29. Использование лесов: понятие, виды , порядок осуществления
2. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Использование лесов может быть следующих видов: 1) заготовка древесины; 2) заготовка живицы; 3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; 4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; 5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; 6) ведение сельского хозяйства; 7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; 8) осуществление рекреационной деятельности; 9) создание лесных плантаций и их эксплуатация; 10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; 10.1) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); 11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; 12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; 13) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; 14) переработка древесины и иных лесных ресурсов; 15) осуществление религиозной деятельности; 16) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего Кодекса. Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 3. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 — 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду. Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Допускается установление следующих ограничений использования лесов: 1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 ЛК; 2) запрет на проведение рубок; 3) иные установленныеЛК, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами. Приостановление использования лесов в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляется в судебном порядке. В иных случаях приостановление использования лесов осуществляется органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии с федеральными законами.
1. Отчет об использовании лесов (информация об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другая информация) представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 — 84 настоящего Кодекса. 2. Форма отчета об использовании лесов и порядок его представления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Источник
66. Виды использования лесов, краткая характеристика основных видов использования.
Важнейшей задачей лесоустройства является организация более полного всестороннего и рационального использования всех богатств леса в интересах национальной экономики страны и материального благосостояния населения, обеспечения максимальной доходности хозяйства в устраиваемых объектах.
Лесхозы, ведущие лесное хозяйство и осуществляющие функции государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, не могут проводить рубки главного пользования и переработку полученной при этом древесины. Они предоставляют в установленном порядке участки лесного фонда лесопользователям для заготовки древесины, живицы, для сенокошения, пастьбы скота и других лесных пользований.
Участки лесного фонда могут предоставляться в аренду, краткосрочное пользование и безвозмездное пользование. Специальными разрешительными документами для лесопользования являются: государственная регистрация договора аренды, безвозмездного пользования; подписанный сторонами протокол о результатах лесного аукциона; получение лесорубочного билета, ордера или лесного билета.
1. Пользование древесиной. Различаются главное, промежуточное пользование и пользование древесиной при прочих рубках.
Главное пользование древесиной осуществляется за счет сплошных, выборочных и постепенных рубок спелого и перестойного леса.
Промежуточное пользование древесиной происходит в результате различных рубок ухода (осветления, прочистки, прореживания, проходные рубки, ландшафтные рубки, рубки обновления, рубки переформирования), выборочных санитарных рубок и реконструктивных рубок в малоценных, а также теряющих защитные, водоохранные и другие природоохранные функции насаждениях.
Древесина прочих рубок получается в результате вырубки биологических редин, семенников, единично растущих деревьев, разработки горельников, сплошных санитарных рубок и др.
Лесопользование древесиной дифференцируется по группам и категориям защитности лесов, для каждой из которых установлен особый режим хозяйства. Цель неистощительного лесопользования — не исчерпывать при рубках полностью запасы спелого леса. В тех случаях, когда в перспективе вырубаемый эксплуатационный фонд не может быть заменен новыми древостоями за счет их поспевания и площади приспевающих окажутся меньше спелых насаждений, размер рубки уменьшают. Если же, наоборот, приспевающие древостой преобладают над спелыми, лесопользование может быть расширено. Наконец, рациональность лесопользования предусматривает планомерную эксплуатацию экономически доступных спелых насаждений всех имеющихся в лесхозе качественных категорий лесов (по породному составу, продуктивности, товарности), не допуская переруба расчетных лесосек высокопродуктивных качественных древостоев ценных пород за счет лесосырьевых ресурсов в насаждениях малоценных пород, низкой производительности и товарности.
2. Пользование недревесными ресурсами леса. Оно предусматривает использование коры, бересты, пихтовых, сосновых и еловых лап, пней, новогодних елок, а также сенокошение, пастьбу скота, заготовку ягод, грибов, орехов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, подстилки и др.
В эту же группу лесопользования может быть отнесена подсочка насаждений.
3. Пользование в специализированных хозяйствах. К ним относятся лесосеменные, лесоплодовые, лесоохотничьи, звероводческие, пчеловодческие, рыбоводческие, животноводческие, лесохимические и другие хозяйства.
4. Пользование полезными свойствами леса. К числу наиболее широко используемых полезных свойств леса относятся поле-, почво-, снего- и берегозащитные, водоохранные и водорегулирующие, климаторегулирующие, природоохранные их функции.
Источник