Административная технический надзор газоны

Как пользоваться ресурсом

Чтобы отправить ответ, вы должны войти или зарегистрироваться

Сообщений 4

1 Тема от Nail-2 2015-02-17 21:43:12

Тема: Парковка на газоне

Здравствуйте!
На газоне перед домом 78/23 по улице Мира 17.02.15 в 12:30 припаркован автомобиль (см. фото). Передние колёса на асфальтовой площадке, задние на газоне.

2 Ответ от Ритор.вопрос 2015-02-18 09:01:51

• Ритор.вопрос
• Опытный юрист (упр.организация)
• Неактивен

Re: Парковка на газоне

а что если решением общего собрания собственников помещений в доме определена возможность такой парковки. и вообще для целей административной ответственности должны быть четко определены и опубликованы (обнародованы) критерии, а еще лучше, прямо указаны места и площади газонов, понятием которых, как я понимаю, оперирует Закон Владимирской области от 2003 г. № 11-ОЗ об админ правонарушениях.

вывод: должно быть решение общего собрания собственников помещений в доме, если речь о земельном участке, на котором расположен дом с элементами благоустройства и озеленения.

в таком решении и указываются на ситуационном плане или схеме «на коленке написанной», где и какие части земли признают собственники газонами, соответственно, подобная земля будет находиться под «админ охраной закона № 11-ОЗ о недопустимости стоянки».

очевидно, что для решения собрания должна быть соблюдена процедура созыва собрания, кворум, составление протокола, сообщение итогов голосования и принятых решений — заказные письма или способом по решению прежнего собрания (напр., на входных дверях в подъезды дома). статьи 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации указывают на порядок пользования имуществом.

и вообще, собрание собственников не вправе ограничивать собственника помещения в доме в вопросах использования общего имущества в доме по назначению. правда тут главные слова «ПО НАЗНАЧЕНИЮ» использование. т.е. если прямо определено, что некая часть земли есть газон — очевидно, что на такое обустроенное для красоты и рекреации место транспортные средства ставить нельзя.

3 Ответ от Nail-2 2015-02-19 21:42:08 (2015-02-20 11:41:37 отредактировано Nail-2)

Re: Парковка на газоне

а что если решением общего собрания собственников помещений в доме определена возможность такой парковки.

То есть, решение собственников может отменить Закон Владимирской области от 2003 г. № 11-ОЗ об админ правонарушениях.
Это что-то новое.

1. Газон перед домом — общая территория собственников дома, за содержание (а не за ремонт и восстановление) которой все собственники дома регулярно платят управляющей компании. И за эти деньги, разумеется, хотят поддержания порядка, а не откровенного плевка в лицо от пьяных водителей.
2. Понятие «газон» не требует каких-либо иных толкований и «опубликования критериев».
3. Если собственники определяют возможность парковки в каких-либо местах по своему усмотрению, то они должны оборудовать в таких местах соответствующие площадки (асфальт, гравий и т.п.). Только так они не будут вредить благоустройству города и нарушать закон. Как Вы правильно указали, данная процедура имеет определённый порядок. (Именно на такой, специально-выделенной, площадке и стоят передние колеса автомобиля на фото, а задние — на газоне, который расположен гораздо выше площадки. Соответственно, тангажный угол на фото явно выражен.)
4. «Если решением общего собрания собственников помещений в доме определена возможность такой парковки» прямо на газоне, то возникает факт организованного нарушения федерального закона. Советую для такого случая погуглить Уголовный кодекс.

4 Ответ от ГИАТН 2015-05-08 11:20:41

Re: Парковка на газоне

Государственная инспекция административно-технического надзора администрации Владимирской области, рассмотрев Ваше обращение, информирует.
По факту парковки автомобиля с г.н. А744КВ33 на газоне в районе дома №78/23 по ул. Мира г. Владимира возбудить административное производство не представляется возможным в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Источник статьи: http://vopros-otvet.avo.ru/viewtopic.php?id=15029

Что такое газон согласно законодательству?

Добрый день, уважаемый читатель.

Эта статья является первой в серии «Газон или не газон: вот в чем вопрос». В данной серии речь идет о том, какие участки могут называться газонами, а также о штрафах, связанных с парковкой на газонах.

Каждый автолюбитель знает, что парковаться на газоне нельзя. Ведь за это предусмотрен штраф. Однако далеко не каждый знает, что такое газон и каков размер штрафа за парковку на нем. Рассмотрим ответы на данные вопросы.

Самую большую сложность вызывает само понятие «газон«. Ведь не всякий участок земли с травой является газоном.

Например, поле. Земля и трава есть. Но ведь очевидно, что это не газон.

Или, например, кусок земли во дворе без травы, где одна грязь. Вроде как тоже не газон, но люди в форме могут придраться.

В общем, непонятно.

Газон в ПДД

Искать понятие газон в тексте правил дорожного движения бесполезно. Там это слово упоминается только один раз в следующем контексте:

Тротуар — элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.

Из этого пункта можно сделать вывод о том, что газон – это участок между дорогой и тротуаром. Но этим понятие не исчерпывается. Поэтому продолжим поиски в других документах.

Газон в большой советской энциклопедии

Согласно большой советской энциклопедии:

Газон – участок земли со специально созданным травянистым покровом, большей частью ровно и коротко подстриженным.

Однако большая советская энциклопедия нормативным документом не является. Поэтому данное определение газона можно не брать в расчет.

Газон в региональных документах

Долгие поиски привели к тому, что более или менее внятное определение понятия газон найдено в региональных документах.

Например, закон Московской области от 30 декабря 2014 года N 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» дает следующее определение:

газон — элемент благоустройства, представляющий собой искусственно созданный участок поверхности, в том числе с травяным покрытием и возможным размещением зелёных насаждений и парковых сооружений;

Следует отметить, что это определение действует только для Московской области. Жителям других регионов следует искать похожие определения в нормативных документах своих регионов.

Разберем понятие для Московской области подробнее:

1. Газон представляет собой искусственно созданный участок поверхности. То есть пустырь, заросший дикой крапивой и кустарником, газоном не является.

2. На газоне могут быть травянистое покрытие, зеленые насаждения и парковые сооружения. Однако этих элементов может и не быть.

Примечание. Если Вы живете не в Московской области, то для своего региона Вам нужно найти определение самостоятельно. К сожалению, ссылаться на законы Московской области в других регионах не получится, т.к. они там попросту не действуют.

Если Вам не удается найти закон, то возможны 2 варианта: либо такого закона в регионе нет в принципе, либо он отсутствует в общем доступе.

Ну а в следующей статье серии «Газон или не газон: вот в чем вопрос» речь пойдет о штрафах за парковку на газонах.

Источник статьи: http://pddmaster.ru/pdd/gazon.html

Как бороться с газонопарковщиками в 2020 году? Практические советы юристов

Как часто мы, городские жители, задаём себе вопрос: «Парковка на газоне куда жаловаться?» Наверняка, достаточно часто, особенно весной и летом, когда зазеленела трава, а тени от деревьев из-за распустившихся листьев стали шире. Как мы все понимаем, машин становится всё больше и больше, а времена, когда строилось большинство городов России, не предполагали такого масштабного автопарка возле каждого подъезда. И если часть городских водителей отдают себе отчёт в том, что нельзя заезжать на газоны и портить зеленые насаждения, то другие – полностью закрывают на это глаза и продолжают из года в год парковаться на газонах. Как определяется зона ответственности и куда жаловаться на неправильную парковку?

Запрет на парковку на газонах, детских площадках и тротуарах

Казалось бы, вполне логично знать и никогда не делать следующего: не парковать свои автомобили на газонах, вблизи и внутри детских площадок и на тротуарах во дворах. При этом мы все знаем, что таких нарушений можно насчитать сотню за несколько минут, если обратить на это внимание. Также мы знаем, что действующие правила дорожного движения и Кодекс административных правонарушений регулируют вопросы «правильности» стоянки и остановки автотранспортных средств. Однако в данных нормативных документах нет определений слова «газон» и «детская площадка». Определения данных объектов даются на уровне региона или администрации населённого пункта. И если с понятием «детская площадка» всё относительно просто, то юридическое понятие «газон» не столь очевидно. Озеленённый кусок земли – это не обязательно газон, а кусок земли без явных признаков озеленения может оказаться газоном в юридическом смысле слова. Также ситуация усугубляется тем, что в отношении неправильно припаркованных транспортных средств на дворовых территориях ГИБДД не имеет право выносить штрафы и заниматься принудительной эвакуацией авто. Сотрудники Госавтоинспекции могут вынести штраф только за нарушения на дорогах, включая зеленые зоны и тротуары. Отсюда возникают вопросы: «Куда жаловаться на неправильно припаркованные машины во дворах? И как бороться с правонарушителями?»

Законодательное регулирование

Решение о законности парковки автомобилей на озеленённых участках могут приниматься на основании:

1. Действующего городского и (или) регионального законодательства, например, Закон «О благоустройстве» , «О защите зеленых насаждений».
2. ПДД.
3. КоАП РФ (ст. 7.22., ст. 12.19., ст. 12.12.).
4. Федерального Закона № 7 «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года.
5. Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года.

Размеры штрафов

Размер штрафных санкций за парковку на зеленых зонах определяется региональным законодательством. Также он зависит от категории правонарушителя: частное лицо, должностное лицо или организация. Так, например, в северной столице автовладелец (физическое лицо) за парковку на газоне получит штраф от 3 до 5 тысяч рублей, начальник (должностное лицо) от 10 до 30 тысяч рублей, а организация — от 100 тысяч до ¼ млн. рублей.

КоАП РФ определяет штраф за неправильную остановку и парковку на тротуаре и газоне в 1 тысячу рублей, а для жителей городов федерального значения – 3 тысячи рублей.

Парковка зимой

Зимой особенно в период снегопадов и обледенений, очертания тротуаров и газонов во дворах теряются. И водителям, даже самым законопослушным, трудно оценить границы благоустроенных участков. Ввиду этого не всегда неправильная парковка приводит к штрафам. Штраф может быть выписан администрацией города (района) за следующее:

• заезд и стоянка на огражденный участок благоустроенной жилой зоны;
• причинение ущерба растениям, высаженным на огороженный участок благоустроенной жилой зоны. Речь идёт о низкорослых растениях, которых не видно в зимнее время года под слоем снега и льда, при этом может быть нанесён вред их корневой системе. При этом участок земли должен быть юридически оформлен как газон.

Когда парковка разрешена?

Жалоба на неправильную парковку во дворе не всегда бывает правомочной. Особенно, если во дворах имеется так называемая «экопарковка», которая является отличным решением по размещению транспортных средств и сохранению зеленого газона. Как правило, используется территория парковок со старым газоном, поверх него укладывается специальная решётка, которая засыпается землёй и засеивается новым газоном. Таким образом сохраняется корневая система растений и эстетический вид участка.

Куда пожаловаться на неправильно припаркованный автомобиль?

«Парковка на газоне куда жаловаться?» — вот первый вопрос, который волнует активистов многоквартирных домов. Тем более этот вопрос хотелось бы решить в режиме онлайн: это безопасно и не требует больших временных затрат. Действительно, в сети Интернет есть работающие онлайн-ресурсы, такие как: независимые проекты «Сердитый гражданин» и московский «ДоброДел», питерский «Наш Санкт-Петербург». Они помогают решать насущные проблемы горожан, в том числе и проблемы с парковками на газонах. Однако куда обращаться жителям других городов и маленьких населённых пунктов без использования интернета?

ГИБДД

Логично предположить, что вопросами неправильной парковки занимается ГИБДД, но это не совсем верно. Зона действия сотрудников Госавтоинспекции не распространяется на дворовые территории многоквартирных домов и жилые зоны. Поэтому сотрудники ГИБДД не выезжают на «зов» бдительных граждан и не разбираются с газонными парковщиками.

Единственным случаем, когда кара за неправильную парковку в лице сотрудника ГИБДД настигнет нарушителя, может быть следующая ситуация:

• водитель попал в ДТП во дворе, при этом он нарушал правила езды в жилых зонах, а также правила стоянки и остановки. Например, машине, припаркованной во дворе на газоне, детской площадке или тротуаре нанесли урон другие транспортные средства (снесли зеркало, поцарапали бок, разбили фару). При этом водитель будет признан потерпевшим, но оштрафован за неправильную парковку.

Уполномоченные комиссии

Вы пожаловались в ГИБДД и вам не отказали в решении вопроса? Эта исключительная ситуация возможна тогда, когда в местной Госавтоинспекции есть специальная комиссия по вопросам парковки на благоустроенных территориях. Также уполномоченные комиссии в отношении газонопарковщиков создаются при администрациях и управляющих компаниях городов.

У комиссий есть два алгоритма работы.

1. Обход территорий с фото-видео фиксацией и последующее наказание водителей.
2. Получение жалоб от очевидцев и неравнодушных граждан и ответ на жалобу. На практике комиссии присылают ответ, содержащий информацию о том, что присланные фото-видео материалы очевидцев не могут считаться доказательствами. А в соответствии с трудовым законодательством и служебным распорядком уполномоченные лица имеют право составлять протоколы о правонарушениях в рабочие дни и часы. Контроль за состоянием и содержанием территории будет продолжен.

Таким образом, работает только алгоритм № 1.

Ближайшее отделение Управления Внутренних Дел также может стать местом подачи заявления о неправильной парковке в жилых зонах. Для этого нужно зафиксировать на фотоаппарат или видеокамеру правонарушение, перенести доказательства на бумажный или электронный носитель и приложить их к заявлению. Участковый должен принять заявление, провести разбирательство: его задача передать в органы местного самоуправления заявление бдительного гражданина или провести разъяснительную беседу с нарушителем. Затем он должен официально ответить заявителю в установленный законом срок.

Администрация

Администрация или муниципалитет – это именно тот самый орган, который решает вопросы неправильной парковки и налагает денежные штрафы на правонарушителей. Подавать жалобу можно в отдел городской транспортной службы. После регистрации жалоба передается в отдел административно-технического надзора. Также граждане могут подать жалобу непосредственно в отдел надзора. В том или ином случае сотрудники администрации должны самостоятельно и самолично зафиксировать правонарушителя. После чего выносится решение о наложении штрафа в упрощенном порядке: без составления протокола о правонарушении и вызова автовладельца на беседу. Такой механизм работает во всех российских населенных пунктах (может быть разница в названии отделов администрации).

ЖКХ, УК, ТСЖ

Управляющие компании, ЖКХ и ЖЭКи могут выступать в качестве мобильной службы и посредника между бдительными гражданами и администрациями. Сами они не могут выписывать штрафы и воздействовать на газонопарковщиков, но могут выступать от имени муниципалитета (по договоренности). Также такие организации могут ограничить доступ водителей на зеленые зоны: устанавливать ограды или декоративные элементы ограждения в месте примыкания тротуара к проезжей части.

Интернет-ресурсы

Предпочитаете быть активистом не вставая с дивана? У вас под окнами парковка на детской площадке? Куда жаловаться? Можно обратиться на:

• независимый общероссийский ресурс «Сердитый гражданин» (www.angrycitizen.ru);
• столичный «Добродел» (www.dobrodel.mosreg.ru);
• портал мэра Москвы (www.gorod.mos.ru);
• мобильные приложения «Наш город», «Помощник Москвы», «SPOT» (для москвичей);
• портал «Наш Санкт-Петербург» (http://gorod.kis.gov.spb.ru/);
• официальный сайт администрации любого города России, в разделе «Обращение граждан» или «Онлайн-приёмная»:

Горячая линия

Для жителей и гостей столицы доступен телефон горячей линии дорожно-постовой службы 8-495-205-85-62. Позвонив по нему, можно сообщить о парковке на газоне.

Специальные организации

МАДИ – специализированная административная дорожная служба столицы. Её основная функция – контроль за соблюдением ПДД, в том числе и правил стоянки и остановки. Чтобы попасть на приём, целесообразно предварительно записаться с помощью аппаратов электронной очереди, расположенных в здании, а также можно прийти в порядке живой очереди.

Адрес: Москва, ул. Каланчевская, д. 49 (метро Проспект Мира/ Комсомольская), телефон: 8-495- 540-76-56.

Время работы: понедельник, вторник, среда, четверг: c 08:00 до 17:00, пятница: c 08:00 до 15:45. Перерыв: c 12:00 до 13:00.

Анонимность при передаче информации о неправильной парковке

При подаче заявления о несоблюдении правил стоянки и остановки третьими лицами сохранить анонимность не получится. Каждое заявление (бумажное или электронное) требует внесения личных данных заявителя. Обращения через мобильные приложения также не могут быть приняты в анонимном виде (все требуют входа в личный кабинет через логии и пароль, а некоторые — авторизацию через портал «Госуслуги»). Безопасность граждан обеспечивается основным законом РФ (ст. 24) и ФЗ-149 «Об информации» от 27 июля 2006 года (ст. 8).

Как разрешить проблему без участия сотрудников ГИБДД?

Личные и коллективные беседы с нарушителями, листки «позора» под дворниками, жалобы в контролирующие инстанции, огораживание зелёных территорий – все это современные методы борьбы с газонопарковщиками. Некоторые активисты ради закона и справедливости готовы даже нарушать другие законы: прокалывают шины, расписывают машины из баллончика с краской (они называют себя «гринбомберы»), бьют зеркала и стекла. Однако проблема никогда не будет решена. Потому что нужно вести борьбу не с газонопарковщиками, а за современную парковочную инфраструктуру.

Заключение

В принципе, каждый активист понимает бесперспективность точечной борьбы с газонопарковщиками. Сколько ни беседуй с ними или угрожай, вразумляй, позорь их, сколько ни снимай на видео и не жалуйся, результат минимальный. И на месте одного образумившегося водителя (а точнее на этом месте газона) тот час появляется другой. И, как правило, ни один водитель не мечтает быть злостным газонопарковщиком, его вынуждает полное отсутствие парковочных мест и сумасшедшая, ежедневная гонка за деньгами. И если в прошлом человек мог позволить себе иметь гараж и время на то, чтобы поставить машину после работы в него и утром её взять перед работой, то сейчас эта схема не работает.

Проблема требует глобального подхода и участия государства, а именно — создания новой, современной парковочной инфраструктуры. Максимальные действия, которые можно увидеть в любом нестоличном городе в отношении незаконных парковок – это огораживание зеленых территорий. В результате чего во дворах становится ещё меньше мест для автомобилей, которые по-прежнему некуда ставить.

Источник статьи: http://autoizakon.ru/pdd/kak-borotsya-s-gazonoparkovshhikami