Городские_леса_изменение_границ

Прокурор разъясняет — Прокуратура Владимирской области

Статьей 81 Лесного кодекса РФ определено, что к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относятся, в том числе установление порядка определения функциональных зон в лесопарковых зонах, в которых расположены леса, порядка установления и изменения площади и границ земель, на которых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса РФ:

— леса, расположенные в зеленых зонах (леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, выделяемые в целях обеспечения защиты населения от воздействия неблагоприятных явлений природного и техногенного происхождения, сохранения и восстановления окружающей среды);

— леса, расположенные в лесопарковых зонах (леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, используемые в целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной функций и эстетической ценности природных ландшафтов);

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1755 утверждены «Правила изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах» (далее – Правила).

Пунктом 3 Правил определено, что подготовка проектной документации осуществляется по инициативе органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области лесных отношений (далее — уполномоченный орган), либо органа местного самоуправления, физического и юридического лица (далее — заинтересованные лица)

Обязательному включению в состав проектной документации, согласно пункту 6 Правил, подлежат:

— сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых осуществляется изменение границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах;

— сведения из государственного лесного реестра о правах пользования лесными участками, включаемыми в изменяемые границы земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах;

— карты (схемы) лесов в лесопарковых и зеленых зонах, содержащие описание местоположения изменяемых границ земель, на которых расположены такие леса;

— выписка из государственного лесного реестра, содержащая площадь и перечень границ (лесных кварталов, лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов) лесных участков (частей лесных участков), исключаемых из границ и включаемых в границы земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, а также сведения о лесистости района;

— схема функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковой зоне, определенных в изменяемых границах земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах;

— документы, содержащие сведения о необходимости изменения границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, а также обоснование их площади и местоположения;

— текстовое и графическое описание местоположения границ лесных участков (частей лесных участков), исключаемых из границ и включаемых в границы земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, включающее в себя перечень географических координат характерных точек границ таких земель или перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Проектная документация подлежит согласованию с органами местного самоуправления городских, сельских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, на территории которых проектируются границы земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, а также с Федеральным агентством лесного хозяйства в случае, если изменение границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, приводит к изменению границ иных категорий защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов.

Срок согласования проектной документации не превышает 15 рабочих дней со дня ее поступления.

Законодателем особо подчеркивается, что изменение границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, которое может привести к уменьшению площади этих земель, не допускается.

Кроме того, необходимо отметить, что одновременно с изменением границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, определяются следующие функциональные зоны в лесах, расположенных в лесопарковой зоне — зона активного отдыха, прогулочная зона, зона фаунистического покоя, восстановительная зона.

Изменения вступили в силу с 02.01.2020.

Источник

Постановление Правительства РФ от 21.12.2019 № 1755

«Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в п. 3 и 4 ч.1 ст.114 Лесного кодекса РФ, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах»

Утверждены Правила изменения границ земель, на которых располагаются леса.

Изменение границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, и определение функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, осуществляются на основании проектной документации.

Подготовка такой документации осуществляется по инициативе регионального органа госвласти, осуществляющего полномочия в области лесных отношений, либо органа местного самоуправления, физического и юридического лица.

Обязательному включению в состав проектной документации подлежат:

• сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых осуществляется изменение границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах;
• сведения из государственного лесного реестра о правах пользования лесными участками, включаемыми в изменяемые границы земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах;
• карты (схемы) лесов в лесопарковых и зеленых зонах, содержащие описание местоположения изменяемых границ земель, на которых расположены такие леса;
• выписка из государственного лесного реестра, содержащая площадь и перечень границ (лесных кварталов, лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов) лесных участков (частей лесных участков), исключаемых из границ и включаемых в границы земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, а также сведения о лесистости района;
• схема функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковой зоне, определенных в изменяемых границах земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах;
• документы, содержащие сведения о необходимости изменения границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, а также обоснование их площади и местоположения;
• текстовое и графическое описание местоположения границ лесных участков (частей лесных участков), исключаемых из границ и включаемых в границы земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, включающее в себя перечень географических координат характерных точек границ таких земель или перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Решение об утверждении проектной документации должно содержать сведения о площадях и границах земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, функциональных зон, входящих в состав лесов, расположенных в лесопарковой зоне, а также текстовое и графическое описание местоположения границ лесных участков (частей лесных участков), исключаемых из границ и включаемых в границы земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, включающее в себя перечень географических координат характерных точек границ таких земель или перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Постановление Правительства РФ от 21.12.2019 № 1755 67.5 Kb, загрузок: 326

Источник

В ГОСДУМУ ВНЕСЕН ЗАКОНОПРОЕКТ, ЗАПРЕЩАЮЩИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ И ИЗМЕНЕНИЕ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬ, НА КОТОРЫХ ОНИ РАСПОЛОЖЕНЫ, ДО ВНЕСЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О НИХ В ЕГРН

Соответствующие поправки предлагается внести в статью 46 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

Цель законопроекта — решить проблемы, связанные с возможностями ведения неблагоприятных видов деятельности в городских лесах и изменения границ земель, на которых они располагаются, в сторону уменьшения их площади.

Так, до постановки земель, на которых располагаются городские леса, на государственный кадастровый учет, и до внесения сведения о границах таких земель в Единый государственный реестр недвижимости возможны ситуации, когда городские леса могут использоваться, например, для строительства и эксплуатация объектов капитального строительства, когда в них может вестись самовольная рубка лесных насаждений, на земельных участках, занятых ими, сваливаться мусор, а границы земель, на которых располагаются городские леса, могут изменяться в сторону уменьшения площади городских лесов, поскольку в этот момент части 2 и 3 статьи 116 ЛК РФ на такие земельные участки не распространяются. Все это создает реальную угрозу потери городского леса, как места отдыха и естественной защиты от загрязнения окружающей среды, приводит к невозможности рационального использования городских лесов.

В этой связи в целях недопущения кем-либо подобных действий предлагается внести в статью 46 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» изменение, дополнив ее частью 8, предусматривающей, что до внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах земель, на которых располагаются городские леса, в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», любое использование городских лесов и изменение границ земель, на которых они располагаются, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается, как сообщает sozd.duma.gov.ru.

Источник

В Госдуму внесен законопроект о защите городских лесов

Группа парламентариев внесла в Госдуму законопроект, запрещающий вырубку городского леса до внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Документ опубликован в пятницу в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Проектом предлагается внести поправки в федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса РФ».

Согласно действующему законодательству, в городских лесах запрещено использовать токсичные химические препараты, охотиться, вести сельское хозяйство, добывать полезные ископаемые, строить и использовать объекты капитального строительства (за исключением гидротехнических сооружений). Лесной кодекс также запрещает сваливать мусор и изменять границы земель в ущерб зеленым территориям. Однако все перечисленное не запрещается законом до постановки земель, на которых расположены городские леса, на государственный кадастровый учет и внесения сведений об их границах в ЕГРН.

В связи с пробелом в законодательстве, как отмечается в пояснительной записке, не редки случаи, когда городские леса используются, например, для строительства и эксплуатации объектов капитального строительства, ведется самовольная рубка лесных насаждений, сваливается мусор и т.п. По оценке авторов документа, это создает угрозу потери городского леса, как места отдыха и естественной защиты от загрязнения окружающей среды.

«Предлагается внести в статью 4-6 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ „О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации“ изменение, дополнив ее частью 8, предусматривающей, что до внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах земель, на которых располагаются городские леса, в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», любое использование городских лесов и изменение границ земель, на которых они располагаются, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается», — говорится в документе.

Предлагается также установить, что в целях скорейшего предотвращения возникновения вышеуказанных ситуаций в случае принятия законопроект вступит в силу со дня его официального опубликования.

3351

Источник