Газоны рядом с дорогой

Что такое газон согласно законодательству?

Добрый день, уважаемый читатель.

Эта статья является первой в серии «Газон или не газон: вот в чем вопрос». В данной серии речь идет о том, какие участки могут называться газонами, а также о штрафах, связанных с парковкой на газонах.

Каждый автолюбитель знает, что парковаться на газоне нельзя. Ведь за это предусмотрен штраф. Однако далеко не каждый знает, что такое газон и каков размер штрафа за парковку на нем. Рассмотрим ответы на данные вопросы.

Самую большую сложность вызывает само понятие «газон«. Ведь не всякий участок земли с травой является газоном.

Например, поле. Земля и трава есть. Но ведь очевидно, что это не газон.

Или, например, кусок земли во дворе без травы, где одна грязь. Вроде как тоже не газон, но люди в форме могут придраться.

В общем, непонятно.

Газон в ПДД

Искать понятие газон в тексте правил дорожного движения бесполезно. Там это слово упоминается только один раз в следующем контексте:

Тротуар — элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.

Из этого пункта можно сделать вывод о том, что газон – это участок между дорогой и тротуаром. Но этим понятие не исчерпывается. Поэтому продолжим поиски в других документах.

Газон в большой советской энциклопедии

Согласно большой советской энциклопедии:

Газон – участок земли со специально созданным травянистым покровом, большей частью ровно и коротко подстриженным.

Однако большая советская энциклопедия нормативным документом не является. Поэтому данное определение газона можно не брать в расчет.

Газон в региональных документах

Долгие поиски привели к тому, что более или менее внятное определение понятия газон найдено в региональных документах.

Например, закон Московской области от 30 декабря 2014 года N 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» дает следующее определение:

газон — элемент благоустройства, представляющий собой искусственно созданный участок поверхности, в том числе с травяным покрытием и возможным размещением зелёных насаждений и парковых сооружений;

Следует отметить, что это определение действует только для Московской области. Жителям других регионов следует искать похожие определения в нормативных документах своих регионов.

Разберем понятие для Московской области подробнее:

1. Газон представляет собой искусственно созданный участок поверхности. То есть пустырь, заросший дикой крапивой и кустарником, газоном не является.

2. На газоне могут быть травянистое покрытие, зеленые насаждения и парковые сооружения. Однако этих элементов может и не быть.

Примечание. Если Вы живете не в Московской области, то для своего региона Вам нужно найти определение самостоятельно. К сожалению, ссылаться на законы Московской области в других регионах не получится, т.к. они там попросту не действуют.

Если Вам не удается найти закон, то возможны 2 варианта: либо такого закона в регионе нет в принципе, либо он отсутствует в общем доступе.

Ну а в следующей статье серии «Газон или не газон: вот в чем вопрос» речь пойдет о штрафах за парковку на газонах.

Источник статьи: http://pddmaster.ru/pdd/gazon.html

Какой штраф за парковку на газоне грозит автомобилистам?

Любой гражданин, севший за руль автомобиля, должен соблюдать Правила дорожного движения и другие нормативно-правовые акты, регламентирующие передвижение транспортных средств, а также их парковку.

Стоянка машины на газоне – одно из самых спорных нарушений. Федеральное законодательство не устанавливает наказаний за это действие. Правомерность привлечения автовладельца к ответственности определяется на основании местных законов и постановлений.

Что считается газоном при стоянке автотранспорта?

Газоном называется земельный участок, засаженный травой. Он служит элементом благоустройства территории. Газоны есть и в парках, и скверах, где они предназначаются для прогулок. В скверах и парках газоны не всегда отделены бордюрным камнем. Но в этих случаях у них нет прямого сообщения с трассой.

Учитывая факт, что газон не является частью дороги и обычно отделен от нее бордюром, то парковка автомобиля в таком месте – это нарушение Правил дорожного движения.

Справедливости ради следует отметить, что понятия «газон» нет в КоАП и ПДД. Отсюда и множество спорных вопросов по поводу штрафов. Однако в региональных законах можно встретить различные обозначения этой территории. В том числе в них встречаются положения, когда власти требуют с виновного оплаты повреждения газона.

Какой штраф за парковку на газоне?

Далее рассмотрим размер административного наказания в 2020 году для физический, должностных и юридических лиц в городах федерального значения РФ, а затем в других регионах.

Административная ответственность в Москве

В Москве выписать штраф может такой контролирующий орган как Центр организации дорожного движения, функционирующий при Правительстве города.

За подобное нарушение на основании статьи 8.25 закона Москвы № 45 от 21.11.2007 г.:

• физическое лицо оштрафуют на 5000 руб. ;
• должностным лицам придется заплатить 30000 руб. ;
• а организациям – 300000 руб.

Нарушение правил парковки в Санкт-Петербурге

В Северной столице в соответствии со статьей 32 закона СПб № 273-70 от 31.05.2010 г. за парковку на газоне назначаются такие штрафы:

• для физических лиц: 3-5 тыс. руб. ;
• для должностных лиц: 5-40 тыс. руб. ;
• для юридических лиц: 150-500 тыс. руб.

Сколько придется заплатить за стоянку на зеленой зоне в других регионах?

В остальных российских регионах размеры штрафов определяются местными нормативно-правовыми актами. Если такого закона в субъекте нет, то принимается норма, указанная в Кодексе об административных правонарушениях (статья 12.19 КоАП) — 500 рублей .

Применяется ли задержание транспортного средства, согласно КоАП РФ?

Нет. Условия, по которым транспортное средство может быть эвакуировано с места нарушения ПДД, указаны в статье 27.13 КоАП. В частности, там сказано, что задержание разрешено, если автомобиль создает помехи для других транспортных средств либо находится в зоне действия знаков, запрещающих движение. В случае, когда автовладелец оставил свою машину на травяном покрытии, эвакуация не может применяться. Дело в том, что в этом месте она не мешает ни пешеходам, ни другим автомобилям.

Если водитель вернулся и обнаружил, что его авто нет на месте, он должен действовать следующим образом:

1. Выяснить какое должностное лицо приняло решение об отправке автомобиля на штрафную стоянку.
2. Подать в суд или прокуратуру жалобу на то, что в отношении него и его транспортного средства были предприняты незаконные действия.
3. Оспорить понесенные им расходы, которые были выставлены за содержание машины на штрафстоянке и за эвакуацию.

Аналогичным образом необходимо действовать, если работники стоянки отказываются вернуть автомобиль. Самым разумным решением в этом случае будет оплата выставленной квитанции, после чего машину обязаны вернуть. А после этого можно подать иск в суд с требованием вернуть расходы, так как эвакуация была незаконной.

Единственная уважительная причина, по которой автомобиль могут задержать, — это создание помех для работы спецтехники коммунальных служб или проведения работ. Задерживают и отправляют на штрафстоянки также и брошенные машины.

Если автомобиль был оставлен на газоне, но хотя бы одно его колесо расположено на тротуаре или ином месте, которое не предназначено для стоянки, то задержание машины разрешено законом.

Парковка на газонах зимой: влияет ли время года?

Это один из самых частых вопросов относительно назначения штрафа за газон. Если летом границы газона определить не составит труда, то в зимнее время сделать это значительно сложнее. Водителю легче доказать, что он ничего не нарушал.

Однако в КоАП не прописаны условия, по которым нарушения зависят от времени года. Но фактически, если машина была оставлена пусть и на полностью заснеженном участке, который на самом деле является газоном, то ущерб этому месту наносится: деформация может привести к тому, что летом травяное покрытие будет неравномерным, поврежденным.

По названным выше причинам нередко сотрудники ГИБДД не выписывают штраф. При этом они руководствуют следующим. Если территория полностью покрыта снегом, то штраф не назначают. Когда же видно хотя бы небольшой участок с насаждениями, то считают, что автомобиль был припаркован на газоне.

Местным законодательством могут быть приняты локальные нормативные акты, когда парковка на газоне запрещается в любое время года. Тогда автовладельцам придется оплачивать выписанные квитанции, особенно если этот участок на кадастровой карте отмечен соответствующим образом.

Кто выписывает штраф за заезд на газон?

Выписывать штраф имеют право работники ГИБДД или местной администрации. Госавтоинспекция занимается этим, поскольку это неправильная парковка. Если же газон располагается в жилом массиве, то тогда вопрос решает администрация населенного пункта.

Основания для применения санкций следующие:

• расположение автомобиля в неразрешенном для парковки месте;
• получение информации от СМИ или общественных организаций;
• жалоба от собственников или управляющей компании.

Куда жаловаться на незаконную парковку?

Информацию о парковке на газоне направляют в администрацию или ГИБДД. В качестве доказательства прилагают видеоматериалы или фотографии, на которых четко должен быть виден госномер машины. Кроме того, на фото или видео должно быть видно таблички с адресом или конкретные строения, чтобы легко идентифицировать местность.

В некоторых ситуациях сотрудники ГИБДД или представители местной власти не возбуждают дело по заявлению граждан, если, например, физическое лицо сфотографировало нарушение на свой телефон. Так случается потому, что по фото необходимо идентифицировать машину, найти ее собственника, вызвать к себе, опросить и т.д. Поэтому заявителю в ответ приходит «отписка».

В таком случае можно обратиться с заявлением в прокуратуру на бездействие соответствующего органа. В статье 1.2 КоАП указано, что в число задач законодательства об административных правонарушениях входят охрана санитарно-эпидемиологического благополучия граждан и предупреждение совершения административных правонарушений.

Как оспорить (обжаловать) постановление?

Если водитель считает, что штраф ему выписали незаконно, он может его опротестовать. Но сделать это нужно в течение 10 суток со дня получения извещения.

Должны быть и веские причины для такого заявления. Например, не видно, что машина стоит на газоне, сложно установить точное место стоянки авто и т.п. Еще одной причиной обжалования может быть объективная необходимость остановиться именно в этом месте.

Есть и другие основания, когда водитель может выиграть спор и избежать наказания:

• местность, которая считается газоном, не присутствует на плане этой территории;
• отсутствует травяного покрытия и вообще любая зелень;
• автовладелец остановился на газоне и при этом не заглушил двигатель, а штраф ему выписали именно за парковку.

Жалобу на необоснованное привлечение к ответственности можно передать в ГИБДД лично или направить по почте.

Автовладельцы могут также оспорить штраф через суд. Это более дорогой способ, но иногда самый эффективный. Так поступают, когда земельный участок не является газоном. Тогда следует подать заявление в судебную инстанцию и приложить копию кадастрового плата, где указано назначение каждой территории. Мы рекомендуем перед подачей иска задать вопрос автоюристу на нашем сайте. Это бесплатно .

Для того чтобы оспорить наказание, подают такие документы:

• заявление, в котором выражается несогласие с постановлением;
• копия самого постановления;
• подтверждающие невиновность автомобилиста документы.

Доказательствами могут быть показания свидетелей, план территории, записи видеорегистратора или камер наружного наблюдения.

Как оплатить и есть ли скидка?

Реквизиты для оплаты указаны в извещении. КоАП РФ предусматривает скидку в том случае, когда нарушитель в течение 20 суток оплачивает штраф полностью. В этом случае сумма штрафа за наезд на газон уменьшается вдвое. Подробнее о скидке.

Максимальный срок для оплаты – 60 дней. Такое условие содержится в статье 32.2 КоАП. Оно распространяется не на все виды штрафов, но положения ст. 12.19 не указаны в исключениях.

Для оплаты предусмотрены следующие способы:

• в кассе Сбербанка либо другой кредитной организации;
• с пластиковой карты через системы дистанционного обслуживания;
• через терминалы.

Четкого определения что является газоном в нормативно-правовых актах нет. Однако это понятие может быть определено в локальных законах, которые и являются основными при установлении такого нарушения.

Размер штрафов за зеленую зону устанавливается субъектами самостоятельно. Если автовладелец считает, что его привлекли к ответственности незаконно, и тем более эвакуировали оставленное на газоне авто, он может подать жалобу в ГИБДД, в прокуратуру или суд.

Когда нарушение доказано, нужно оплатить выставленную квитанцию. Но если это сделать в течение 20 дней, то штраф сокращается наполовину.

Консультации по тел: 8(800)350-23-68. Звонок бесплатный на территории РФ.

Источник статьи: http://urist-consult.com/shtraf-za-parkovku-na-gazone.html

Могут ли оштрафовать за стоянку на газоне зимой? Объясняет автоблогер

Под плотным снегом траву не видно, и все же парковаться на газоне все равно чревато штрафом. Почему так и в каком случае штрафа можно все-таки избежать, объясняет автоблогер Юрий Панченко.

Если рассуждать буквально, то нельзя, так как непосредственного повреждения травы не происходит. Но все не так просто. Если снег над газоном зимой укатать плотной коркой, то дерновый слой под ней просто задохнется. И когда придет весна, вместо радующей глаз зелени мы будем наблюдать у себя во дворе грязное месиво.

Некоторым гражданам все равно, что творится у них под окном. А вот бюджету города и управляющим компаниям может быть далеко не все равно, что делается с газоном, на создание и содержание которого целенаправленно выделялись деньги. И очень обидно, когда приезжает недотепа, и в один миг присваивает себе право распоряжаться потраченными силами и вложенными средствами, просто уничтожая газон, пускай и не явно.

Такие люди кидают бычки на дорогу, потому что рядом нет урны; они заезжают на газон, потому что им не сделали место для парковки; расписывают заборы, потому что краску продают, а места, где можно рисовать, не предоставляют… Только подобная логика ущербна. И если человек присваивает себе право распоряжаться не принадлежащим ему имуществом, то он должен нести наказание.

Подобных умников наказывают согласно п.10 ст.3 закона «Об административных правонарушениях в Челябинской области». Для граждан за оставление автомобиля на газоне на первый раз штраф составит от 1000 до 5000 руб., на второй раз — от 3000 до 5000 руб. А для водителей юридических лиц штрафы — драконовские. На первый раз штраф от 50 до 200 тыс. руб., на второй — от 120 до 200 тыс. руб.

Что подразумевается под газоном, указано в примечании к данному пункту Закона: «Под газоном понимается не имеющая твердого покрытия поверхность земельного участка:

• имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения,
• покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения
• либо предназначенная для озеленения».

Коварство такой расшифровки как раз и состоит в том, что если сам газон и бордюр оказались под укатанным снегом, но бордюр кое-где виден, то наказание все равно последует. В чужом районе нужно быть аккуратным. В противном случае возмущаться будет поздно: незнание закона не освобождает от ответственности.

В своем собственном дворе водители и так прекрасно осведомлены, где проходит граница газона. И если выясняется, что на укатанном над газоном участке стоит автомобиль местного жителя, то его вина в стоянке на газоне априори доказана.

Если вас удивляет данный подход, то спешу успокоить. Положения закона Челябинской области полностью соответствуют мнению Конституционного суда. Правда суд разбирал аналогичный закон г. Москвы, но, предполагаю, что приведенная из определения цитата универсальна, поскольку отражает общий подход к проблеме: «Размещение транспортного средства на зеленых насаждениях как элементах объекта благоустройства — независимо от того, причиняется ли зеленым насаждениям непосредственный вред — является нарушением санитарного и эстетического состояния территории города, негативно сказывается на безопасности и комфортности условий проживания граждан, а также затрудняет содержание и облагораживание объектов благоустройства».

Теперь необходимо разобраться, как можно привлечь водителя к ответственности за нахождение автомобиля на участке, отведенном под газон. И по закону наказан должен быть только тот человек, который непосредственно поставил автомобиль на газон.

Если полицейский ловит водителя с поличным возле какого-нибудь учреждения, то тут все ясно. Составляется протокол или сразу же выносится постановление. И водителю остается оплатить штраф.

Если в полицию или администрацию города решают обратиться местные жители, то им необходимо предоставить доказательства не только самого факта нахождения автомобиля на газоне, но и каким-то образом зафиксировать, кто именно должен нести ответственность за правонарушение. Оптимальный вариант — видеозапись, на которой будет видно:

• как автомобиль заехал на участок, отведенный под газон;
• лицо водителя, находившегося в данный момент за рулем;
• регистрационные знаки автомобиля.

Лучше, если на записи будет отражены текущая дата и время, а также адрес (координаты), по которому все произошло. К видеозаписи прилагается ее расшифровка, кем, когда и где она сделана. То есть тот человек, который ее сделал, должен быть готовым к тому, что водитель, заехавший на газон, узнает его персональные данные.

Видеозапись передается либо участковому уполномоченному, либо в управление благоустройства при администрации города. В ГИБДД жаловаться бесполезно — там заявляют, что газон — не их сфера деятельности.

Если каких-то из перечисленных выше данных не хватает, то чиновники обязаны начать административное расследование с целью установления личности водителя. Как правило, приглашают на беседу собственника автомобиля, которому задается вопрос: «Кто был за рулем?» Ему достаточно ответить: «Не помню», — и дело закрывают. Потому так важно, чтобы лицо водителя попало в кадр в момент видеосъемки нарушения.

Фиксация подобных нарушений в автоматическом режиме по закону возможна. И тогда к ответственности привлекают собственника автомобиля, не устанавливая, кто конкретно был за рулем в момент нарушения. Но специализированных камер, определяющих в автоматическом режиме данный тип нарушений, пока нет.

Правда, в Москве в тестовом режиме запустили приложение для смартфонов, с помощью которого можно зафиксировать правонарушение и немедленно передать информацию в органы. Для Челябинска подобные приложения пока не применяются. Но это — лишь дело времени.

Из всего вышесказанного следует, что привлечь сегодня к ответственности водителя за стоянку на газоне — сложно. Но если кто-то возжелает навести в своем дворе или возле своей конторы порядок, то возможно.

И кто знает, вдруг завтра поступит команда «фас»?! На моей памяти неоднократно какому-нибудь высокосидящему чиновнику приходила в голову умная мысль, и подчиненные лихо начинали проводить ее в жизнь.

Выпало, допустим, в Челябинске много снега за пятницу и субботу. Водители перед каким-нибудь зданием, где расположено государственное учреждение, укатали его вровень с бордюрами. Глянул большой начальник в понедельник утром в окно, что у него под окнами «водилы границы потеряли», и дал команду: «Навести порядок»… А для юридических лиц раскошеливаться на 200 тыс. за неразумного водителя — накладно.

И в заключение — важное уточнение. Приведенные выше штрафы накладываются и на водителей, которые оставляют свои транспортные средства на детских и спортивных площадках.

Источник статьи: http://zen.yandex.ru/media/id/5d31843c43bee300b0c368a1/mogut-li-oshtrafovat-za-stoianku-na-gazone-zimoi-obiasniaet-avtobloger-5e01adb1d4f07a00b0c12589