Финансирование реализации образовательных программ ДОО
Финансовое обеспечение реализации ООП ДО определяется в соот- ветствии с потребностями Организации на осуществление всех необходи- мых расходов при реализации ООП ДО. При определении потребностей в финансовом обеспечении реализации ООП ДО учитываются в том числе следующие условия:
• направленность группы (в том числе для групп коррекционной, ком- бинированной и оздоровительной направленностей);
• режим пребывания детей в группе (количество часов пребывания в сутки);
• возраст воспитанников (возрастная категория обучающихся в группе);
• прочие особенности реализации ООП ДО.
Дополнительно при определении потребностей в финансовом обеспе- чении учитывается тип Организации, в зависимости от которого опреде- ляются гарантии по среднему уровню заработной платы педагогических работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 («О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»).
Объем финансового обеспечения реализации ООП ДО должен быть достаточным для осуществления Организацией:
• расходов на оплату труда работников, реализующих ООП ДО (педагогический персонал, в том числе воспитатели, прочие педагогические работники, обеспечивающие реализацию ООП ДО по направлениям раз- вития детей, учебно-вспомогательный персонал, персонал, осуществляю- щий финансово-хозяйственную, административно-хозяйственную деятельность, охрану жизни и здоровья детей и пр.);
• расходов на приобретение средств обучения, соответствующих мате- риалов (в том числе учебных изданий в бумажном и электронном виде, дидактических материалов, аудио- и видеоматериалов); средств обучения (в том числе материалов, оборудования, спецодежды, игр и игрушек,
электронных образовательных ресурсов, необходимых для организации всех видов образовательной деятельности и создания развивающей пред- метно-пространственной среды (в том числе специальных для детей с ОВЗ и детей-инвалидов)); приобретение обновляемых образовательных ресурсов (в том числе, расходных материалов, подписки на актуализацию электронных ресурсов, пополнение комплекта средств обучения и под- писки на техническое сопровождение деятельности средств обучения, спортивного, оздоровительного оборудования, инвентаря); оплату услуг связи (в том числе расходов, связанных с подключением к информацион- ной сети Интернет);
• расходов, связанных с дополнительным профессиональным образо- ванием педагогических работников по профилю их педагогической де- ятельности;
• расходов по приобретению услуг, в том числе коммунальных услуг;
• прочих расходов Организации, необходимых для реализации ООП ДО.
Финансовое обеспечение государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ в государственных и муниципальных образовательных организациях осуществляется с учетом полного покрытия расходов образовательной организации, обусловливае- мых необходимостью выполнения требований ФГОС ДО.
Финансовое обеспечение реализации ООП ДО в государственных и муниципальных организациях осуществляется с учетом распределения полномочий между региональными и местными уровнями власти.
Финансовое обеспечение реализации ООП ДО в бюджетном и/или автономном образовательном учреждении осуществляется на основе государственного (муниципального) задания учредителя на оказание государственных (муниципальных) услуг по реализации ООП ДО в соответствии с нормативными затратами, определяемыми с учетом тре- бований ФГОС ДО по всем направлениям образовательных программ в соответствии с ведомственным перечнем услуг. При реализации ООП ДО в образовательной организации, являющейся малокомплектной и/или расположенной в сельской местности, нормативные затраты на оказание государственных (муниципальных) услуг по реализации ООП ДО должны учитывать расходы, не зависящие от количества обучающихся в образовательной организации.
Источник
Как узнать про финансирование детского сада
Вопрос: Добрый день! Скажите, пожалуйста, есть ли какое-то финансирование детских садов? Как утверждает наша заведующая, финансирования нет никакого, хотя детский сад государственный. Поэтому все делается за счет родителей: сдаем каждый год с каждого родителей по 5000 рублей на ремонт плюс дополнительно деньги на подарки, охрану, игрушки, порошки и мыло.
Скажите, в какую вышестоящую организацию я могу обратиться, чтобы разобраться в данном вопросе? Заранее спасибо за ответ!
Отвечает Владимир Коржов, юрист:
В настоящий момент четкой и простой структуры финансировании ДОУ в нормативных актах нет (в среднем согласно данным РУНЕТА по России на 1 воспитанника выделяется около 60 тыс. руб. в год ).
Но согласно ст. 29 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-I ОБ ОБРАЗОВАНИИ обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования относится к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ в сфере образования. Порядок предоставления и расходования средств, переданных из бюджета субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, определяется органом исполнительной власти субъекта РФ.
ДОУ самостоятельно (cм. Письмо Минобразования РФ от 1 декабря 2008 г. N 03-2782 ):
- в распределении выделенных средств по статьям расходов сметы ДОУ…;
- в установлении штатного расписания и заработной платы работников…;
- в определении базовой и стимулирующей части фонда оплаты труда (ФОТ);
- в определении соотношения ФОТ …;
- в порядке распределения стимулирующей части ФОТ…..
При этом смета расходов муниципального ДОУ согласовывается с органом государственно-общественного управления образовательного учреждения (советом Учреждения, управляющим советом) и утверждается в порядке, установленном органом местного самоуправления (главным распорядителем бюджета – управлением или комитетом образования).
То есть Вы можете обратиться в орган муниципалитета по образованию, который обязан в соответствии с п. 6 ст. 6 Федерального закона РФ от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления предоставить Вам информацию о своей деятельности в части утверждения размеров финансирования расходов ДОУ из всех видов бюджета (местного, регионального, федерального и внебюджетного фонда), в том числе подушевом финансировании ДОУ.
Если ответа на Ваш запрос за 30 дней не поступит, или он будет Вас не устраивать, Вы можете обратиться в вышестоящий орган образования или прокуратуру с просьбой о защите прав своих детей на полноценное образование в ДОУ.
К слову сказать, бесконтрольная «благотворительность» со стороны родителей может привести к злоупотреблениям со стороны работников ДОУ, поэтому требуйте отчета о результатах расходования Ваших ежегодных выплат в 5000 руб. (по этому поводу смело обращайтесь в ОВД с заявлением о проверке признаков составов служебных злоупотреблений).
Источник
Законны ли поборы в детскому саду и как с ними бороться
В редакцию сайта «Покупатель.Гуру» обратилась мама пятилетнего сына с жалобой на бесконечные поборы в детском саду.
«По несколько раз в течение года всю группу просят сдать деньги на что-нибудь для сада: то новый ковролин в игровой, то горку поставить, этим летом просят денег на новые кровати.
С сентября по май ежемесячно сдаем на нужды группы: бумагу, влажные салфетки, карандаши. По праздникам собирают на подарки нянечкам и заведующей.
Законно ли требовать с родителей деньги на все это? Разве из бюджета не выделяют садам на ремонт и новую мебель? Могу ли я отказаться и ничего не сдавать? Нарушу ли я при этом какой-то закон? И куда жаловаться, если с меня требуют эти деньги?»
На вопрос отвечает юрист сайта Александр Герц.
Как правило, в поборах в детских садах нет нарушения закона и никто не может заставить платить. Однако на деле руководство учреждения может запугивать родителей применением санкций к их ребенку, тем самым вынуждая не выделяться и не пытаться разобраться, куда идут эти средства.
На что выделяют деньги детским садам и обязаны ли родители платить?
Детский сад — это услуга, предоставляемая родителям государством. Она позволяет трудоспособным гражданам с маленькими детьми выйти на работу и пополнять казну налогами. Следовательно, государство заинтересовано в ее предоставлении, а также в ее качестве.
На законодательном уровне вопрос регулируют:
- Ст. 43 «Конституции Российской Федерации» — говорит о том, что каждый маленький гражданин имеет право на бесплатное дошкольное образование;
- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ — подразумевает плату родителей за детский сад исключительно в бюджет, исключает обязательные платежи на нужды группы и любые другие поборы.
Государственный детский сад является бюджетной организацией, которая полностью финансируется за счет государства. По плану, находясь в стенах учреждения, ребенок должен быть обеспечен всем необходимым начиная от безопасной среды, заканчивая постельным бельем и мылом для рук.
Министерство образования даже дает четкое пояснение в памятке для родителей:
Установление каких-либо денежных взносов (сборов) и иных форм материальной помощи. В процессе обучения в образовательной организации не допускается.
Не допускается принуждение родителей к внесению денежных средств, осуществлению иных форм материальной помощи со стороны администрации и работников образовательных организаций, а также родительских комитетов, попечительских советов в части принудительного привлечения родительских взносов и благотворительных средств.
Установление фиксированных сумм для благотворительной помощи также относится к формам принуждения (оказания давления на родителей) и является нарушением ФЗ от 11 августа 1995 г. №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».
Министерство образования.
С полным текстом «Памятки для родителей о гарантиях прав граждан на общедоступное и бесплатное общее образование и недопустимости установления денежных сборов в процессе обучения» можно ознакомиться ЗДЕСЬ.
Но откуда же тогда возникают эти бесконечные поборы?
Этот вопрос я задал заведующей детским садом Тетюевой Людмиле Геннадьевне:
— Да, каждый детский сад в России получает ежемесячное обеспечение от государства. Родители должны платить только за питание детей и услуги воспитателей. Ежегодно составляется смета для формирования бюджета. Как правило, государством выделяется средств немного меньше, чем заявлено в смете.
Если запланирована крупная трата, например, замена труб, ремонт крыши, глобальное благоустройство уличной территории или покупка новой мебели, то денег на что-то мелкое, вроде игрушек, могут выделить недостаточно. Отсюда и приходится предлагать родителям варианты: либо их дети играют с прошлогодними не всегда целыми игрушками, либо за счет добровольных пожертвований покупаем что-то новое. В любом случае выбор всегда остается за родителями.
Никто не имеет права требовать от родителей сдавать деньги в обязательном порядке!
Источник