Какие доходы бюджет получает от российских лесов
Российский лес, несмотря на все расходы на его сохранение, восстановление и защиту от пожаров, приносит в бюджет вполне конкретный доход. В 2019 году в казну перечислено 52,8 млрд рублей за пользование лесами, а расходы федерального бюджета на лесное хозяйство составили 34,7 млрд рублей. Такие данные приводит Рослесинфорг. В том числе 36,5 млрд рублей оказались в федеральном бюджете, а 16,3 млрд рублей — в региональных.
Это далеко не все. По данным заместителя главы минприроды — руководителя Рослесхоза Сергея Аноприенко, поступления от экспорта леса дают бюджету 10,7 млрд рублей, а налоги и сборы, уплачиваемые отраслью — еще 81,3 млрд рублей.
Из 16 основных видов аренды лесных участков 12 предполагают коммерческое использование, объясняют в Рослесинфорге. Четыре из них наиболее прибыльные. На первом месте аренда лесов для заготовки древесины. В 2019 году в бюджеты всех уровней поступило от этого вида аренды 25,8 млрд рублей, что составляет 61 процент доходов государства от сдачи лесных участков в аренду. Всего под заготовку древесины было передано 165,4 млн га, то есть около 23 процентов земель лесного фонда.
На втором месте в списке доходности среди арендных платежей — поступления от тех, кто проводит на землях лесного фонда геологическую разведку, изучение недр или добывает полезных ископаемых. Такие договоры принесли 10 млрд рублей. На третьем — аренда лесных земель для строительства и эксплуатации транспортной инфраструктуры. Дороги, трубопроводы и линии электропередачи, проходящие через леса, обернулись платежами в бюджет на 3,8 млрд рублей. Аренда лесных земель для организации детских и спортивных лагерей, кемпингов, а также велодорожек и лыжных трасс принесла еще 2 млрд рублей.
За последние пять лет заметно выросли поступления платежей за такие виды использования лесов, как сбор грибов, ягод, орехов и лекарственных растений — с 35 до 133 млн рублей. Пчеловоды, оленеводы, рыболовы и прочие выплатили 35,5 млн рублей вместо 19,6 млн рублей.
Другой крупный источник пополнения бюджета — продажа лесных насаждений. Она принесла казне 8,3 млрд рублей, в том числе 6,6 млрд рублей заплатили заготовители новогодних елок. В эту категорию попадают муниципалитеты, которым нужны дрова для отопления поликлиник, школ и библиотек.
Значительную сумму — 2,2 млрд рублей — приносят штрафы и недоимки.
Источник
Почти 40 регионов России увеличили доход от использования леса
За первое полугодие 2023 года в бюджет страны поступило 35 млрд рублей, при этом 38 регионов увеличили показатель по доходам относительно аналогичного периода прошлого года, сообщил «Российской газете» директор Рослесинфорга Павел Чащин. Эксперты считают, что это связано со стимулирование регионов сдавать леса в аренду, ростом платы за лес, а также штрафами за нанесенный природе вред.
«Доходы в федеральную казну выросли почти на 6% и превысили 24,4 млрд рублей. Доходы регионального бюджета составили более 9,2 млрд рублей, а местного — более 1,2 млрд рублей, что превышает почти в полтора раза показатель аналогичного периода прошлого года за счет увеличения размера платежей, направленных на возмещение вреда, причинённого окружающей среде. Выросли поступления по договорам аренды лесных участков (+6,7%), в том числе по договорам, заключенным с целью заготовки древесины (почти на 2%).», — уточнил Павел Чащин.
Ханты-Мансийский автономный округ стал лидером по итогам первого полугодия 2023 года, увеличив доходы на 59%. Регион направил в консолидированный бюджет страны более 2,8 млрд рублей. В прошлом году ХМАО был на 4 месте.
На втором месте Иркутская область, чей доход превысил 2,7 млрд рублей (+4%), на третьем месте — прошлогодний лидер полугодия Красноярский край, который направил в консолидированный бюджет чуть более 2 млрд рублей.
В пятерку лидеров также вошли Республика Коми (почти 1,8 млрд руб.) и Республика Саха (Якутия) (более 1,5 млрд руб.).
«Потенциал для увеличения доходов от использования лесов в консолидированный бюджет достаточно велик. Для большей отдачи необходимо дальнейшее развитие инструментов для привлечения инвестиций и применение кластерного подхода к организации производств. Рост доходов позволяет расширять программы финансирования лесовосстановления, закупки лесохозяйственной и лесопожарной техники и оборудования, формирования запаса семян, а также ухода за лесными культурами», — добавил Чащин.
Председатель Общественного совета при Рослесхозе Владимир Морозов считает, что сейчас регионы мотивируют сдавать леса в аренду.
«При оценке Рослесхозом успешности субъекта РФ, количество гектаров леса сданных в аренду — один из основных показателей. На мой взгляд, в этом ничего хорошего нет. Лучше бы основным показателем было качество ведения лесного хозяйства на арендованных землях»,- отметил он.
Директор практики лесопромышленного комплекса Strategy Partners Валентин Гаврилов заявил, что рост доходов от использования лесного фонда связан с ростом платы за лес на 6% в 2023 году, хотя изначально обсуждался рост на 3,9%.
«Это системный фактор, который продолжит влиять на объемы поступлений и в будущем. Так, в 2024 году пока предполагается индексация на 4,7%», — отметил он.
Другая причина — это штрафы за вред окружающей среде, говорит эксперт. Этот фактор является менее предсказуемым, и обусловлен в том числе компенсациями промышленных компаний за вырубки, за более активной работой Росприроднадзора и других контролирующих органов, добавил Гаврилов.
«Фактор рост платы за лес продолжит действовать и в 2024 году. При этом на него может оказать негативный эффект такая вероятная комбинация событий, как снижение объемов лесозаготовок и освобождение лесозаготовителей от платы за лесной фонд, который не осваивается. Агрессивный рост платы за лес экономически сложен, т.к. у многих лесозаготовителей операционная себестоимость заготовка равна или минимально превышает текущую рыночную цены пиловочника. То есть для них практически нет экономического смысла вести лесозаготовки», — Гаврилов.
Источник
Глава Рослесхоза Иван Советников рассказал о проблемах лесов и налоге для сборщиков грибов и ягод
Как будут стимулировать регионы лучше готовиться к лесным пожарам и тушить их, нужно ли вводить НДФЛ для сборщиков грибов и ягод, а также про незаконную рубку в лесах рассказал в интервью «Российской газете» глава Рослесхоза Иван Советников.
По Лесному кодексу грибы, ягоды и другая продукция леса — достояние всего народа. / Пензенский пожарно-спасательный центр
В Казахстане с 2024 года введут НДФЛ для сборщиков грибов, ягод и других дикоросов. Нужно ли вводить такой налог в России?
Иван Советников: Рослесхоз категорически против введения НДФЛ или каких-либо других налогов, сборов, платежей с граждан, которые собирают для себя грибы и ягоды. По Лесному кодексу грибы, ягоды, другая продукция леса — достояние всего народа. Каждый житель России может свободно, бесплатно ходить и собирать их для себя. Если бабушка или дедушка продают грибочки или клюкву, собранные в лесу, то мы их полностью в этом поддерживаем.
Рослесхоз сейчас разрабатывает новые механизм работы со сборщиками грибов, ягод и трав из леса, ведомство планирует выдавать квоты на сбор. Как идет эта работа?
Иван Советников: Сегодня юрлицам требуется договор аренды лесного участка. Мы хотим упростить этот механизм. Это касается промышленной заготовки дикоросов, то есть эти меры для бизнеса. Там нужны простые формы, например, купля-продажа пищевых ресурсов, а не договор аренды лесного участка. То есть бизнес перед сезоном сможет оформить возможность сбора какого-то объема грибов, ягод и трав на определенном участке.
Вам передали право предоставлять лесные участки в аренду для приоритетных инвестпроектов. Поступают заявки от компаний?
Иван Советников: Норма начнет действовать с 1 сентября. С начала года мы рассмотрели 15 заявок, семь согласовали. Общий объем проектов — это 11 млн куб. метров, целых 5% от годовой заготовки древесины. Проекты планируется запустить в Красноярске, Иркутске, Карелии, Вологде и Еврейской автономной области.
С 1 января 2024 года будут изменены ставки платы за использование лесов. Некоторые лесопромышленники переживают, но изменения будут применяться только ко вновь заключаемым договорам на пользование лесными ресурсами и участками.
Какие еще регионы могут быть перспективными для реализации крупных инвестиционных проектов?
Иван Советников: Такие проекты могут быть реализованы почти в любом регионе. У нас на сегодня расчетная лесосека осваивается на треть. Правда, в России нереальна ситуация, когда она вся осваивается, ведь речь идет о 600 млн кубометров. За прошедший год было заготовлено 190 млн кубометров, но мы точно можем увеличить объем заготовки на 30-40%.
Площади есть. А рынки сбыта?
Иван Советников: Это следующий этап. В самой сложной ситуации производители пеллет, но я убежден, что в среднесрочной перспективе будет спрос и на пеллеты, и на пиломатериалы, и на другую продукцию. Совершенно очевидно, что мир движется в сторону экологии, в сторону возобновляемых ресурсов. Без древесины мир не обойдется. Так что спрос вернется.
Сколько леса вырубили незаконно в прошлом году и начале этого?
Иван Советников: Ситуация с незаконными рубками вызывает сдержанный оптимизм. Раньше были целые регионы, которые были в черной или серой зоне. Это и Иркутская область, Приморье и Хабаровский край. В последние годы ситуация улучшилась. Ключевой критерий — выявленный объем незаконной рубки. Если в 2021 году он составлял 820 тыс. кубов, то в 2022 году объем снизился до 647 тыс. кубов. С начала 2023 года он составил 105 тыс. кубов. Уверен, что по итогам этого года объемы будут меньше, чем за прошлый.
Иван Советников: Тут есть два фактора. Первый: мы, я надеюсь, лучше работаем. В плане и патрулирования, и ежедневного дистанционного мониторинга. Второй: если снижается спрос на легальную древесину, то, очевидно, снижается спрос и на нелегальную древесину.
По данным Рослесхоза, с 2017 по 2021 год число административных дел в сфере оборота древесины выросло в 1,5 раза, а сумма штрафов более чем в два раза. С чем связан рост?
Иван Советников: Мы вводим системы электронного контроля и выявляем больше нарушений. Штрафы начисляются автоматически. Пока не весь бизнес осознал, что система видит все. Когда бизнес поймет, что за каждое нарушение последует наказание, то цифры пойдут вниз.
Сколько составил суммарный доход бюджета РФ от использования лесов по итогам 2022 года и по итогам I квартала 2023 года?
Иван Советников: В прошлом году мы получили 72 млрд рублей, из них 46,6 млрд рублей непосредственно в федеральный бюджет. Доход от использования лесов за I квартал 2023 года составил 17 млрд рублей. Это неплохие деньги.
Какие регионы так и не успели подготовиться к лесным пожарам?
Иван Советников: Мы проверили все регионы, из них 13 были не готовы, но они исправились. Сейчас 83 региона признаны готовыми. Коллеги из Алтайского края, Башкирии, Бурятии, Мурманска, Томска отработали замечания по нашим предписаниям.
Четыре региона признаны ограниченно готовыми: Калининград, Марий Эл, Забайкалье и Чукотка. Там есть отдельные технические моменты, например, отсутствие ОСАГО на некоторые машины. Нарушения устраняются, мы контролируем ход работ, для нас это зона риска.
В Мурманске и на Чукотке лесопожарный сезон не скоро начнется. В Забайкалье сезон идет активно, но ограниченная готовность пока не мешает им справляться. Пик весеннего пожароопасного сезона пройден в 20-х числах мая, второй — летний пик — мы ожидаем с середины июля до середины августа.
Зачем в СССР вводили «налог на яблони»?
Малоизвестный факт: в СССР был «налог на яблони», который появился в 1930‑х годах. Вот выписка из Закона о сельскохозяйственном налоге от 1 сентября 1939 года: Статья 1. Сельскохозяйственным налогом облагаются: доходы единоличников и других не членов колхозов, получаемые в сельской местности от полеводства, животноводства, огородничества, САДОВОДСТВА и других отраслей сельского хозяйства. Статья 2. Налог исчисляется с каждого хозяйства по доходу от следующих источников: а) от полеводства, от скота всех видов, сенокосов, огородничества, бахчеводства, табаководства, посевов технических и масличных культур, САДОВ, ягодников, виноградников и других насаждений, пчеловодства, шелководства.
Историки полагают, что подобные налоги вводились для того, чтобы «приучать» крестьян оставлять свои частные хозяйства и устраиваться работать в колхозы и совхозы.
Источник