За парковку на газоне введут штрафы. Когда поймут, как определять газон
Автоюристы считают, что автомобилисты смогут оспорить такие штрафы.
Понятия «газон» и «зеленые насаждения» законодательно закрепили депутаты Заксобрания области. Они изменили областной закон «Об административных правонарушениях». Поправки уже вступили в силу. Теперь дело за малым — понять, как вычислять такие нарушения. И кто это будет делать.
Фото// архив Ревда-инфо.ру
Эта история не нова. Еще десять лет назад в регионе ввели штрафы за парковки на благоустроенных территориях. Но норму оспорил суд из-за того, что она идет вразрез с федеральным законодательством (по которому ответственность наступает по ст.12.19 КоАП РФ «Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств»). Иными словами, региональные законодатели превысили свои полномочия, установив ответственность за нарушение норм ФЗ.
В октябре 2017 года Заксобрание снова приняло поправки в соответствующий закон. Он действовал недолго — сначала Свердловский областной суд, а затем Верховный суд РФ отменили эту санкцию, поскольку закон содержит неясные моменты.
Например, не было конкретизировано, за какое действие следует налагать штраф — за стоянку или движение автомобиля по газону. Также не была раскрыта формулировка «объекты благоустройства», содержащаяся в законе. В разных муниципалитетах под ней могли понимать разные объекты.
Прошлой осенью Конституционный суд РФ постановил, что регионы вправе принимать законы, касающиеся благоустройства. И Заксобрание в очередной раз приняло закон против гряземесов, как любителей парковаться на газонах называют в народе.
Очередные поправки расширили понятие «объекты благоустройства», введя термины «газон» и «зеленые насаждения». Они закреплены в статье 16 («Размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями»).
За парковку на газоне и в зоне зеленых насаждений водителя могут оштрафовать на 3-5 тысяч рублей. Если водитель — должностное лицо, то на 5-40 тысяч рублей, а юрлицо, совершившее правонарушение, накажут штрафом 150-500 тысяч рублей. Проступок квалифицируют как нарушение правил благоустройства, и штрафовать по этому закону могут сотрудники ГИБДД и мэрии (а именно, отдела охраны окружающей среды и благоустройства).
Газон — покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.
Поэтому вопрос обсуждали на очередном заседании городской думы 30 января. Докладывала начальник юридического отдела администрации Ольга Куркина. Депутат Юрий Мячин назвал этот вопрос очень интересным. Непонятно, по его словам, только, «какими силами всех нарушителей вылавливать, определять и наказывать».
Зеленые насаждения — травянистая и (или) древесно-кустарниковая растительность естественного и искусственного происхождения, включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники.
Спикер думы Андрей Мокрецов подчеркнул, что комендантам (их в Ревде двое) предстоит большая работа. Однако он понадеялся, что после введения этой нормы порядка в городе станет больше.
Однако юристы считают, что закон будет работать плохо. Председатель Свердловского регионального отделения комитета по защите прав автомобилистов Алексей Доровских рассказал агентству «УралИнформБюро», что штрафы за такую парковку легко можно будет оспорить:
— Вот, например, там прописано, что парковаться нельзя на земельных участках, предназначенных для озеленения. А что это за участки такие? Как понять, предназначены они для озеленения или нет? Да, депутаты наконец-то дали определение слову «газон», но такое, что в переводе на русский язык за газон можно принять и обочину. Дальше — на газоне нельзя размещать транспортные средства. То есть сюда относятся и велосипеды. За них тоже штрафовать? Согласно тексту документа, газон — это участок земли с зелеными насаждениями, а также участок, предназначенный для зеленых насаждений. И вопрос в том, как водитель должен понять, для чего предназначен этот участок.
Ревдинцы на новость отреагировали по-разному. Кто-то считает, что закон нужен — потому что городские дворы заставлены автомобилями. А кто-то согласен с автоюристами, предполагая, что работать эта норма не будет, так как несовершенна.
— Смотря что считать зелеными насаждениями, и большой вопрос, кому вообще можно парковаться во дворах, — пишет участник группы @revdainfo во «ВКонтакте» Сергей Владимирович. — После «реконструкции дворовых территорий» сейчас на многих парковках растет трава, так как эти территории отделены забором от явно газонов и прочих «зеленых насаждений», смысл за это штрафовать? По сути водители паркуются не на газоне, а на парковке, а по факту — на газоне. Лучше бы штрафовали тех, кто паркуется в чужих дворах (точнее, тех, кто явно не прописан в конкретном доме, например всяких сожителей/сожительниц), так как они по факту используют чужую инфраструктуру незаконно (или пусть соберут согласие хотя бы 90% жильцов дома, на территории которого припаркован их авто).
Юлиана Накарякова пишет:
— Однозначно против! Во дворах, где нет парковочных мест вообще, машину поставить негде. С одной стороны стоянка ближе 10 метров к дому запрещена, с другой стороны на газон ставить теперь тоже нельзя. Как быть? Сначала бы оборудовали все дворы парковочными местами, а потом бы придумывали про газон.
Александр Артыков подчеркивает:
— Проблема парковок была, есть и будет. С каждым днем машин становится все больше, а культуры вождения все меньше. Машину паркуют как хотят и где хотят, не задумываясь о том, что дети гуляют, мамы с колясками. В первую очередь, прежде чем штраф придумывать, наверное стоит обдумать и четко прописать: где, когда, и кому можно парковаться. Ну а для точности отделить территорию парковки и обозначить ее спецзнаком. Вот тогда вопросов не будет.
Источник статьи: http://www.revda-info.ru/2019/02/03/za-parkovku-na-gazone-vvedut-shtrafy-kogda-pojmut-kak-opredelyat-gazon/
Газоны. Декоративные газоны и газоны специального назначения
Газон (от франц. gazon – дёрн) представляет собой естественно или искусственно устроенный травяной покров определённой территории, состоящий, как правило, из многолетних злаковых культур. В настоящее время газонам и устройству газонов уделяют большое внимание – это и неудивительно, так как их эстетическое и практическое значение велико. При составлении плана озеленения им стоит отвести значительное место, они даже могут стать самостоятельным элементом сада. Газоны удачно используются в случае показания перспективы участка, подчёркивания красоты солитерных (единичных) деревьев, групповых посадок деревьев и кустарников, архитектурных форм (здания, скульптуры, водных сооружений).
Существует две основные группы газонов: декоративные газоны и газоны специального назначения. Декоративные газоны используются в современном озеленении, они включают партерные, парковые (садовые), лугового типа, многолетние красивоцветущие и мавританские (однолетние красивоцветущие). К газонам специального назначения относятся газоны спортивных площадок (спортивный газон), аэродромных лугов, дорожных разделительных полос, закрепляющих откосов, футбольных полей (спортивный газон), гольф-полей и др. Такие газоны составляются с особенной точностью и расчётом на напряжения, на специфические конструкции, использованием. Их технология более сложна, чем устройство декоративных газонов, так как следует учитывать многие факторы, например, при создании зелёных полос для разделения дорог следует учитывать повышенную температуру на этой территории, количество транспорта, выносливость растений.
Партерный газон
Это газоны парадные, расположенные преимущественно на открытой местности. Их композиционное решение следует выполнять в регулярном стиле. Партерные газоны, как правило, сочетают с парадным цветником, так как они дополняют друг друга и украшают. Форма и размер газона должны преобладать над размерами цветочного оформления, которое выполняется в виде рабатки, арабески, модульного решения или других цветочных композиций, присущих регулярному стилю. Партерный газон может иметь квадратную, прямоугольную, овальную, круглую форму, главное, чтобы линия границы газона была прямая, чёткая, не изламывалась и не прерывалась. Они служат для обозначения главного элемента в садовом комплексе, это может быть, как и само здание (жилой дом), так и водное сооружение, цветник?, солитерные посадки.
К их качеству, внешнему виду предъявляют повышенное требование. Травостой должен быть густым, низким, однородным, сомкнутым, одного цвета и приятной бархатистой текстуры. Высокие требования к их внешнему виду предусматривают тщательную подготовку территории под их закладку и, конечно же, тщательный дальнейший уход. Почва должна быть плодородной, окультуренной, хорошо дренированной и выровненной. Газон следует создавать чистым высевом, то есть использовать один или два наименования злака, он должен иметь нежные декоративные листья, обладать высокой олиственностью и высоким темпом отрастания после стрижки, быть устойчивыми к вытаптыванию, выпреванию, зимостойкости и засухоустойчивости. Такими качествами обладают следующие культуры: мятлик луговой, овсяница красная, полевица белая и обыкновенная. По таким газонам не следует ходить, так как они не устойчивы к вытаптыванию и играют важную декоративную роль.
Парковый газон, садовый газон
Такие газоны можно использовать и при создании парка (сада) в регулярном и пейзажном стилях. Требования, предъявляемые к парковым газонам, не такие строгие, как к партерным, однако, они должны быть однородными по цвету, ровными, сомкнутыми и устойчивыми к хождению по ним. Особое внимание следует уделить составлению травосмеси , состоящей преимущественно из 3 – 6 видов злаковых трав. Следует учитывать конкретные условия местности, нагрузки газонов.
Травостой лучшего качества получают, если травосмесь состоит из корневищных на 25 – 30%, рыхлокустовых 50 – 65% и стержнекорневых 10 – 20%. Вот перечень злаков, которые можно использовать при создании паркового газона: мятлик луговой, сплюснутый и лесной (Poa pratensis, P. compressa, P. nemoralis), овсяница красная и овечья (Festuсa rubra, F. оvina), ежа сборная, райграс пастбищный (Lolium perenne). В зависимости от выбора места, затенения составляют смесь, рекомендуется в смесь добавить не больше 5 – 8 % клевера ползучего (белого), для придания устойчивости и однородности.
Луговой газон
Луговой газон используют при создании открытых территорий местности, например, лугов, полян, парковых аллей, в лесопарках. Этот газон является незаменимым элементом пейзажного стиля. Иногда его устраивают на естественном луговом травостое, удаляя из его состава грубые сорняки, слабые растения и выравнивая территорию в некоторых местах. Смесь для лугового газона может состоять из 3 -5 многолетних злаков, например, кострец безостый, тимофеевка, ежа сборная, гребенник, овсяница луговая, пырей ползучий, в смесь желательно добавить небольшое количество клевера ползучего и тысячелистника. На увлажненном участке и питательной почве можно использовать следующую смесь: овсяница луговая – 50%, ежа сборная – 20%, клевер белый – 15%, тимофеевка – 5%, кострец безостый – 10%. На сухом участке и питательной почве подойдут овсяница луговая – 35 %, полевица – 27%, ежа сборная – 20 %, клевер ползучий – 8%, лядвенец – 10%. Если нужно получить газон, близкий к спортивному, то в смесь следует добавить следующие травы — райграс пастбищный, плевел многолетний, гребенник, с включением клевера ползучего.
Многолетний красивоцветущий газон
Это обычный газон, на фоне которого расположены группы многолетних красивоцветущих цветов. Например, пролеска сибирская, подснежник, мускари, аквилегия, астильба, колокольчик, мак восточный, ромашка, лилейник, анемона и др. Предпочтения отдаются цветам средней высоты и с продолжительными сроками цветения, также необходимо учитывать, чтобы декоративность такого газона была на протяжении всего вегетационного периода. Косить такой газон не надо часто, один – два раза в лето будет достаточным.
Мавританский газон
Мавританские газоны – это красивоцветущие лужайки, поляны. Их создают из тонкостебельных многолетних трав и красивоцветущих однолетних цветов. Из злаков для мавританских газонов подходят овсяница, полевица белая, тимофеевка луговая, мятлик луговой. Желательно, чтобы в состав такого газона входило 10 – 15 наименований однолетних растений, таких как лён красный и голубой, однолетние маки, эшшольция, гвоздика китайская, иберис, алиссум, васильки, календула, незабудка, ромашки однолетние, карликовые циннии и др. На 1 кв.м высевают приблизительно 10 г семян. Не исключено использование низкорослых красивоцветущих многолетников, но однолетники должны преобладать. Особое внимание следует обращать на стрижку такого газона, первая стрижка проводится после отцветания весенних цветов, а вторая в начале осени. Каждую весну необходимо досевать в обозначенных местах однолетники, а чтобы обеспечить их прорастание и развитие нужно не забывать о поливе.
Рулонный газон
Сейчас получили широкое распространение рулонные газоны. Их выращивают на специальных полях, а затем реализуют в зависимости от спелости травы. Такие газоны чаще всего имеют однородную текстуру, например, газон, состоящий только из мятлика лугового или овсяницы полевой. У рулонных газонов есть ряд приемуществ . Срок их службы различен и зависит от местных и климатических условий – на территории города в среднем 5 – 6 лет, в пригороде 10 – 15 лет.
Источник статьи: http://zgorod-nn.ru/articles/72/
Что такое газон согласно законодательству?
Добрый день, уважаемый читатель.
Эта статья является первой в серии «Газон или не газон: вот в чем вопрос». В данной серии речь идет о том, какие участки могут называться газонами, а также о штрафах, связанных с парковкой на газонах.
Каждый автолюбитель знает, что парковаться на газоне нельзя. Ведь за это предусмотрен штраф. Однако далеко не каждый знает, что такое газон и каков размер штрафа за парковку на нем. Рассмотрим ответы на данные вопросы.
Самую большую сложность вызывает само понятие «газон«. Ведь не всякий участок земли с травой является газоном.
Например, поле. Земля и трава есть. Но ведь очевидно, что это не газон.
Или, например, кусок земли во дворе без травы, где одна грязь. Вроде как тоже не газон, но люди в форме могут придраться.
В общем, непонятно.
Газон в ПДД
Искать понятие газон в тексте правил дорожного движения бесполезно. Там это слово упоминается только один раз в следующем контексте:
Тротуар — элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.
Из этого пункта можно сделать вывод о том, что газон – это участок между дорогой и тротуаром. Но этим понятие не исчерпывается. Поэтому продолжим поиски в других документах.
Газон в большой советской энциклопедии
Согласно большой советской энциклопедии:
Газон – участок земли со специально созданным травянистым покровом, большей частью ровно и коротко подстриженным.
Однако большая советская энциклопедия нормативным документом не является. Поэтому данное определение газона можно не брать в расчет.
Газон в региональных документах
Долгие поиски привели к тому, что более или менее внятное определение понятия газон найдено в региональных документах.
Например, закон Московской области от 30 декабря 2014 года N 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» дает следующее определение:
газон — элемент благоустройства, представляющий собой искусственно созданный участок поверхности, в том числе с травяным покрытием и возможным размещением зелёных насаждений и парковых сооружений;
Следует отметить, что это определение действует только для Московской области. Жителям других регионов следует искать похожие определения в нормативных документах своих регионов.
Разберем понятие для Московской области подробнее:
1. Газон представляет собой искусственно созданный участок поверхности. То есть пустырь, заросший дикой крапивой и кустарником, газоном не является.
2. На газоне могут быть травянистое покрытие, зеленые насаждения и парковые сооружения. Однако этих элементов может и не быть.
Примечание. Если Вы живете не в Московской области, то для своего региона Вам нужно найти определение самостоятельно. К сожалению, ссылаться на законы Московской области в других регионах не получится, т.к. они там попросту не действуют.
Если Вам не удается найти закон, то возможны 2 варианта: либо такого закона в регионе нет в принципе, либо он отсутствует в общем доступе.
Ну а в следующей статье серии «Газон или не газон: вот в чем вопрос» речь пойдет о штрафах за парковку на газонах.
Источник статьи: http://pddmaster.ru/pdd/gazon.html
