, все должно быть оформлено по закону.

И еще. В последние годы, ввиду запустения деревень, на них все чаще стали обращать внимание горожане. Они скупают старые дома, строят новые и выращивают урожаи на своем огороде. Согласитесь что это намного выгоднее, нежели дачный участок в 6 соток.

Поэтому в данный момент стремительно раскупаются все старые домовладения городскими жителями, которые находятся рядом с городами.

2 способа бесплатно получить земельный участок от государства

С 1991 года по 2001 год длился переходный период последней земельной реформы, а завершился он принятием нового Земельного кодекса, в котором были учтены все ошибки и уроки постсоветского периода. Теперь право на землю определяет Земельный кодекс от 25.10.2001 г. N 136 в новой редакции от 1 марта 2015 г., а также законы Субъектов Российской федерации и местных органов власти. Далее эта нормативная база поможет нам бесплатно получить землю от государства.

Если кратко, то вам предстоит:

1. Подготовить документы;
2. Подать заявление в МФЦ;
3. Дождаться очереди и заключить договор с Администрацией.

Кто имеет право на бесплатный земельный участок от государства

Пункт 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрено предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ, а также положениями вашего «местного» Областного закона «О регулировании земельных отношений в *** области» устанавливается перечень и категории граждан имеющих право на предоставление земельного участка с учетом — Нуждаемости.

Обратите внимание, что бесплатно получить земельный участок под строительство дома можно только один раз и только из фонда государственных или муниципальных земель. Земля, находящаяся в собственности других физических и юридических лиц может быть только куплена, подарена или передана по наследству.

Федеральные льготы

Федеральное законодательство закрепляет следующие категории граждан, имеющих преференции по предоставлению земельных участков бесплатно:

1. Герои России — (Закон РФ от 15 января 1993 г. N 4301-I «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» (с изменениями и дополнениями));
2. Герои труда России (Федеральный закон от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» (с изменениями и дополнениями).

Для граждан, имеющих федеральные награды, выделяются участки от 8 соток в городских поселениях, и от 25 соток — в сельских.

Региональные льготы

На региональном уровне земельные участки предоставляют следующим категориям граждан:

1. Многодетные семьи с тремя и более детьми на иждивении родителей;
2. Граждане, состоящие на учёте в муниципальных органах как нуждающиеся в жилье;
3. Члены семьи погибшего героя РФ;
4. Молодые семьи, имеющие ребенка или без детей (2 разные программы);
5. Молодые специалисты;
6. Дети-сироты;
7. Инвалиды 1, 2 и 3 групп, а также семьи, имеющие ребенка-инвалида. Льготой является получение земли в СНТ в аренду в порядке особой очереди (не такая долгая, как например у многодетных семей) и без участия в процедуре торгов;
8. Военнослужащие;
9. Ветераны ВОВ и других боевых действий. Ветераны, имеющие боевые награды, могут претендовать на участки до 20 соток в городах и до 40 соток в сёлах;
10. Сотрудники ОВД;
11. Ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АС;
12. Пенсионеры;
13. Работники бюджетной сферы;
14. Семьи, в которых на иждивении инвалид или ветеран, а также семьи, потерявшие кормильца, погибшего при участии в боевых действиях;
15. Жители сельской местности при условии, что они достигли возраста 35 лет, прошли профессиональное обучение в области медицины, сельского хозяйства, культуры, образования и работают по специальности;
16. Граждане, проходящие службу в армии по контракту;
17. Религиозные организации.

Данный список постоянно обновляется и его нельзя назвать исчерпывающим.

Ведение учета граждан в целях бесплатного предоставления земельных участков в соответствии с «Областным законом» осуществляется в порядке, установленном органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, поселений. Учет граждан в целях предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется отдельно.

Но есть и плохие новости — для граждан, имеющих трех и более детей, внесли изменения в статью 39.5 Земельного Кодекса. Теперь регионам дали право оказывать поддержку только тем семьям, которые стоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или соответствует этому статусу (до 11 кв. метров жилья на человека). То есть будут давать на выбор либо участок, либо иную форму поддержки.

Скорее всего, новое правило начнет распространяться и на остальные категории льготников, которым чтобы получить землю под ИЖС — придется состоят на учете, как нуждающимся в жилье. Всем остальным предлагают землю под садоводство или огородничество, что также позволяет стоить жилые здания, а затем регистрировать их по дачной амнистии.

Программы по переселению

Если в регионе вашей прописки принята региональная программа предоставления земельных участков, то вы имеете право написать в МФЦ заявление на бесплатное выделение земли из публичной собственности. Очередь будет отдельная от льготников, указанных выше.

Действующие федеральные программы:

Действующие региональные программы:

По программе переселения землю можно получить за несколько недель.

А теперь о том, какие существуют способы бесплатно получить землю из государственной или муниципальной собственности.

Способ №1 — подать заявление и ждать очереди

Если вы относитесь к перечисленной выше льготной категории граждан, либо приняли решение участвовать в национальной программе, то вам будет достаточно:

1. Написать заявление «О постановке в очередь на получение земельного участка» в ближайшем Много Функциональном Центре «Мои документы» (МФЦ). Бланк заявления предоставит сотрудник МФЦ.
2. Когда подойдет ваша очередь, вас пригласят в администрацию для розыгрыша участка. Да, вы не ослышались, именно розыгрыша, так как вам будет предложено вытянуть билет с кадастровым номером земельного участка. Вы сможете отказаться от «вытянутого» земельного участка, но тогда придется вставать в очередь снова.

Примерный срок ожидания в льготной очереди 3-5 лет.

Способ №2 — получить землю от государства без очереди

Если хотите получить землю без очереди, то придется самостоятельно искать свободный муниципальный участок, а затем писать заявление на его предоставление в Администрации.

Данный способ предлагаю рассмотреть подробнее, так как он дает нам возможность получить земельный участок за 2-3 месяца.

Шаг 1 — найти муниципальный участок на кадастровой карте

Откройте сайт публичной кадастровой карты: pkk5.rosreestr.ru и наведите курсор на интересующий вас земельный участок. Так в режиме онлайн вы получите минимально необходимые сведения: кадастровый номер, категория земли, площадь, разрешенное использование, адрес, кадастровую стоимость, ограничения и обременения.

Но главное, так можно узнать свободен ли участок от частной собственности. Во вкладке «Услуги» выберите раздел «справочная информация по объекту недвижимости», затем внизу страницы нажимаем «Сформировать запрос» и жмем ссылку с информацией из ЕГРП.

Нас интересует пункт «Права и ограничения», который здесь отсутствует, — значит участок свободен. Здесь же можно оставить заявку на регистрацию прав, нажав соответствующую ссылку.

Шаг 2 — убедиться, что участок находится в публичной собственности

Прежде, чем подавать заявление на найденный участок, советую документально убедиться в отсутствии частного собственника или арендатора. К сожалению, РосРеестр предоставляет информацию о собственниках только на платной основе. Зато в случае, если участок все-таки кому-то принадлежит, но информация на кадастровой карте (как это часто бывает) еще не успела обновиться, — вы сэкономите минимум месяц на ожидании ответа от администрации.

Нам нужно, чтобы в особых отметках раздела №1 выписки из ЕГРН было указано — «Сведения необходимые для заполнения раздела 2 отсутствуют». Это означает, что земельный участок находится в публичной (государственной) собственности и не имеет частного собственника или арендатора.

Обратите внимание, что Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите убедиться в отсутствии собственника быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение дня. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).

Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра

Шаг 3 — подать заявление на предоставление земельного участка

Когда свободный участок найден, необходимо подать заявление в районную администрацию (или в тот же МФЦ) заявление о предоставлении земельного участка. Заявление можно подать в электронном виде на портале «Госуслуги» или при личном визите (рекомендовано). В заявлении указываются следующие сведения:

• фамилия, имя, отчество заявителя;
• данные паспорта;
• адрес прописки и места фактического проживания, номер домашнего или мобильного телефона, адрес электронной почты;
• описание сути ходатайства;
• адрес или описание расположения участка;
• кадастровый номер;
• перечень прилагаемых документов.

В приложении кроме сведений о земельном участке должны быть документы, служащие доказательством вашего права на бесплатное получение. Если интересы заявителя представляют третьи лица, необходимо наличие нотариально заверенной доверенности. При очной подаче документов сотрудник должен выдать вам расписку в получении документов или входящий номер заявления.

Срок рассмотрения заявления — 30 дней. За это время заявитель должен получить постановление главы администрации о выделении земельного участка или обоснованный отказ. Решение об отказе можно обжаловать в вышестоящих органах власти или в суде.

Шаг 4 — заключить договор с администрацией

По истечении срока рассмотрения, администрация пригласит вас на заключение договора аренды сроком на 3,5,10 или 49 лет (срок аренды зависит от вида разрешенного использования). После подписания и регистрации прав аренды в Росреестре, вы становить законным владельцем земельного участка.

Заметьте, что владелец и собственник — это принципиально разные понятия. Так как вы подавали заявление на льготное получение земли, то участок будет передан вам в пользование без проведения аукциона. Но нужно быть готовым к возможной жеребьевке с другими претендентами: процесс напоминает игру «Лото», только вместо бочонков будут записки с кадастровыми номерами земельных участков.

Можно ли льготнику заявиться на обычный аукцион по аренде

Если на аукцион выставляют земельные участки в аренду — можно ли заявиться на такой аукционный участок в аренду, как, например, многодетная семья? Согласно положениям пункта 6 статьи 39.5 ЗК РФ (Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно) — предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Однако, органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В некоторых регионах на очереди стоят несколько сотен и даже тысяч семей, а участков выделяют несколько десятков в год. Есть семьи, которые отказываются от предлагаемых участков и ждут других вариантов. Таким образом, Земельный Кодекс РФ закрепляет преимущественное право на получение земельного участка социально не защищённым категориям граждан, при этом, он также устанавливает порядок проведения аукциона и непосредственную подготовку к нему.

Исходя из положений ст. 39.11., 39.12., 39.13.,39.14 ЗК РФ не предусмотрено никаких специальных преференций по участию именно в открытом аукционе или торгах на право заключения договора аренды или выкупа многодетным семьям.

Можно ли поменять участок для льготника на участок в другом месте

Поменять земельный участок получится, если только его признают непригодным для целей под которые он выдавался. Т.е. если это ИЖС, а построить дом там нельзя, — тогда поменяют. Основания, как рыночная стоимость и местоположение — не служат поводом для замены земельного участка. В таких случаях рекомендую участок сначала получить/оформить, а затем, в порядке гражданского законодательства, вы сможете заключить договор обмена или купле-продажи.

Так же, уже после получения «льготного» участка, вы имеете право снова обратиться в администрацию по интересующему вас участку, но уже на общих основаниях взять землю в аренду у государства (способ №4). Вас так же не ограничивают на оспаривание постановления в судебном порядке. Если будете обращаться в администрацию обращайтесь в письменном виде, устный отказ ничем не подкреплен.