Лесопарковые зеленые пояса
В состав ЛЗП вокруг города Екатеринбурга входят: городские леса, находящиеся в муниципальной собственности, площадью 2613,6 га; городские леса, находящиеся в собственности Свердловской области (лесные парки: Шувакишский, Железнодорожный, Оброшинский, Московский, Калиновский, Шарташский, Санаторный, им. Лесоводов России, Карасье-Озерский, Мало-Истокский, Юго-Западный, Уктусский, Нижне-Исетский, Южный), площадью 11942 га; земли, занятые водными объектами в границе населенного пункта, площадью 2715,65 га; а также лесные территории в границе населенного пункта (бывшие земли лесного фонда) площадью 273,22 га. Общая площадь ЛЗП составляет 17544,47 га.
На 31.12.2022 г. по данным формы 9-ГЛР «Сведения об объемах использования лесов» 236,5032 га площади лесных парков, вошедших в состав лесопаркового зеленого пояса, передано в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование. В том числе для осуществления рекреационной деятельности — 234,3446 га; для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов — 0,5733 га; для осуществления религиозной деятельности – 1,5853 га.
В соответствии с Правилами осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 ноября 2020 года № 912, в 2022 году выполнено лесопатологическое обследование 81 аварийного дерева.
В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 года № 2047 и с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 01 декабря 2020 года № 993, в 2022 году лесных парках на площади 12,4 га выполнена уборка 200 аварийных деревьев.
В соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29 декабря 2021 года № 1024 — выполнены работы по лесовосстановлению в Южном и Калиновском лесных парках, на площади 8,87 га.
В соответствии с режимом охраны особо охраняемой природной территории областного значения категории «Лесной парк», строительство зданий, строений, сооружений, использование токсичных препаратов, пользование участками недр запрещены (постановление Правительства Свердловской области от 17.01.2001 № 41-ПП). В 2021 году таких нарушений не выявлено.
В период с 01.01.2022 по 31.12.2022 выявлено 3 случая нарушений режима охраны лесных парков (незаконные рубки лесных насаждений): в том числе — на территории Шувакишского лесного парка 1 случай, Нижне-Исетского лесного парка -2 случая.
Также Администрацией Муниципального образования «Город Екатеринбург» был осуществлен ряд мероприятий по улучшению состояния ЛЗП вокруг города Екатеринбурга:
уборка мусора и очистка от захламленности территории городских лесов
Источник
О городских лесах
Порядок изменения границ земель, на которых располагаются городские леса
Руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области
В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения, городского округа и муниципальных районов относится организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
Статьей 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс РФ) установлено, что основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки, которые располагаются, в том числе, и на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса.
В отношении лесничеств, лесопарков осуществляются установление расчетной лесосеки, проведение лесоустройства, разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, ведение государственного лесного реестра.
Количество лесничеств, лесопарков, их границы устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статьей 69 Лесного кодекса РФ установлено, что местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Таким образом, для получения информации о границах лесных участков на территории городских лесов необходимо организовать проведение лесоустроительных работ в соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516 (далее – Лесоустроительная инструкция).
Статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что при градостроительном зонировании устанавливаются зоны рекреационного назначения, в состав которых включаются территории, занятые городскими лесами. Границы территориальных зон определяются при разработке правил землепользования и застройки.
Границы лесничеств и лесопарков, независимо от категории земель, на которой расположены леса, устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства (пункт 5 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства») (далее – Рослесхоз).
В соответствии с пунктом 6 статьи 105 Лесного кодекса РФ изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
Разработка и утверждение лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка должны осуществляться после установления его границ Рослесхозом.
В перечень документов, представляемых в Рослесхоз для издания приказа об организации лесничеств (лесопарков) в городских лесах, входят следующие правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы:
1) копии материалов лесоустройства (лесоустроительные планшеты и планы лесонасаждений, таксационные описания);
2) копия решения уполномоченного органа государственной власти об установлении черты населенного пункта;
3) копия решения исполнительного органа государственной власти о включении земельного участка из состава земель лесного фонда в границы населенного пункта или решения представительного органа местного самоуправления муниципального района (поселения, городского округа) об утверждении схемы территориального планирования муниципального района (генерального плана поселения, городского округа);
4) выписка из государственного лесного реестра на испрашиваемые лесные участки, подтверждающая их принадлежность к городским лесам;
5) заверенная в установленном порядке копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на испрашиваемые лесные участки, а в случае если собственность на земельные участки не разграничена, документы (ссылки на нормативные правовые акты), подтверждающие право распоряжения ими в соответствии с земельным и лесным законодательством;
6) заверенная в установленном порядке выписка из государственного кадастра недвижимости на испрашиваемые лесные участки;
7) копия решения представительного органа местного самоуправления об утверждении правил землепользования и застройки;
8) ведомость деления лесов на лесничества и лесопарки, составленная по форме, приведенной в Лесоустроительной инструкции.
В соответствии со статьей 91 Лесного кодекса РФ и Приказом Рослесхоза от 30.05.2011 № 194 «Об утверждении порядка ведения государственного лесного реестра» для учета количественного и качественного состояния лесов, контроля за изменениями, происходящими в структуре лесного фонда, и обновления учетной документации ведется государственный лесной реестр (далее – ГЛР).
Статьей 83 Лесного кодекса РФ осуществление ведения ГЛР в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области ведение ГЛР в отношении лесов, расположенных в границах территории Свердловской области осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее – Министерство).
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.10.2016 № 514 утверждены формы ГЛР. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.11.2016 № 588 установлен порядок представления в Федеральное агентство лесного хозяйства органами государственной власти и органами местного самоуправления документированной информации, содержащейся в ГЛР.
Таксационные описания, карты-схемы лесничеств, планы лесонасаждений и лесоустроительные планшеты, полученные при лесоустройстве, являются приложением к форме 4-ГЛР.
В соответствии с пунктом 2.1 Административного регламента исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, утвержденного приказом Минприроды России от 31.10.2007 № 282, вышеуказанные материалы должны храниться в Министерстве.
Для обеспечения целостности и достоверности данных ГЛР в отношении всех лесов, расположенных в границах Свердловской области, Вам необходимо своевременно предоставлять в адрес Министерства форму 4-ГЛР с приложениями. А также направлять обновленные формы в соответствии со сроками, установленными приказом Минприроды от 11.11.2016 № 588, в электронном виде в СЭД с досылкой на бумажных носителях.
В случае отсутствия лесоустроительных материалов в настоящее время, необходимо при организации проведения лесоустроительных работ учесть экземпляр материалов для ГЛР. Направить форму 4-ГЛР и приложения после их утверждения на бумажных носителях в Министерство.
Учитывая вышеизложенное, необходимо принять меры по установлению границ городских лесов и организации городских лесничеств (лесопарков) с учетом требований действующего законодательства.
Источник
Мэрия хочет забрать у области часть лесов
Алексей Орлов рассказал, ч то 15 территорий, являющихся городскими лесами, планируется вернуть в управление мэрии и создать там парки. Главное — сохранить при этом финансирование МУГИСО.
Администрация Екатеринбурга обратится к областным властям с просьбой перевести в собственность муниципалитета леса — в них планируется создать парковую зону. ЕАН пишет, что об этом глава города Алексей Орлов сообщил во время объезда Орджоникидзевского района Екатеринбурга:
В Екатеринбурге 15 территорий, являющихся городскими лесами. Они в собственности Свердловской области. У меня есть идея разработать городскую программу, забрать у области и создать парковую инфраструктуру. Главное, чтобы забрать с деньгами. Они (леса — ред.) худо-бедно финансируются через Министерство по управлению госимуществом Свердловской области. Ничего не делается, но поддерживается, — сказал глава городской администрации.
Городские леса стали областной собственностью в 2006 г., вопрос о том, чтобы они были возвращены под управление муниципалитета, с 2012 г. поднимался уже не единожды.
Напомним, в этом году леса региона серьезно пострадали от пожаров, которые бушевали в области с середины весны. Режим ЧС был введен в апреле и отменен только в июле, после чего через несколько дней вновь введен.
Источник