Фп_сохранение_лесов_нп_экология

Федеральный проект «Сохранение лесов» национального проекта «Экология»

Национальный проект «Сохранение лесов» – один из 11 национальных проектов в РФ. Проводится в рамках национального проекта «Экология». Основная цель – добиться, чтобы вырубленные и погибшие леса на 100% восстанавливались. Для России, которая страдает от полулегального и нелегального тотального уничтожения лесов недобросовестными предпринимателями в связке с представителями местной власти, а также стихией, программа имеет важное значение.

В чем суть программы «Сохранение лесов»?

Мероприятия, которые включает региональный проект «Сохранение лесов», рассчитаны на реализацию с 2019 года. Их итог можно будет подводить в январе 2025 года.

Паспорт федерального проекта «Сохранение лесов» предусматривает следующее:

1. Увеличить почти на 620 000 га площадь лесовосстановления и лесоразведения;
2. Снизить на 160 000 га площадь погибших лесных насаждений;
3. Увеличить количество выращенного посадочного материала лесных растений на 214 млн. штук;
4. Увеличить запас семян лесных растений для лесовосстановления и лесоразведения на 166 тонн
5. Уменьшить почти на 8 млрд р. ущерб от лесных пожаров.

На финансирование проекта запланировано свыше 151 млрд р., из которых:

• из федерального бюджета – 40,7 млрд р.;
• из регионального бюджета – 4 млрд р.;
• внебюджетные средства – 106,3 млрд р.

Для справки! Федеральный проект «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» преимущественно финансируется за счет внебюджетных средств.

При реализации мероприятий в рамках программы планируется, что отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений составит:

• 2019 – 64,4%;
• 2020 – 72,8%;
• 2021 – 80,4%;
• 2022 – 85,6%;
• 2023 – 92,2%;
• 2024 – 100%.

При этом с каждым годом удастся снижать ущерб, наносимый лесными пожарами, который по расчетам составит:

• 2019 – 20,5 млрд р.;
• 2020 – 18 млрд р.;
• 2021 – 17 млрд р.;
• 2022 – 16 млрд р.;
• 2023 – 15 млрд р.;
• 2024 – 12,5 млрд р.

То есть, полностью упредить ущерб, который наносят лесные пожары, избежать не получиться. По результатам проекта запланировано:

1. Восстановить около 223 000 га лесных насаждений;
2. Запасти свыше 57 т семян лесной флоры;
3. Вырастить около 670 млн шт. посадочных насаждений.

Что получилось реализовать на практике за 2019 год?

Уже за первые шесть месяцев 2019 года в рамках реализации программы удалось увеличить воспроизводство лесов более, чем на 13 000 га. В абсолютных цифрах это составило чуть меньше 250 000 га.

Объем искусственного восстановления чуть меньше 160 000 га. А это до 84% от общей площади произведенных работ по воспроизводству леса. При этом свыше 100 000 га восстановили именно заготовители. Они обязаны проводить такие работы по условиям соглашений аренды. Весь срубленный ими лес должен восстанавливаться. Оставшийся объем работ выполняется на основании государственных заданий:

1. Региональными лесохозяйственными учреждениями;
2. Исполнителями соглашений, подписанных с региональными и федеральными органами власти.

Посадочный материал передан регионам в полном объеме от расчетной потребности и даже более того. Так, по подсчетам специалистов необходимо менее 600 млн сеянцев. А их было выращено более 660 млн.

Также создан запас лесных семян. Их используют для восстановления лесов. За 2019 год общий объем созданных запасов составил более 220 т.

Для обеспечения реализации мероприятий в рамках федерального проекта «Сохранение лесов» было закуплено и поставлено на места до 150 единиц специальной техники, а также около 900 единиц оборудования. В дальнейшем планируется увеличить оснащение лесных хозяйств за счет государственных средств.

Критика проекта «Сохранение лесов»

В качестве основных мероприятий в рамках проекта Минприроды предлагает следующее:

1. Осуществлять посадки 1 га леса за каждый 1 га вырубленных насаждений;
2. Приобретать новую пожарную технику, чтобы минимизировать ущерб от пожаров на 60% и более. Затраты составят около 45 млрд р.

В реальности оказывается, что молодняк гибнет по причине отсутствия уходов. При этом рубки проводятся экстенсивным способом, коридорно, для отчетности. Недостаток предложенного ведомством способа:

1. Требует больших бюджетных расходов;
2. Задача по восстановлению лесов невыполнима из-за отсутствия уходов;
3. Продолжает накапливаться и нарастать дефицит древесных ресурсов.

При этом формальное выполнение плана проекта достигается за счет отсутствия открытой и достоверной информации о лесных пожарах. Вместо этого специалисты и эксперты предлагают:

1. Вместе с посадками 1 га леса за каждый 1 га вырубленных насаждений проводить рубки ухода в молодняках не меньше 1 га;
2. Площадь, пройденная рубками ухода (интенсивным, площадным способом) должна соответствовать площади лесовосстановления;
3. Принятие мер на уровне федеральных властей, направленных на защиту инвестиций;
4. Введение запрета на аренду малонарушенных лесных территорий для заготовки древесины;
5. Принятие необходимых мер для объективного мониторинга лесов, получения достоверных и открытых данных об их использовании;
6. Разрешить коммерческое выращивание лесов на заброшенных землях сельхоз назначения. Таких земель на территории страны насчитывается около 70 млн га.

На реализацию проекта по такому плану потребуется всего 25 млрд р. Он позволит вырастить экономически ценный лес, часть из которого формируется в уже освоенных лесах. За счет прекращения освоения площадь пожаров в малонарушенных лесных территориях сократить вдвое. Лесопользование станет полностью прозрачным и подконтрольным. А на сданных в аренду площадях восстановлением полностью будут заниматься заготовители.

Источник

«Сохранение лесов» — самое оперативно реализуемое направление нацпроекта «Экология»

Перед лесным хозяйством России в рамках нацпроекта «Экология» стоит серьёзная задача: ощутимо снизить ущерб от лесных пожаров к 2024 году. С одной стороны проблем в реализации этой задачи добавляют периодически возникающие очаги открытого огня и задымления в сибирской тайге, с другой – именно федеральный проект «Сохранение лесов» в сравнении с остальными направлениями нацпроекта «Экология» в данный момент реализуется наиболее оперативно. Главная цель проекта «Сохранение лесов» – обеспечение стопроцентного восстановления лесов на выбывающих площадях. Эта общая цель состоит из двух основных подзадач: минимизировать потери лесных насаждений, которые ежегодно выбывают по разным причинам и обеспечить в полном объеме качественное восстановление лесов. Под восстановлением лесов на выбывающих территориях имеются в виду не только промышленные рубки, но и болезни леса, наиболее частой причиной которых являются лесные пожары. Ежегодно пожары охватывают территорию до 10 млн га, в зависимости от того, какие погодные условия были в том или ином году. Но это всегда значительные площади, которые по большей части выбывают. Частично это нелесные земли, где никогда не было лесных насаждений, и их там невозможно создать. Но есть и те, которые были покрыты лесом, и погибают в пожарах. Главное новое направление, которое возникло в структуре федерального проекта «Сохранение лесов» — это приобретение лесопожарной техники и оборудования для тушения лесных пожаров. Это самое значимое по актуальности, и самая затратная по инвестициям работа. На эти цели направляется около 6 млрд рублей ежегодно. Еще в начале 2019 года Рослесхоз смог получить лимиты и оперативно довести их до регионов. А региональные подразделения в свою очередь быстро запустили конкурсные процедуры по закупке противопожарной и лесохозяйственной техники и оборудования. Поэтому к началу пожароопасного сезона 2019 года в ряде регионов успели закупить технику и применить в борьбе с пожарами. К концу первого полугодия было приобретена половина из запланированного к приобретению до конца года оснащения. Такого результата удалось достигнуть даже не смотря на то, что многие конкурсные процедуры по закупке стартовали не с самого начала, а позже, уже после поступления лимитов в регионы.

«В плановом объеме мы до конца года все показатели по закупке техники, по выполнению отдельно взятых работ, которые предусмотрены в рамках проекта, мы обеспечим на 100%» — уверен временно исполняющий обязанности руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Михаил Клинов.

С учётом непростой ситуации с оснащением техникой и большими площадями, подлежащими восстановлению, за счет перераспределения средств федерального проекта с последующих лет на текущий год, было принято решение об увеличении объема закупок на 2,8 млрд рублей в 2019 году. В настоящий момент начаты дополнительные закупки. Проект рассчитан на шесть лет. В течение первого его периода предполагается активная закупка техники и оборудования. Далее будут вестись работы по увеличению численности парашютистов-десантников – подготовленных, оснащенных людей, которых мы направляем в регионы, где складывается сложная лесопожарная обстановка. Возникающие в последнее время лесные пожары часто происходят именно на труднодоступных участках, где такой десант очень необходим. На сегодняшний день в работе по тушению пожаров задействовано 700 десантников. Ведомство запрашивает увеличение до 1000 человек. Причем предстоит решать вопрос не только финансирования, но и организационный. Новых людей нужно найти, обучить, подготовить и оснастить. Это будет федеральный резерв, который будет оперативно перебрасываться и работать в тех регионах страны, где это потребуется. В тесной связке с этими планами предстоит усилить лётный парк федерального бюджетного учреждения «Авиалесоохрана». В данный момент прорабатываются варианты как приобретения собственной авиационной техники, так и аренда воздушных судов на пожароопасный сезон. Большой объём работ предстоит и в части лесовосстановления. Требования в этом направлении ужесточаются. Рослесхоз увеличивает долю посадочного материала с закрытой корневой системой, что требует создания высокотехнологичных центров по производству таких сеянцев. В этом направлении лесники планируют тесно работать с региональными питомниками. Есть среди них и высокотехнологичные лесосеменные центры, причем часть из них создавалась за счет государства, а часть – бизнесом. Будут рассмотрены самые эффективные практики, в том числе строительство локальных теплиц, предназначенный для выращивания посадочного материала лучшего качества. Новации коснутся и деятельности компаний-лесопользователей (лесозаготовителей и лесопереработчиков), на которых по договору аренды лежат обязательства по лесовосстановлению. Ведь требование лесхоза к применению лесопользователями посадочного материала с закрытой корневой системой подразумевает строительство лесосеменных центров. Параллельно будут идти всероссийские акции по посадке деревьев, принять участие в которых могут все россияне, представители бизнеса и общественных организаций. Этой осенью планируется высадить около 30 млн сеянцев и саженцев. О поддержке кампании сообщили уже более 70 регионов. Завершится акция в ноябре 2019 года в Астраханской области, где планируется высадить 45 тыс. сеянцев тамарикса. В основном планируется высадить хвойные породы деревьев – сосну, ель, лиственницу. В некоторых регионах также проведут посадки березы, яблони, рябины, сирени и других видов деревьев. Узнать о том, где и как принять участие в акции, можно по единому бесплатному номеру 8-800-100-94-00, на сайтах региональных лесных ведомств.

Источник