- Автомобиль на газоне: какие наказания и штрафы могут быть?
- В каких случаях можно заезжать?
- Разрешена ли парковка?
- Передвижение по зеленым насаждениям
- Позволена ли стоянка зимой?
- Чем грозит нарушение ПДД в этом вопросе?
- Как бороться и куда жаловаться?
- Введение штрафа за парковку на газонах — обсуждение в думе
- Новая статья КоАП РФ — штраф за движение по газонам
- Пояснительная записка
- Новый штраф за остановку и стоянку на газоне – правда или нет?
- Новый штраф за стоянку на газоне 2021 – это правда?
- Главные факты о нововведении
- Когда начнёт действовать?
- Какой размер штрафа сегодня?
- Есть ли федеральное наказание за нарушение ПДД?
- Действует ли скидка?
- Пришёл штраф – можно ли и как обжаловать?
- Если трава не повреждена – Верховный суд РФ
- Если газон покрыт снегом
Автомобиль на газоне: какие наказания и штрафы могут быть?
Каждому автомобилисту хорошо известно, что парковка машины на газоне запрещена и наказывается штрафом. Только в какой части ПДД или КоАП это прописано, и какого размера штраф придется заплатить – знают, наверное, лишь немногие.
Большинство водителей действительно не смогли бы точно ответить, в какой из частей КоАП или ПДД говорится о штрафах за парковку на газонах и какого размера эти штрафы.
Дело в том, что в настоящее время ни в ПДД, ни в КоАП о наказании за подобное нарушение не говорится ни слова, т. к. самого понятия «газон» в данных нормативных актах нет.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87. Это быстро и бесплатно !
В КоАП наказание за нарушение правил стоянки и остановки автомобилей прописано в статье 12.19. В тех случаях, когда дело касается автомашин на газонах, оштрафовать водителя, опираясь на данный документ, возможно только в случае заезда, но не парковки на нем.
Отсутствие в ПДД и КоАП статей, предусматривающих наказание за оставленный на газоне автомобиль, не освобождает водителей от ответственности за данное нарушение.
Наказания за правонарушения данного характера регламентируются региональными законодательными актами и кодексами. Суммы штрафов по ним могут разниться.
В каких случаях можно заезжать?
За заезд и стоянку автомобилей на газоне, расцениваемые как нарушения ПДД, наказание — административный штраф.
Штраф может быть выписан автовладельцам за парковку машин на газонах на основании статьи 12.19 КоАП или местных законов при нарушении ПДД.
Случаи, когда автовладелец совершит наезд на такую территорию в зимнее время, могут быть исключением, т. к. это примечание не всегда вносится в соответствующий закон, а определить, в каком месте начинается газон, под снегом не всегда возможно.
Разрешена ли парковка?
Оставление машины на газоне не приведет к штрафу в следующих случаях:
- Место, на котором автовладелец оставил свою машину, не признано газоном юридически. В данном случае закон бессилен, если территория официально таковой не признана, сотрудник ГИБДД выписать штраф владельцу припаркованного на ней автомобиля не имеет права.
Исключением будут только те случаи, когда жители дома в судебном порядке добились законного статуса газона во дворе — в этом случае стоянка/парковка запрещена.
Во всех остальных случаях автовладельцу, припарковавшему свою машину на газоне, придется заплатить штраф.
Передвижение по зеленым насаждениям
За езду по газону водитель может быть привлечен к ответственности и получит штраф в том случае, если данное нарушение произошло в населенном пункте, КоАП которого предусматривает наказание за порчу зеленых насаждений.
Если в местном административном акте об этом не упоминается, то наказания за подобное нарушение владелец машины не понесет.
Позволена ли стоянка зимой?
В ряде населенных пунктов нашей страны за оставление машины на газоне в зимнее время ее владельцу штраф платить не придется.
Суть в том, что не во всех местных регламентах по данной теме говорится о наказании за припаркованный на таком месте автомобиль именно в зимнее время. Кроме того, зимой, когда много снега, не всегда есть возможность понять, где кончается асфальт и начинается газон.
Если в региональном КоАП штраф за стоянку/парковку на газоне предусмотрен, то сотрудник полиции вправе выписать автовладельцу штраф и зимой, но сам хозяин машины в данном случае может это оспорить.
Чем грозит нарушение ПДД в этом вопросе?
Ответственность за парковку автомобиля на газоне может нести не одно лишь наказание — штраф, который предусматривают практически все касающиеся данного вопроса местные законодательные акты — но и эвакуацию автомобиля.
Любой житель дома, рядом с которым припаркована машина, мешающая движению пешеходов, имеет право вызвать полицию и эвакуатор. Это право за гражданами закрепляет статья 12.19 КоАП РФ.
Как бороться и куда жаловаться?
Борьба с незаконной парковкой автомобиля на газоне возможна. Для этого необходимо будет сфотографировать машину так, чтобы в кадр попали номера, а на фотографии отразились время и дата съемки.
Свою жалобу на парковку на газоне и приложенные к нее фотографии нужно направить в администрацию своего населенного пункта на рассмотрение комиссии.
В том случае, если парковка на газоне рядом с домом мешает свободному движению пешеходов, убрать его можно — нужно пожаловаться в органы полиции и эвакуаторную службу.
КоАП и ПДД РФ не предусматривают статей, касающихся непосредственно парковки, проезда и заезда на газоны. Наказания за данные правонарушения фиксируются на местном уровне посредством законодательных актов и законов.
В ряде случаев, включая зимнее время, за парковку, езду и наезд на газон водитель не понесет наказания, т. к. с юридической точки зрения газон не всегда является газоном, а снег зимой не позволяет определить четких границ между асфальтом и территорией с насаждениями.
Припаркованная на газоне машина, мешающая свободному движению пешеходов, по требованию граждан может быть эвакуирована.
Если автовладелец получил штраф за парковку, проезд или въезд на подобную территорию, пытаться уйти от наказания не имеет смысла. Во-первых, штраф с такого водителя все равно будет взыскан в судебном порядке, а во-вторых, во время заседания административной комиссии нарушитель сможет объясниться и отделаться строгим выговором.
Что делать, чтобы убрать автомобили с газона или со двора, смотрите на видео:
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Источник статьи: http://avtourist.guru/narushenie-pdd/avto-na-gazone.html
Введение штрафа за парковку на газонах — обсуждение в думе
| Источник новости | Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности |
| Ценность информации | 85% |
| Вероятность реализации | 90% |
| Статус | Предложено принять в первом чтении |
| Документ, вводящий изменения | Федеральный закон |
На заседании Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству 9 февраля 2017 года обсуждался законопроект № 1131294-6 об установке штрафа ГИБДД за движение, остановку и стоянку на газонах. По результатам решено принять законопроект в первом чтении.
Штраф за движение по газонам, в случае принятия закона, составит от 1000 до 5000 рублей.
В настоящее время ответственность за парковку на газонах устанавливается региональными законами субъектов РФ.
Новая статья КоАП РФ — штраф за движение по газонам
Статья 8.23.1. Проезд механических транспортных средств по газонам или другим озелененным территориям либо стоянка механических транспортных средств на газонах или других озелененных территориях
Проезд механических транспортных средств по газонам или другим озелененным территориям либо стоянка механических транспортных средств на газонах или других озелененных территориях –
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Пояснительная записка
Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за проезд и стоянку транс-портных средств на озелененных территориях» (далее – законопроект) разработан с целью устранения правового пробела и установления административной ответственности за нарушение правил содержания озелененных территорий.
Большое значение для экологической обстановки в современных го-родах и других населенных пунктах имеет состояние их озелененных территорий. Увеличение количества зеленых насаждений и их сохранение позволят противостоять таким проблемам, как загазованность, нехватка чистого воздуха, пыль, грязь и т.п. Газоны, парки, скверы и отдельные зеленые насаждения играют немаловажную роль в благоустройстве территорий, а нарушение порядка их содержания наносит вред интересам всех жителей. Ни для кого не секрет, что одной из основных причин грязи в го-родах является самовольная парковка автомобилей на газонах, при этом уничтожаются растения, разрушается почва, а грязь распространяется по всей территории города.
До недавнего времени одним из способов решения этой проблемы было установление в законодательстве субъектов Российской Федерации административной ответственности за оставление транспортных средств на не предназначенных для стоянки местах (газонах, детских и спортивных площадках), однако сложилась судебная практика о признании таких нормативных положений противоречащими федеральному законодательству. Суды полагают, что в этих случаях региональный законодатель вторгается в область правоотношений, урегулированных на федеральном уровне, то есть превышает свои полномочия, установленные статьей 1.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (например, определения Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2011 № 64-Г11-36, от 20.05.2015 № 81-АПГ15-3, от 02.12.2015 № 2-АПГ15-9).
Верховный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что размещение транспортных средств на газонах и участках с зелеными насаждениями означает неисполнение гражданами и организациями требований, предусмотренных Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя России от 15.12.1999 № 153, а также Санитарными правилами содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88), согласно которым установлен запрет на проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта на озелененных территориях, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также запрещено складировать любые материалы, устраивать свалки мусора, засорять их отходами, к которым относятся брошенные разукомплектованные транспортные средства (определения от 23.10.2013 № 53-АПГ13-9, от 20.05.2015 № 81-АПГ15-3, от 27.04.2016 № 57-АПГ16-1).
Административная ответственность за нарушение указанных федеральных нормативных правовых актов может быть установлена только Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В настоящее время такая ответственность не установлена.
Законопроектом предлагается установить административную ответственность за проезд или стоянку механических транспортных средств на газонах и других озелененных территориях в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Протоколы о данном административном правонарушении будут составляться участковыми уполномоченными полиции и должностными лицами органов местного самоуправления. Право рассматривать дела об административных правонарушениях предлагается предоставить участковым уполномоченным полиции.
Источник статьи: http://ruspdd.ru/yellow/412-vvedenie-shtrafa-za-parkovku-na-gazonakh/
Новый штраф за остановку и стоянку на газоне – правда или нет?
Заезд на газон – это очень нестандартное нарушение. И кроется нестандартность в мере ответственности за это – она предусмотрена не федеральным КоАП, а наказывается на региональном уровне. Но всё может изменится при внесении изменений в действующее в 2021 году законодательство и появлении единой санкции за это. О том, что за новый штраф за парковку на газоне для физических и юридических лиц, сколько его размер, в каких случаях и как он назначается, а, главное, что за новый закон, мы выясним в этой статье.
Новый штраф за стоянку на газоне 2021 – это правда?
Да. Но соответствующее изменение ещё не вступило в законную силу и даже не разработано в его конечном виде.
В сети всё чаще появляется информация о введении нового штрафа за парковку на газоне. Но, если вы где-либо читаете конкретные данные о том, что наказание уже вступило в силу, то это не более, чем миф.
На самом деле, это всего лишь инициатива, пока ещё даже не опубликованная в качестве проекта нового закона для обсуждения и внесения в действующий в 2021 году КоАП РФ.
Если быть точнее, то это предложение внести санкцию в соответствующие статьи нового проекта КоАП, который уже давно разрабатывается властями России. Мы подробно расписывали обо всех нововведениях по обновлённому Кодексу в одной из прошлых статей.
Таким образом, чтобы вам было немного понятнее, приведём небольшую хронологию событий:
- ещё несколько лет назад в Госдуме придумали полностью переработать Административный кодекс,
- до дела дошло лишь в конце прошедшего года, когда был опубликован проект изменённого КоАП РФ, но в нём ещё нет ни слова о штрафе за остановку или стоянку на газоне,
- и уже в феврале 2020 года Совет Федерации предложил дополнить изменениями тот самый пока ещё проект нового закона, внеся новую статью за парковку на зелёной территории.
И именно о последнем пункте можно говорить, обсуждая новый штраф за парковку на засаженной газоном поверхности земли.
Главные факты о нововведении
Итак, как мы выяснили, это ещё только инициатива – предложение, внесённое несколькими членами Думы. И потому среди фактов можно говорить также о предложениях:
- перед внесением конкретных официальных проектов изменений власти хотят дождаться, когда проект КоАП будет одобрен по меньшей мере в первом чтении Госдумы, а это произойдёт не ранее лета текущего года;
- наказывать за парковку на газонах будут, вероятнее всего, ГИБДД, но, возможно, полномочия вынесения постановлений для физических и юр лиц оставят для администраций городов; при этом, в Совете не продумали вопрос о том, как будет работать ситуация, когда оба ведомства вынесут один штраф за одно и то же нарушение;
- сколько будет составлять новая санкция в размере, также пока не уточняется, но депутаты предлагают сумму в 5 000 рублей – для физлиц.
Но главный недостаток нового штрафа остаётся нерешённым – это широкое понимание самого слова «газон». В 2021 году в региональных законодательных актах, которые предусматривают наказание за это, чаще фигурирует «территория, засаженная зелёными насаждениями» или что-то в этом роде. Таким образом, к такой территории можно отнести и участок во дворе частного дома (в том числе и в частной собственности), и вынести за это на законных основаниях постановление.
Когда начнёт действовать?
Согласно описанному выше, так как изменение планируют внести в новый КоАП, который ещё рассматривается, то официальное вступление в силу произойдёт не ранее начала 2021 года. Но, вероятнее всего, даже позднее, так как по другим нормам всего этого обновлённого нормативного акта имеются претензии и недоработки.
Какой размер штрафа сегодня?
В 2021 году санкция за заезд и остановку на газоне предусмотрена только региональными нормативными актами. Это означает, что каждый город и регион вправе устанавливать самостоятельно, сколько выписывать владельцу автомобиля.
Тем не менее, в большинстве городов размер практически одинаковый и составляет:
- 2-5 тысяч рублей для физических лиц,
- 30-300 000 рублей для юридических лиц.
Давайте посмотрим, на сколько можно лишиться денег в различных регионах в виде таблицы. Все они регулируются местными нормативными актами. Например, для столицы это статья 8.25 закона №45 Кодекса Москвы, а для Спб – статья 32 закона №273-70 Петербурга.
| Город или регион | Штраф для физлиц, руб. | Для ИП | Для юридических лиц |
|---|---|---|---|
| Москва | 5 000 | 30 000 | 300 000 |
| Санкт-Петербург | 3-5 тысяч | 5-40 тысяч | 150-500 тысяч |
| Екатеринбург | 3 000 – 5 000 | 40-60 тысяч | до 500 тысяч |
| Самара | 1 000 – 3 000 | 10-30 тысяч | 30-50 тысяч |
| Нижний Новгород | 2-4 тысячи | 5-10 тысяч | 30-60 тысяч |
| Казань | 2-3,5 тысячи | 5-20 тысяч | 50-100 тысяч |
| Краснодар | Нет отдельного штрафа | — | — |
| Новосибирск | 1 000 – 2 000 | 4-10 тысяч | 10-20 тысяч |
| Ростов-на-Дону | 300 – 3 000 | 8-30 тысяч | 25-70 тысяч |
Есть ли федеральное наказание за нарушение ПДД?
Между тем, в интернете вы можете встретить информацию о том, что якобы есть и общий штраф за наезд на газон в пределах населённых пунктов и составляет он 500 рублей. Таким образом, даже если в конкретном городе (например, в Краснодаре) вообще отсутствует санкция за стоянку вне дороги, то вас могут оштрафовать ГИБДД и эвакуировать машину по Федеральному КоАП.
Это неправда и миф. Дело в том, что для того, чтобы выписать штраф по Административному кодексу РФ, вами должен быть нарушен какой-либо правовой акт. В нашем случае подходящим является ПДД. И здесь нет прямого запрета на стоянку на зелёной территории, газоне и прочих прилегающих территориях.
Многие ресурсы могут ссылаться на пункт 12.1, который якобы разрешает парковку в определённых местах. Однако, перечень, где остановка разрешена, в 2021 году не означает по букве закона обратное – что в других местах она запрещена. К тому же, в Правилах вообще идёт речь о дорогах и дорожном движении. А в случае парковки на газоне мы говорим о прилегающей территории.
Действует ли скидка?
Нет. Возможность заплатить административный штраф со скидкой предусмотрена статьёй 32.2 КоАП. В частности, часть 1.3 предписывает возможность 50-процентной скидки на все штрафы ГИБДД, которые назначаются по 12 главе Кодекса.
И здесь кроется главный ключ – штраф за парковку на газоне не является санкцией ГИБДД, он предусмотрен региональными законодательными актами. И потому, к сожалению, заплатить его со скидкой в течение 20 дней после вынесения постановления не получится.
Пришёл штраф – можно ли и как обжаловать?
Оспорить данный штраф можно, но опять же, нормы федерального законодательства здесь не действуют. Речь идёт именно о региональных кодексах, и пытаться отменить наказание следует по их предписаниям. Поэтому вам самостоятельно придётся найти сроки и порядок подачи жалобы.
Но общие правила здесь однозначны.
Во-первых, жалобы подаётся в то ведомство, которое вынесло постановление. Чаще всего это Администрация города или района. И помните, штраф вам назначен только тогда, когда у вас на руках имеется бумажная копия постановления по делу. Там же с большой долей вероятности будет приведён и порядок обжалования.
Теперь давайте рассмотрим, на каких основаниях можно отменить назначенную санкцию!
Если трава не повреждена – Верховный суд РФ
Это, пожалуй, главная и наиболее веская причина оспорить штраф за парковку. Дело в том, что любая попытка противодействовать законоисполнительной системе должна находиться в правовом поле и доказывать незаконность наказания. То есть просто пытаться доказать своими словами, что если газон не повреждён, то и ущерба нет, не получится, так как ответственность это административная – то есть за саму формальность нарушения.
Но в судебной практике не так давно вынесли апелляционное определение, которое поможет выяснить, является ли штраф законным и обжаловать его.
Речь идёт о деле №45-АПГ18-7 от 29.06.2018 г., где суд указал на незаконность самой нормы запрета парковаться на территориях благоустройства, если не доказан причинённый ущерб.
То есть просто наличия запрета в законах регионов парковаться на газоне не может быть без указания конкретного причинённого вреда этому газону. Иначе это противоречит конституционному равенству перед законом, когда каждый водитель может предвидеть вредные последствия того или иного своего действия (в нашем случае заезда на зелёную территорию для остановки или стоянки).
С другой стороны, в данном определении речь шла именно о неопределённости нарушения, потому как в деле о запрете такой парковки в Свердловской области в законе прописан был просто запрет парковаться на элементах благоустройства. В других же правовых актах – например, в КоАП Москвы, речь о газоне идёт более конкретная, поэтому попытка обжаловать штраф за газон может закончиться ничем.
Кроме того, касательно города Москвы, Верховный суд ранее признавал законной статью 8.25 при попытке её обжаловать. Но это было до описанного выше определения.
В любом случае, при оспаривании в жалобе лучше всего сослаться именно на это определение суда.
Если газон покрыт снегом
В данном случае законодательство не разделяет условия элемента благоустройства. То есть газон, на котором запрещено парковаться, определён формальной территорией, а не условиями его порчи водителями.
Но тогда здесь более очевидную форму приобретает описанное выше объяснение в судебной практике, когда для объективной стороны правонарушения должен быть доказан причинённый вред. В случае слоя снега на газоне последний испортить крайне сложно – по крайней мере, легковым автомобилем. Если же во дворе дома припарковался какой-нибудь грузовик, принадлежащий юридическому лицу, то результат обжалования крупного штрафа может быть менее перспективным.
Источник статьи: http://autotonkosti.ru/q/novyy-shtraf-za-ostanovku-i-stoyanku-na-gazone-pravda-ili-net